WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

Как нетрудно догадаться, главной причиной описанных структурных сдвигов было межпоколенческое неравенство в получении образования между более пожилыми и более молодыми когортами. Исторически самые старшие поколения отличались сравнительно большим удельным весом лиц с низкой и меньшим — с высокой образовательной подготовкой. Среди молодых поколений ситуация была обратной. Соответственно по мере того, как, достигнув пенсионного возраста, старшие когорты покидали рынок труда, численность работников с основным и начальным образованием постепенно сокращалась. И, напротив, по мере того, как молодые когорты достигали возраста 5 лет, поступали в ссузы и вузы, а затем выходили на рынок труда, численность работников со средним и высшим профессиональным образованием постепенно возрастала. Похоже, что уже в ближайшей перспективе этот механизм смены поколений приведет к практически полному вымыванию с рынка труда работников с низшей образовательной подготовкой. В результате очень скоро российская экономика может столкнуться с острым дефицитом неквалифицированной рабочей силы: либо ее придется импортировать из-за рубежа, все активнее привлекая мигрантов, либо резко повышать оплату подобного труда, делая его привлекательным для лиц с достаточно высоким уровнем образования.

Естественно, что такая чрезвычайно неравномерная динамика не могла не вызвать заметных сдвигов в образовательной структуре населения. По данным последней переписи 2002 г., в настоящее время среди взрослого населения страны в возрасте 5 лет и старше 6,2% имеют законченное высшее образование, 3, % — незаконченное высшее, 27,5% среднее и 2,8% начальное профессиональное, 7,7% полное и 3,9% неполное среднее и, наконец, лишь 8,8% — начальное (либо ниже) образование.

В структуре занятого населения аналогичные сдвиги были выражены еще отчетливее. В итоге к 2005 г. (данные ОНПЗ) более половины всех российских работников имели третичное образование — либо высшее (26,2%), либо среднее специальное (25,6%). При этом доля выпускников ПТУ составляла 8,5%, доля выпускников средних школ — 22,6%. В то же время малообразованные (окончившие неполную среднюю или начальную школу) работники составляли чуть более 7% (соответственно 6,5% и 0,7%).

Распределение по уровням образования безработного и экономически неактивного населения было достаточно сходным. Однако по сравнению с занятыми их образовательная структура все-таки оставалась смещенной в пользу низших этажей образовательной иерархии. Так, в 2005 г. среди безработных и экономически неактивных только 3% имели высшее образование.

Напротив, доля тех, кто не пошел дальше неполной средней школы, составляла соответственно 5% и 34%. Очевидно, что в силу возрастных причин подавляющее большинство малообразованных работников сегодня уже покинули рынок труда, перейдя в состав экономически неактивного населения.

172 Образовательный потенциал и его связь с характеристиками рынка труда: российский опыт Т а б л и ц а Распределение населения с различным статусом на рынке труда по уровням образования, 2005 г. (%) Выс­­шее Непо­­лно­­е Сред­нее Началь­ Начально­­е о­­б­ Группы по­­ Сред­нее Ос­­но­­в­ про­­фес­­­ выс­­шее про­­фес­­­ но­­е про­­­ щее, не и­ме­ с­­татус­­у на (по­­лно­­е) но­­е Ито­­го­­ с­­и­о­­наль­ про­­фес­­с­­и­­ с­­и­о­­наль­ фес­­с­­и­о­­­ ют начально­­­ рынке труд­а о­­бщее о­­бщее но­­е о­­нально­­е но­­е нально­­е го­­ о­­бщего­­ все население 8,3 2,8 20,9 5,0 26, 3,8 3,0 занятые 24,3,9 25,6 8,5 22,6 6,5 0,7 безработные 0,3 2,8 9,5 8,5 33,3 4,2,2 экономически 8,7 4,6 2,7 8,2 3,5 26,8 7,5 неактивные все население 7,0 2,8 6,4 9,0 27,5 4,7 2,7 занятые 2,9,8 20,2 23, 24,7 7,6 0,7 безработные 8,6 2,4 4,4 2,7 34,7 6,8,4 экономически 7,4 5, 8,4 9,3 32,4 30,2 7,2 неактивные все население 9,5 2,9 24,9,4 24,9 3,0 3,4 занятые 26,8 2,0 3, 3,8 20,4 5,3 0,6 безработные 2,2 3, 25,0 5,2 3,9,5, экономически 9,6 4,2 5,7 7,6 30,9 24,6 7,6 неактивные У женщин выделенные нами тенденции проявлялись, как правило, более рельефно, чем у мужчин (см. нижние секции табл. 3). В результате их распределение по ступеням образовательной шкалы выглядело намного благоприятнее. В 2005 г. по доле лиц с вузовской подготовкой они опережали мужчин на 2,5 пп. (22,4% против 9,8%), в том числе среди занятых — на пп. (28,8% против 23,7%). Еще больший гендерный разрыв наблюдался по среднему профессиональному образованию. В итоге среди занятых женщин 60% имели третичное образование, тогда как среди мужчин — только 44%.

