WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |
Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ Июнь 2006 года В этом выпуске:

Политико-экономические итоги июня 2006 г................................................................................................................ 2 Бюджетная и налоговая политика................................................................................................................................... 4 Денежно-кредитная политика......................................................................................................................................... 7 Финансовые рынки......................................................................................................................................................... 10 Реальный сектор экономики: факторы и тенденции................................................................................................... 20 Конъюнктура промышленности в июне 2006 г........................................................................................................... 23 Инвестиции в реальный сектор экономики.................................................................................................................. 26 Иностранные инвестиции в российской экономике.................................................................................................... 29 Внешняя торговля........................................................................................................................................................... 33 Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительства РФ 1, 7, 15, 22 июня 2006 г.............................................. 37 Обзор бюджетного законодательства за июнь 2006 года........................................................................................... 39 Обзор экономического законодательства за июнь 2006 года..................................................................................... Статистическое приложение......................................................................................................................................... Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (495) 629-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

Политико-экономические итоги июня 2006 г.

Одна из основных новостей июня 2006 г. – это которой С.Вайншток идентифицируется с одним отставка генерального прокурора РФ из фаворитов Путина - Р.Абрамовичем. Как мы В.Устинова. Эта отставка сопоставима по мас- писали, резкая активизация генеральной прокуштабу за последние годы, разве что, со сменой ратуры, в т.ч. новые громкие аресты (дейстпремьер-министра в 2004 г. и «ссылкой» на Кав- вующий губернатор Ненецкого АО А.Баринов – каз руководителя аппарата Правительства последний избранный губернатор, руководители Д.Козака. Вместо Устинова новым генеральным и сотрудники предприятий ЮКОС) накануне прокурором назначен министр юстиции саммита G8 также не укладывались в сценарий Ю.Чайка, сам Устинов спустя непродолжитель- хотя бы частичной легитимации путинской поный промежуток времени назначен на пост ми- литики перед главами развитых стран. Выступнистра юстиции. Более того, Ю.Чайке удалось ления Устинова, с многочисленными заимстводобиться написания заявления об отставке всех ваниями из творчества депутата ГД заместителей генерального прокурора, а также Н.Нарочницкой1, по своей форме стали напомипрокурора Москвы под предлогом необходимо- нать религиозные проповеди, менее всего умести формирования собственной команды. При стные из уст этого человека, а однажды Устинов всей формальной логике законодательно это ни- договорился и до того, что «в России нет ни одоткуда не следует, и думается, далеко не все за- ного уровня власти, на котором бы не орудовали местители были рады такому развитию событий. коррупционеры». Окружение Устинова практиДанный факт свидетельствует о том, что Чайка чески открыто позиционировало его как «прапока получил у В.Путина карт-бланш на полно- вильного» кандидата в преемники Путина и чуть ценное руководство прокуратурой, включая от- ли не нового Сталина, в то время как за последставку замгенпрокурора В.Колесникова – одно- ние полгода в этой гонке наметилось явное лиго из старейших и наиболее активных «силовых дерство Д.Медведева.

олигархов». От нового генерального прокурора следует Безусловно, перемещение Устинова означает ожидать прекращения околополитической деяего резкое, практически на порядок, понижение. тельности и большую осторожность в выборе Генеральная прокуратура, совмещающая след- объектов для нападения.

ствие и надзор за следствием, а фактически – в В июне В.Путин в очередной раз заявил, что условиях отсутствия независимого суда – само- считает для себя невозможным пойти на третий стоятельно решающая вопрос о начале уголов- президентский срок. Правда, сделал он это в ного преследования и конфискации собственно- специфической манере, заявив, что ему «известсти любого как физического, так и юридическо- ны результаты опросов общественного мнения го лица, является одним из основных институтов на эту тему, и он считает их достаточно объекправящего режима, контроль над которым озна- тивными», он «благодарен гражданам», но не чает колоссальное политическое и экономиче- хочет нарушать закон. От себя добавим, что реское могущество. Минюст же фактически не зультаты опросов ФОМ, Центра Ю.Левады за имеет никаких полномочий, а его службы – последние два года показывали нежелание граФРС, ФУИН и служба судебных приставов воз- ждан санкционировать третий срок в принципе, главляются самостоятельными фигурами, кото- но, вероятно, Путину предлагали для просмотра рые навряд ли будут реально подчиняться Ус- какие-то другие опросы. В конце июня замглавы тинову. Администрации Президента В.Сурков предпоОсновной причиной отстранения Устинова от ложил, что следующий Президент России может должности следует считать его чрезмерное уси- быть партийным. Вслед за этим глава “Единой ление, самостоятельность и претензии на поли- России” Б. Грызлов пообещал, что после победы тическую роль. Руководство генпрокуратуры, на думских выборах в 2007 г. эта партия выдвидействуя в собственных интересах, стало все нет кандидата в президенты. Параллельно прочаще вмешиваться в коммерческие конфликты, да и просто, на пустом месте их создавать, при- Один из теоретиков специфической идеологии «чекистского православия», пытающейся наделить комчем не боялась задевать интересы лиц и струкмунистический режим СССР, а также иные тоталитур, близких к путинской группе. В качестве тарные режимы признаками богоугодной иерархии.

