WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 29 | 30 || 32 | 33 |   ...   | 34 |

Учет местных приоритетов при формировании финансовой политики обеспечивается в случае, когда большую часть бюджета составляют налоговые, неналоговые доходы и дотации, распределение которых по расходным статьям осуществляется органами местного самоуправления. Как показал анализ данных об исполнении муниципальных бюджетов, доля нецелевых трансфертов (дотаций) в общем объеме межбюджетных трансфертов составила в среднем по субъектам Федерации 15,24% по бюджетам городских округов, 29,24% - по бюджетам муниципальных районов, 53,30% - по бюджетам поселений.

Соответственно, в структуре межбюджетных трансфертов всем типам муниципальных образований превалируют целевые трансферты, выдаваемые на финансирование конкретных статей расходов. В этих условиях распределение средств местных бюджетов во многом отражает приоритеты не местных властей, а органов государственной власти регионов по финансированию конкретных видов расходов, признаваемых ими социально-значимыми.

Подводя итог вышесказанному, необходимо отметить, что на сегодняшний момент практически нет регионов, система межбюджетных трансфертов в которых позволяла бы в полной мере достичь перечисленных выше целей региональной политики. Предлагаемый федеральным законодательством набор инструментов бюджетной политики, а также возможность выделения в переходный период реформы межбюджетных трансфертов на покрытие разницы в доходах и расходах местных бюджетов позволил сохранить в регионах систему, очень близкую системе межбюджетных отношений, существовавшей в дореформенный период, а именно значительную зависимость местных бюджетов от финансовой помощи с регионального уровня, возможность ежегодного пересмотра нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов (за исключением единых нормативов отчислений, установленных федеральным и региональным законодательством), покрытие за счет финансовой помощи разницы между доходами и расходами местных бюджетов.

Список использованных источников Список литературы • Андреев А.Г. Современные проблемы взаимоотношений бюджетов в РФ // Федерализм, 2001, №1.

• Бежаев О. Нововведения в Бюджетный кодекс Российской Федерации и федеральное законодательство в части совершенствования бюджетного процесса // Муниципальная власть, №5, 2007, С. 6-10.

• Богачева О. Становление российской модели бюджетного федерализма // Вопросы экономики, 1995, №8, С. 30-40.

• Бюджетный федерализм в России: проблемы, теория, опыт. М.: ИЭПП, 2001.

• Бюджетная реформа в России: от управления затратами к управлению результатами, Серия «Общественные финансы», № 10. М.: ИРОФ, 2005, С. 52-60.

• Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система РФ. М.: Дашков и Ко, 2001.

• Лавров А.М. Литвак Дж., Сазерлэнд Д. Межбюджетные отношения в России:

необходимость налогово-бюджетной автономии субнациональных властей. Париж:

ОЭСР, • Лавров А.М., Литвак Дж., Сазерлэнд Д. Реформа межбюджетных отношений в России:

«федерализм, создающий рынок» // Вопросы экономики, 2001. № 4.

• Стародубровская И.В.и др.. Анализ доходных источников и расходных обязательств местных бюджетов. М.: ИЭПП, 2002.

• Стародубровская И., Славгородская М. и др. Проблемы реформы местного самоуправления: структурные и финансовые аспекты, М.: ИЭПП, 2004.

• Стародубровская И., Славгородская М. Предложения по закреплению доходных источников за местными бюджетами (на основе расчетов по четырем субъектам Российской Федерации)» (http://www.iet.ru/files/persona/starodubrovskaya/1C39C77E.pdf).

• Мониторинг хода муниципальной реформы. М.: ИЭПП, • Муниципальное управление. Под. ред. Стародубровской И.В. М.: АНХ при Правительстве РФ, • Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами.

Опыт, проблемы, перспективы. М.: Издательство «Дело», 2002.

• Христенко В.Б. Развитие бюджетного федерализма в России: итоги 1990-х гг. и задачи на перспективу // Вопросы экономики, 2002. № 2.

Список использованных нормативно-правовых актов Российская Федерация • Бюджетный кодекс Российской Федерации • Налоговый кодекс Российской Федерации • Федеральный закон от 26 апреля 2007 года №63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» • Федеральный закон от 19.декабря 2006 года №238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» • Федеральный закон от 12 октября 2005 года №129-ФЗ «О внесении изменений в статьи 83 и 85 «Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетный отношений» и в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах» • Федеральный закон от 20 августа 2004 года №120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» • Федеральный закон от 29 июля 2004 года №95-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах» • Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» • Федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» • Приказ Минфина России от 27 августа 2004 г. № 243 «О методических рекомендациях субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по регулированию межбюджетных отношений» Амурская область • Закон Амурской области от 11 ноября 2005 года № 90-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Амурской области» • Закон Амурской области от 13 декабря 2006 года № 263-ОЗ «Об областном бюджете на 2007 год» • Закон Амурской области от 23 сентября 2005 года № 65-ОЗ «О фонде муниципального развития Амурской области» • Постановление губернатора Амурской области от 10 апреля 2006 года № 159 «О проведении конкурсного отбора муниципальных образований для получения субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов» • Распоряжение губернатора Амурской области от 21 декабря 2006 года № 803-р «О распределении средств областного фонда реформирования муниципальных финансов» Архангельская область • Закон Архангельской области от 9 ноября 2005 года № 93-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений» • Закон Архангельской области от 20 декабря 2006 года № 310-14-ОЗ «Об областном бюджете на 2007 год» • Закон Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области» Астраханская область • Закон Астраханской области от 22 декабря 2006 года № 93/2006-ОЗ «Об областном бюджете на 2007 год» • Закон Астраханской области от 5 декабря 2005 года № 74/2005-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Астраханской области» • Закон Астраханской области от 28 декабря 2006 года № 95/2006-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Астраханской области» • Закон Астраханской области от 11 мая 2005 года № 16/2005-ОЗ «О нормативах отчисления налоговых доходов в бюджеты городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений» Белгородская область • Закон Белгородской области от 29 декабря 2006 года № 91 «Об областном бюджете на 2007 год» • Закон Белгородской области от 25 ноября 2005 года № 2 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области» • Распоряжение правительства Белгородской области от 21 декабря 2006 г. № 155-рп «О распределении субсидий из фонда реформирования муниципальных финансов белгородской области в 2006 году» Брянская область • Закон Брянской области от 21 декабря 2005 года № 96-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области» • Закон Брянской области от 8 декабря 2006 года № 114-З «Об областном бюджете на 2007 год», ред.

Pages:     | 1 |   ...   | 29 | 30 || 32 | 33 |   ...   | 34 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.