Впрочем, среди женщин доля безработных и экономически неактивных, имеющих дипломы вузов и ссузов, также была больше, чем среди мужчин.

Другими словами, не только работающие, но и неработающие женщины превосходили мужчин по уровню полученного образования.

Изменения последних полутора десятилетий делают российскую рабочую силу одной из самых высокообразованных в мире по формальным признакам. Достаточно сказать, что, например, в большинстве стран Центральной и Восточной Европы, двигавшихся, как и Россия, от плановой к рыночной экономике, высшее образование имеют не более 0—20% всех занятых.

Причем особенно резкий отрыв ее от этих стран пришелся, как ни странно, именно на неспокойные 990-е годы.

3. Взаимосвязь образовательного потенциала с показателями экономической активности, занятости и безработицы В настоящем разделе будет представлен более детальный анализ влияния, которое образовательный потенциал оказывает на ключевые параметры рынка труда: экономическую активность, занятость и безработицу.

Как видно из таблицы 4, с повышением уровня образования показатели экономической активности населения практически монотонно возрастают4.

О динамике экономической активности и занятости в переходной экономике России см.

подробнее: Обзор занятости в России. Вып. ( 99 —2000). М.: ТЕИС, 2002. Гл. —2.

Женщины Мужчины Все Ростислав КАпелюШНИКОВ Т а б л и ц а Уровни экономической активности, занятости и безработицы населения по полу и уровню образования, 2005 г.

Выс­­шее Непо­­лно­­е Сред­нее Началь­ Начально­­е о­­б­ Сред­нее Ос­­но­­в­ про­­фес­­­ выс­­шее про­­фес­­­ но­­е про­­­ щее, не и­меют Ито­­го­­ (по­­лно­­е) но­­е с­­и­о­­наль­ про­­фес­­с­­и­о­­­ с­­и­о­­наль­ фес­­с­­и­о­­­ начально­­го­­ о­­бщее о­­бщее но­­е нально­­е но­­е нально­­е о­­бщего­­ Уровень экономической активности, % Все население 83,8 45, 79,2 8,2 58,8 33,5 5,9 65,Мужчины 87,4 46,3 85,2 85,8 65,6 40,0 2,0 70,Женщины 8,0 44,2 75,6 74,5 52, 27,0 2,4 6,Уровень занятости, % Все население 8, 40,5 74,8 75,4 52,8 28,7 4,0 6, Мужчины 84,8 4,7 80,7 79,9 59, 34, 8,3 65,Женщины 78,3 39,5 7,3 68,8 46,6 23,2,0 57,Уровень безработицы, % Все население 3,2 0,2 5,6 7,2 0,2 4,5 2,2 7,Мужчины 3,0 9,8 5,3 6,9 0,0 4,8 2,8 7,Женщины 3,3 0,6 5,7 7,7 0,5 4,,4 7,Самые высокие коэффициенты участия в рабочей силе демонстрируют выпускники вузов — 84%, за ними следуют выпускники ссузов и ПТУ — 79—8 %, затем идут лица, получившие полное и неполное среднее образование, — 59% и 34%, а на самом последнем месте располагаются те, кто не пошли дальше начальной школы, — 6% (данные 2005 г.). Таким образом, в условиях российского рынка труда накопление человеческого капитала резко стимулирует экономическую активность. В этом отношении ситуация на нем не отличается от ситуации на рынках труда большинства других стран мира.

Заметное исключение составляют только лица с незаконченным высшим образованием, у которых коэффициенты участия в рабочей силе оказывается ниже, чем у лиц со средним профессиональным, начальным профессиональным и даже полным средним образованием — 45%. У этого есть очевидное объяснение: данная группа состоит по преимуществу из студентов вузов, многие из которых предпочитают полностью посвящать себя учебе, не покидая рядов экономически неактивного населения. Поэтому следует удивляться не низкой, а скорее достаточно высокой степени их присутствия на рынке труда. Представленные оценки предполагают, что среди студентов вузов примерно каждый второй входит в состав рабочей силы (то есть либо имеет занятость, либо активно ее ищет).

Как и следовало ожидать, показатели экономической активности женщин находятся на более низком уровне по сравнению с мужчинами. В среднем гендерный разрыв приближается к 8 пп., причем он фиксируется на всех без исключения ступенях образовательной шкалы. Нельзя, однако, не отметить, что на более высоких ступенях он, как правило, оказывается меньше.

Так, в 2005 г. для лиц, с высшим образованием он составлял 6, со средним и начальным профессиональным образованием — 0, а с законченным и незаконченным средним образованием — 3— 4 пп. Выпадали из этого ряда только лица, имевшие начальное образование и ниже, у которых гендерный разрыв в уровнях экономической активности приближался к 9 пп.

