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RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCES () Institute of geography SB RAS (Irkutsk) () Institute of geography RAS (Moscow) FEDERAL AGENCY OF NATURE PROTECTION FEDERAL REPUBLIC OF GERMANY LANDSCAPE : PLANNING:

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3 VORWORT von der deutschen Seite 1992 wurde zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Russischen Fderation ein Abkommen ber die Zusammenarbeit auf dem Gebiet des Umweltschutzes geschlossen. In dessen Folge wurde es vorgeschlagen, das deutsche Naturschutzinstrument „Landschaftsplanung“ an die Verhltnisse der Russischen Fderation anzupassen. In der vorliegenden Verffentlichung wird das Ergebnis dargestellt.

Gerade in der Transformationsphase des gesellschaftlichen Systems in der Russischen Fderation und den neuen unabhngigen Staaten wre es zweckmig, dieses Instrument einzusetzen.

Bei der Landschaftsplanung handelt es sich um ein querschnittsorientiertes, interdiszip-linres Instrument, das durch Beteiligungs- und Abstimmungsprozesse Fachbehrden verschiedener Ebenen und politische Entscheidungstrger zusammenfhrt. Die Landschaftsplanung weist auf Defizite in der Bewirtschaftung von Natur und Landschaft hin und zeigt neue Entwicklungswege. Sie ist als zuverlssiges Entscheidungsinstrument bei konkurrierenden Nutzungen und als ordnendes Instrument bei der Umstrukturierung der Hinterlassenschaft der Zentralverwaltungswirtschaft sowohl raum- als auch ver-waltungsbezogen einsetzbar. Die Landschaftsplanung kann damit bei der Schaffung und Entwicklung geeigneter Raumstrukturen untersttzend mitwirken, um Investitions-entscheidungen die ntige Planungssicherheit gerade unter kologischer Fragestellung zu geben. Die Landschaftsplanung kann als Kommunikationsinstrument einen Beitrag zum Demokratisierungsprozess und dadurch einen Beitrag zur sozialen, kologischen und konomischen Stabilisierung leisten, indem die Beteilung der rtlichen Bevlkerung am Planungsprozess eingefordert wird. Darber hinaus, ist sie in der Lage, Hilfestellung zur Lsung der Frage der internationalen, europischen und russischen Biodiversitt durch Erfassung und Bewertung von Natur und Landschaft und des Naturhaushaltes zu geben. Dies kann als Beitrag zum zusammenhngenden kologischen Netz europischer und russischer Schutzgebiete (Natura 2000) dienen. Die Landschaftsplanung kann auch durch ihre Erfassung und Bewertung von Natur und Landschaft als Entscheidungsinstrument bei der Privatisierung von Grund und Boden eingesetzt werden.

Ich danke allen Beteiligten fr ihren engagierten Einsatz bei den nun hinter uns liegenden Veranstaltungen und Aktivitten; den russischen Partnern fr ihre Offenheit, kreativ mit neuen Instrumentarien umzugehen, der GTZ fr ihren fachlichen und finanziellen Beitrag sowie den Mitarbeitern meines Hauses fr ihren beharrlichen Einsatz.

Durch die Anwendung der Landschaftsplanung im flachenmig grten Staat der Welt ist eine neue Dimension fr die Sicherung und Entwicklung von Natur und Landschaft erffnet.

Prof. Dr. Hartmut Vogtmann Prsident des Bundesamtes fr Naturschutz 1.

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Отраслевое Общее Масштаб планирование Ландшафтное Уровень планиро ландшафтного охраны планирование вание планирования окружающей среды Феде Федераль Не существует Не существует рация ная про грамма управления террито- рией Феде Земельная Генеральный план Ландшафтная От ральная программа очистки стоков программа До земля развития Генеральный план террито водоснабжения рии План устранения коммунальных отходов План устранения особых отходов Регион Региональ Рамочный Рамочный От округ ный водохозяйственный ландшафтный До область план план план Водохозяйственный план План очистки стоков План устранения коммунальных отходов План устранения особых отходов Планы охраны и санирования воздуха Общи План Муниципальная Ландшафтный От на использо концепция очистки план До район вания стоков земель План уменьшения шума Часть План Зеленый От общины застройки план До - -.

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