примера можно привести недавний арест всех По мнению многих экспертов, была одним из спичпривилегированных акций «Транснефти», глава райтеров Устинова.

пагандисты гостелеканалов запустили в оборот министры считают, что в МЭРТ сконцентриромнение о том, что, например, В.Путин может вано слишком много полномочий, и это затрудвозглавить партию «Единая Россия» после сво- няет другим министерствам согласование своих его ухода из Кремля. вопросов. Тем не менее, на наш взгляд, у Партийность кандидата в Президенты – во- Г.Грефа есть хорошие шансы сохранить занипрос более чем сомнительный. Напомним, что маемую должность, если он сам захочет продо сих пор попытки «Единой России» каким-то должать свою деятельность. Несмотря на весь образом формально поучаствовать в формиро- спектр критики деятельности МЭРТ (от бюровании Правительства РФ, даже региональных кратизма и коррупции до активной поддержки органов власти или зафиксировать автономию «Роснефти», например) нельзя не отметить, что регионов по выдвижению партсписков успехом при Г.Грефе в целом министерство значительно не увенчались. Уровень доверия народа к поли- продвинулось в разработке и частично – в реатическим партиям как институту минимален лизации институциональных реформ, а с 2003 г., даже в тех условиях, когда очевидное меньшин- в условиях нарастания экономического попуство населения, участвующее в региональных лизма с одной стороны, и практики государствыборах (около 30-35%) голосует за партию венного бандитизма по отношению к бизнесу с власти или подобные результаты выборов огла- другой, МЭРТ успешно тормозил многие одиозшаются. Ни Д. Медведев, ни С. Иванов, ни про- ные перераспределительные или конфискациончие «кандидаты в преемники» до сих пор не ные инициативы. Потенциальная отставка вступили в “Единую Россию” и ничем не обо- Г.Грефа, безусловно, негативно повлияет на значили такого желания. Весьма вероятно, что в экономику.

условиях обострившейся борьбы за пост преем- Об усилении позиций М.Фрадкова свидетельника потенциальное выдвижение названного ствует и принятое им решение об отставке главы В.Путиным кандидата от «Единой России» бу- «Росспиртпрома» П.Мясоедова, пользовавшегодет означать его определенную первичность, но ся репутацией близкого главе Минпромэнерго это не исключает баллотировки иных кандида- В.Христенко человека и замене его на основного тур, в т.ч. «неудавшихся преемников». Что каса- конкурента – первого заместителя И.Чуяна, выется введения выдвижения кандидатов в Прези- ходца из петербургского бизнеса. Некоторые денты только от политических партий, то, на видят в этом и подготовку к акционированию и наш взгляд это маловероятно по двум причинам: приватизации ФГУП (он был включен в план во-первых, это резко усиливает сомнения в ле- приватизации еще в 2005 г.), но на наш взгляд гитимности президентских выборов (подобного это маловероятно, так как управление этим рода практики нет ни в одном демократическом ФГУП, традиционно показывающим минимальгосударстве с президентской или полупрези- ную прибыль, чрезвычайно выгодно.

С. Жаворонков дентской формой правления при избрании Президента населением – и неудивительно, получается, что подавляющее большинство населения лишено активного избирательного права), а вовторых, в условиях неопределенности «преемничества» у претендентов и их кланов пока нет резона закрывать себе возможность к выдвижению.

В Правительстве РФ продолжается наступление на позиции МЭРТ. М.Фрадков объявил, что считает целесообразным воссоздания министерства торговли, которое занялось бы поддержкой российского экспорта. Вслед за выведением в подчинение «Правительству РФ»ФТС, готовится аналогичное выведение ФАУФИ, нарастает шквал слухов о грядущей добровольной или не очень отставке Г.Грефа. Многие Не вполне понятно, что это означает – премьерминистру или Правительству как коллегиальному органу.

