WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 19 | 20 ||

Интересна и европейская практика налогового стимулирования использования биоэтанола. Согласно Положению 92/81/EWG, преследовавшему гармонизацию налоговых ставок в Евросоюзе, топливный биоэтанол подлежал налогообложению. Но уже в этом Положении имелся перечень стран, которым разрешалось применять дифференцированные ставки в зависимости от качества бензина, в том числе и в привязке к содержанию биоэтанола в топливе. Это Положение было изменено и дополнено Положением 94/74/EG, которое должно было компенсировать более высокие затраты на производство топливного этанола. На основании Положения 94/74/EG были внесены изменения в законодательство ряда стран Европейского союза. Более того, в Евросоюзе действует специальная Директива 2003/30/ЕС, обязывающая страны – члены ЕС поддерживать долю биотоплива в общем объеме производства горючего на уровне 2% до 2005 г. и 5,75% до 2010 г.94 Пока, правда, положения этой Директивы не выполняются: доля биотоплива на рынке бензина и диДирективы 2003/30/EC Европейского парламента и Совета ЕС от 8 мая 2003 г. о содействии использованию биологического и других видов топлива возобновляемого сырья.

зельного топлива в странах ЕС, по данным Еврокомиссии, составляла около 0,6% в 2003 г., менее 1% в 2004 г. и менее 2% в 2005 г.Общеевропейская тенденция расширения использования возобновляемого топлива (биоэтанола и биодизеля) в качестве альтернативы нефтепродуктам находит свое подтверждение на уровне отдельных стран. Так, согласно Закону «О введении квот биоэтанола» от 18 декабря 2006 г. в Германии предусмотрены налоговые льготы на топливо с содержанием биоэтанола (освобождение от уплаты налога на топливо для биоэтанола), в Австрии с 1 октября 2007 г. планируется предоставить налоговые льготы в размере 0,5 евроцента/литр для бензинов с содержанием биоэтанола 4,4%. Согласно данным Российской биотопливной ассоциации, в Испании развитие биотоплива также подпадает под действие Королевского декрета 1165/95, предусматривающего уменьшенные акцизные сборы на биотопливо. В Италии разрешается уменьшить акцизные сборы на топливо, содержащее от 5 до 25% биодизельного топлива. В настоящее время акциз на дизельное топливо составляет 381,70 евро на 1 тыс. л. Акциз на топливо с содержанием биотоплива до 5% составляет 362,60 евро на 1 тыс. л и 286,30 евро на 1 тыс. л при содержании биотоплива около 25%. В Швеции действует специальное законодательство, предусматривающее снижение использования ископаемого топлива и увеличение доли биотоплива через налоговые и административные механизмы. Наиболее важной мерой является освобождение биотоплива от налогов на энергию, экологических налогов и сборов. В частности, биотопливо освобождено от таких экологических налогов, как налоги на выбросы СО2 и на выбросы серы. Великобритания также ввела частичное освобождение от налогов для биотоплива начиная с 1 апреля 2002 г., согласно которому налог снижается на 0,3 евро/л. Эта директива уже привела к инициации значительного числа проектов по производству биодизельного топлива96.

В России в настоящее время действует специальный технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, http://www.bioethanol.ru/bioethanol/news/233/ http://www.bioethanol.ru/bioethanol/world/ выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», согласно которому присутствие этанола в бензинах допускается до 10% объема. Если принять во внимание, что в стране в 2007 г. было произведено 35,1 млн т бензина, то для 10%-й добавки к этому объему понадобилось бы 3,5 млн т биоэтанола. Пока же отечественный биоэтанол в России не производится, причиной чему являются Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта», относящий биоэтанол к спиртам, и Налоговый кодекс, согласно которому биоэтанол как вид этилового спирта подлежит акцизному обложению. В результате из-за акциза 25,15 руб. за 1 л при себестоимости производства 8–9 руб. за 1 л (т.е. общая себестоимость около 33–34 руб. за 1 л в настоящее время) биоэтанол не в состоянии конкурировать с автомобильным бензином, розничная цена которого не более 22– 23 руб. за 1 л. Соответственно решение о необходимости стимулирования производства этого вида топлива может сопровождаться снижением ставки акциза на бензины с биоэтанолом (по аналогии с Украиной и другими странами). Другими словами, в целях стимулирования производства и реализации бензина с биоэтанолом необходимо выделить этот вид топлива в отдельный подакцизный товар, предварительно определив предельно допустимое содержание серы в 1 л топлива, и установить для него общую ставку акциза, не превышающую значение акциза для малосернистого дизельного топлива.

Также необходимо установить нулевую ставку акцизного сбора на биоэтанол, производимый на территории России и предназначенный для использования при производстве бензина.

Приложение к разделу 2.Федеральный акциз на нефтепродукты в соответствии с видом топлива – выборка стран ОЭСР по состоянию на 2006 г.