Зависимость от образовательного потенциала другого ключевого индикатора рынка труда — уровня занятости — оказывается сходной: чем выше образование, тем шире возможности занятости (табл. 4). Разрыв по этому по174 Образовательный потенциал и его связь с характеристиками рынка труда: российский опыт казателю между крайними группами — выпускниками вузов и выпускниками начальных школ — достигли огромной величины: почти 67 пп. Монотонная зависимость опять-таки нарушается только в случае лиц с незаконченным высшим образованием, среди которых занятость имели лишь 4 %.

Среди мужчин уровень занятости был в среднем на 9 пп. выше, чем среди женщин. И вновь мы обнаруживаем, что с повышением уровня образования гендерный разрыв сокращается. Так, у лиц с полным и неполным средним образованием он составлял — 2 пп., тогда как у лиц с законченным высшим образованием — вдвое меньше (примерно 6 пп.). Отсюда можно сделать вывод, что достижение более высоких уровней образования не только заметно улучшает перспективы нахождения занятости, но и способствует сокращению разрыва в шансах на трудоустройство между женщинами и мужчинами.

Хорошо известно, что уровень образования является одним из главных факторов, определяющих риск попадания в ряды лишних людей: чем больше запас накопленного человеческого капитала, тем меньше угроза безработицы. Эта закономерность достаточно четко прослеживается и на российском рынке труда (табл. 4). Так, в 2005 г. уровень безработицы среди лиц с высшим образованием был вдвое ниже, чем в среднем по стране, составляя 3,2%.

Напротив, среди лиц с основным и начальным общим образованием он был в полтора раза выше — 2— 5%.

Однако в российских условиях снижение безработицы по мере повышения уровня образования не происходит строго последовательно. Обнаруживаются два отклонения. Во-первых, это лица с незаконченным высшим образованием, уровень безработицы среди которых выше среднего по стране. Естественно предположить, что это связано со спецификой трудового поведения студентов вузов, заинтересованных в получении такой работы, которую можно совмещать с учебой. Во-вторых, это лица с начальным (и ниже) образованием, у которых риск стать безработным оказывается несколько меньше, чем у лиц с основным общим образованием. Объяснить это можно тем, что в крайней нижней образовательной группе преобладают лица пенсионного возраста, которые в случае возникновения серьезных трудностей с нахождением работы достаточно быстро прекращают поиск и вообще покидают рынок труда (то есть переходят в состав экономически неактивного населения).

Обращают на себя внимание существенно более низкие показатели безработицы среди лиц со средним и начальным профессиональным образованием по сравнению с лицами со средним (полным) общим образованием. Тем самым не подтверждается распространенное представление о том, что российская экономика унаследовала от плановой системы избыток работников со сверхузкой специальной подготовкой, которые не способны эффективно адаптироваться к новым рыночным условиям и которым поэтому не остается ничего другого, как пополнять армию лишних людей.

Сокращение безработицы по мере повышения уровня образования в равной мере характерно как для мужчин, так и для женщин. Гендерный разрыв по этому показателю является крайне незначительным и, как правило, не превышает —2 пп. Причем на некоторых ступенях образовательной шкалы в лучшем положении оказываются женщины. Так, существенное преимущество они имеют в группах с самым низким образованием — основным и начальным общим.

Какой на протяжении пореформенного периода была динамика показателей экономической активности, занятости и безработицы для различных образовательных групп Ростислав КАпелюШНИКОВ На рисунках 2—4 представлены изменения коэффициентов участия в рабочей силе за 992—2005 гг. Они четко показывают, что групповые уровни экономической активности менялись примерно по той же траектории, что и ее общий уровень. Различия касались глубины первоначального падения (в период кризиса) и размеров последующего восстановления (в период начавшегося роста). Так, экономическая активность лиц с законченным высшим образованием первоначально снизилась на 7, но затем поднялась на 2 пп. У лиц с незаконченным высшим образованием она упала на 0 пп., причем ее последующее восстановление было очень неустойчивым. В настоящее время коэффициенты участия в рабочей силе у этой группы не достигают даже той отметки, на которой они находились в кризисном 998 г. У выпускников ссузов снижение экономической активности было выражено сильнее, чем у выпускников вузов (9 пп.), а последующее восстановление оказалось практически таким же (2 пп.). В результате кумулятивное падение составило 7 пп.

Рис. 2. Динамика экономической активности групп с различным уровнем образования, 1992—2005 гг. (все население 15—72 года) Рис. 3. Динамика экономической активности групп с различным уровнем образования, 1992—2005 гг. (мужчины 15—72 года) 176 Образовательный потенциал и его связь с характеристиками рынка труда: российский опыт Рис. 4. Динамика экономической активности групп с различным уровнем образования, 1992—2005 гг. (женщины 15—72 года) Из-за того, что в рамках ОНПЗ лица с начальным профессиональным образованием стали выделяться в самостоятельную категорию с большим запозданием, мы не можем с уверенностью реконструировать динамику их участия в рабочей силе на протяжении всего пореформенного периода.

Отметим только, что посткризисное восстановление составило для них значительную величину — 5 пп.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.