Бюджетная и налоговая политика По итогам предварительного исполнения за щему показателю за 2005 г. (1 228,56 млрд.

май 2006 г. уровень доходов федерального руб.), однако в относительных величинах небюджета РФ составил 25,76% ВВП, уровень сколько снизились (16,35% ВВП в 2005 году).

расходов федерального бюджета – 16,25% ВВП, Что касается профицита федерального бюджета а профицит бюджета 9,5% ВВП. За январь- в январе-мае текущего года, то по абсолютной апрель 2006 года доходы консолидированного величине он также превысил аналогичный покабюджета РФ составили 37,1% ВВП, расходы затель 2005 года (738,23 млрд. руб.), тогда как консолидированного бюджета – 25,4% ВВП, а по отношению к ВВП снизился (9,83% ВВП в профицит бюджета – 11,7% ВВП. На 1 июня 2005 году).

2006 года объем средств Стабилизационного Объем доходов федерального бюджета в апфонда РФ составил 1928,9 млрд. рублей против реле и мае 2006 года составил соответственно 1800 млрд. рублей на 1 мая текущего года. Та- 479,57 млрд. руб. и 518,91 млрд. рублей, что соким образом, объем стабилизационного фонда в ставляет 23,85% и 25,56%от месячного ВВП.

марте увеличился на 128,9 млрд. рублей. Расходы федерального бюджета в апреле и мае Состояние государственного бюджета 2006 г. составили соответственно 363,51 млрд.

По предварительной оценке Министерства руб. (18,08% ВВП) и 322,06 млрд. руб. (15,87% Финансов РФ по кассовому исполнению в янва- ВВП), профицит федерального бюджета состаре-мае 2006 года федеральный бюджет был ис- вил 116,06 млрд. руб. и 196,85 млрд. рублей, что полнен по доходам в сумме 2 394,52 млрд. руб. по отношению к ВВП составляет соответствен(25,76% ВВП), по расходам 1 511,16 млрд. руб. но 5,77% и 9,7% ВВП. Таким образом, по итогам (16,25% ВВП). Профицит федерального бюдже- мая можно констатировать заметный рост дохота составил 883,35 млрд. руб. (9,5% ВВП). От- дов и падение расходов федерального бюджета метим, что объем доходов федерального бюдже- по отношению к предыдущему месяцу как по та в январе-мае 2006 г. по абсолютной величине абсолютной величине, так по отношению к мезаметно превысил аналогичный показатель за сячному ВВП. Это, в свою очередь, определило соответствующий период 2005 г (1 966,79 млрд. значительный рост величины профицита федеруб.), однако по отношению к ВВП продемонст- рального бюджета в номинальном исчислении и рировал некоторое снижение (26,18% ВВП в в процентах к ВВП по отношению к показателям 2005 году). Расходы федерального бюджета в за апреля текущего года.

январе-мае 2006 г. также выросли в номиналь- Структура поступлений доходов за рассматном выражении по отношению к соответствую- риваемый период представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Объемы поступлений доходов федерального бюджета РФ (в % ВВП, по кассовому исполнению) Кассовое исполнение мая 2005 апрель 2006 май Налоги и другие платежи, администрируемые Федеральной налоговой 12.75% 11.47% 12.97% службой Налоги и платежи, администрируемые 9.49% 11.54% 11.48% Федеральной таможенной службой Поступления, администрируемые Федеральным агентством по управлению 0.18% 0.18% 0.20% федеральным имуществом Доходы федерального бюджета, администрируемые другими федеральными 0.96% 0.65% 0.92% органами Итого доходов 23.38% 23.85% 25.56% Как можно видеть из Таблицы 1, в мае 2006 по отношению к апрелю текущего года и апрелю года структура налоговых поступлений по от- 2005 года. Так, основная доля поступлений придельным ведомствам практически не изменилась ходилась на налоги и другие платежи, администрируемые Федеральной налоговой службой – ля текущего года, которые составляли 0,18% 12,97% ВВП по сравнению с 12,75% ВВП в ап- ВВП. Что касается доходов федерального бюдреле 2005 года и 11,47% ВВП в апреле текущего жета, администрируемых другими федеральныгода. Поступления налогов и платежей, админи- ми органами, то в мае они незначительно снизистрируемых Федеральной таможенной службой лись по отношению к показателю прошлого года превысили аналогичные показатели апреля 2005 (0,96% ВВП), однако оказались заметно выше года (9,49% ВВП), однако снизились по сравне- данных за апрель текущего года (0,65% ВВП).

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.