Освинцован- Неэтилиро- Авиационное Страна Дизель Биодизель Прочие ный бензин ванный бензин топливо Австра- 0,24 € /л (обыч- 0,23 € /л 0,02 € /л 0,23 € /л Горючее лия ный), 0,05 € /л, 0,23 € /л (сверх- печное топливо низкое содер- и керосин жание серы) 0,24 € /л (обычное), 0,23 € /л (низкое содержание серы) Австрия 0,33 € /л (высо- 0,50 € /л 0,43 € /л (высо- Тяжелое горюкое содержание кое содержание чее серы), серы), 60,0 €/1000 кг, 0,30 € /л (низкое 0,42 € /л (низкое легкое горючее содержание содержание 98,0 €/1000 л, серы) серы) сжиженный нефтяной газ, предназначенный для отопления 43,0 €/1000 кг Бельгия 0,36 € /л (высо- 0,55 €/л 0,61 € /л (высо- Тяжелое горюкое содержание кое содержание чее 0,02 € / кг Освинцован- Неэтилиро- Авиационное Страна Дизель Биодизель Прочие ный бензин ванный бензин топливо серы), серы), или € /л, 0,34 € /л (низкое 0.59 € /л (низкое легкое горючее содержание содержание 0,01–0,02 €/л, серы) серы) керосин 0,01– 0,58 €/л Канада 0,02 € /л 0,07 € /л 0,06 € /л 0,02 € / л Дополнительные нефтяные налоги на региональном уровне Чешская 0,31 € /л 0,46 € /л 0,40 € /л 0,46 € /л (ос- Облагается Тяжелое горюРеспуб- винцованное), налогом по чее 15,85 € / т, лика 0,40 € /л (неэти- обычной ставке сжиженный лированное) только дизель- нефтяной газ, ная часть смеси предназначенный для транспортных средств 132,06 € /т, сжиженный нефтяной газ для других целей 43,31 € / т Герма- 0,49 € /л (высо- 0,72 € /л 0,67 € /л (высо- Керосин, ис- Тяжелое горюния кое содержание кое содержание пользуемый для чее 25,0 €/ серы) серы), ракетного топ- 1000 кг, Освинцован- Неэтилиро- Авиационное Страна Дизель Биодизель Прочие ный бензин ванный бензин топливо 0.47 € / литр 0,65 € /л (низкое лива 0,65 € /л легкое горючее (низкое содер- содержание Сжиженный 0,06 € / л жание серы) серы) нефтяной газ, используемый для ракетного топлива 180,€ /1000 кг Венгрия 0,34 € /л (высо- 0,42 € /л 0,42 € /л (высо- Легкое горючее кое содержание кое содержание 0,32 € /л, серы), серы), другие виды 0,32 € /л (низкое 0,39 € /л (низкое бензина содержание содержание 0,31 € /л серы) серы) Новая 0,21 € /л Сжиженный Зелан- нефтяной газ дия 0,05 € /л, метанол (топливо на основе метилового спирта) 0,16 €/л Польша 0,29 € /л (обыч- 0.43 € /л 0,39 € /л Машинные ный), масла 0,47 € /л, 0,27 € /л (низкое тяжелое горюсодержание чее 14,91 €/серы), кг, 0,26 € /л (сверх- легкое горючее низкое содер- 0,06 € /л, Освинцован- Неэтилиро- Авиационное Страна Дизель Биодизель Прочие ный бензин ванный бензин топливо жание серы) сжиженный нефтяной газ 0,17 € /л Велико- 0,69 € /л (сверх- 0,84 € / л 0,75 € /л (обыч- 0,41 € /л Биодизель и Легкое горючее брита- низкое содер- ный), биоэтанол 0,40 € /л, ния жание серы), 0,40 € /л сжиженный 0,69 € /л (сверх0,09 € /л (дизель нефтяной газ низкое содерс красной мар- 0,13 € /л жание серы) кировкой) США 0,05 € /л (обще- 0,04 € /л Топливо для Специальный Керосин 0,01– го пользования), некоммерческой налог на ма- 0,05 € /л, 0,02 € /л (ис- авиации шинное топливо газохол (бенпользуемый в 0,05 € /л, для качествен- зоспирт) автобусах), авиационный ных автомоби- 0,03 € /л 0,01 € /л (ис- бензин 0,04 € /л, лей, испольпользуемый в топливо для зующих этанол, поездах) коммерческой метанол авиации 0,02–0,04 € /л 0,01 € /л Примечание. LPG = Сжиженный нефтяной газ.

Источник: Европейское экологическое агентство / ОЭСР (2006) http://www2.oecd.org/ecoinst/queries/index.htm Синельников-Мурылев Сергей Германович Соколов Илья Александрович Трунин Илья Вячеславович Исследование основных тенденций развития системы косвенного налогообложения в России в 2000–2007 гг.

Корректор: Н. Андрианова Компьютерный дизайн: В. Юдичев Подписано в печать 15.12.Тираж 500 экз.

125993, Москва, Газетный пер., Тел. (495) 629–Fax (495) 203–www.iet.ru E-mail: info@iet.ru

Pages:     | 1 |   ...   | 19 | 20 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.