WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 ||

3. Федеральным законом 28 декабря 2010 г. N 425-ФЗ в тексте НК РФ в составе производственных затрат обособленно описана процедура отнесения на расходы затрат на охрану труда при угледобыче. Какого-то принципиально нового экономического решения она не содержит, скорее, переформатирует прежний механизм отнесения расходов, в том числе связанных с созданием либо приобретением оборудования для обеспечения безопасности шахтеров, на затраты. Эти поправки отражают реакцию общества на трагедию на шахте «Распадская». Вызывает сомнения дифференциация ставок налога на добычу полезных ископаемых по видам углей. Налоговая система, по нашему мнению, должна обеспечивать фискальную привязку доходной базы бюджета к доходам товаропроизводителей без искажения побудительных мотивов их деятельности, т.е. без прямого влияния налогов на структуру рыночных цен. В связи с этим полагаем, что следует по возможности избегать экономически неоправданных дифференциаций уровня налоговой нагрузки и установления индивидуальных налоговых ставок и схем налогового регулирования. Специальные налоговые режимы чреваты разбалансированием конкурентного рынка, приводят к перекосам цен по сравнению с реальными ценами и условиями, сложившимися на открытом рынке.

4. Очередным примером индивидуализации схем уплаты обязательных платежей в РФ является Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 432-ФЗ. На фоне общего повышения ставок страховых взносов в 2,4 раза с 1 января 2011 г., сформирован перечень видов деятельности организаций, применяющих упрощенную систему налогообложением (УСНО), по которым в течение ближайших лет будут применяться совсем другие, гораздо более низкие ставки страховых взносов. При этом определение отдельных видов деятельности, приведенное в тексте Закона, требует уточнения, как например «деятельность спортивных объектов», «деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа (за исключением деятельности клубов)» и т.п.

5. В конце 2010 г. – начале 2011 г. произошел вполне объяснимый всплеск запросов, касающихся особенностей состава доходов, принимаемых при анализе соответствия критериям, разрешающим организациям применять специальные режимы налогообложения (например, соответствие критерию сельскохозяйственного товаропроизводителя, либо критерию организации, применяющей упрощенную систему налогообложения и пр.). Дело в том, что ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ о страховых взносах в государственный социальные внебюджетные фонды предусмотрены льготные ставки страховых взносов для ряда организаций, в том числе применяющих специальные налоговые режимы. Примечательно, что целый ряд доходов и поступлений от финансовых операций выведены за схему расчета таких критериев. Так, в соответствии с письмом МФ РФ от 22 декабря 2010 г. N 03-11-06/1/27, при определении доли дохода от реализации сельскохозяйственной продукции в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) не включены доходы от реализации имущественных прав. То есть доходы от уступки прав требования и продажи участником своей доли в уставном капитале другого общества не учитываются при определении доли доходов от реализации сельскохозяйственной продукции в общем доходе от реализации товаров, работ, услуг. Аналогичное разъяснение дано в письме МФ РФ от 27 декабря 2010 г. N 03-11-06/1/28 в отношении доходов сельхозпроизводителей в связи с передачей ими имущества по договору сублизинга. Доходы по договору сублизинга также никак не повлияют на статус налогоплательщика. Если в рамках налога на прибыль доходы, не участвующие в квалификации налогового статуса налогоплательщика, тем не менее не освобождаются от налогообложения и облагаются по общим правилам, то ставки уплачиваемых страховых взносов определяются именно в зависимости от налогового статуса их плательщика.

В связи с этим, по-видимому, следует ожидать серьезного роста сельскохозяйственных органиЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ заций, организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, и других организаций, применяющих специальные налоговые режимы, которые в силу своего налогового статуса подпадают под действие льготных тарифов страховых взносов, но при этом ведут активные и масштабные операции на финансовых рынках.

6. Известно, что стимулирующие нормы вводятся в налоговое законодательство иногда как способ реализации обещаний, заявленных на высоком государственном уровне в ответ на претензии или критику со стороны той или иной социальной группы. Конъюнктурный характер таких мер может проявляться достаточно курьезно. В письме МФ РФ от 29 декабря 2010 г. N 03-04-06/6-322 по вопросу об обложении налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) сумм процентов по целевым займам (кредитам) разъясняется порядок применения льготы в отношении процентов по кредитам, привлеченным работником организации на приобретение жилья в случае, если такие проценты оплачиваются за счет организации. МФ РФ разъясняет, что в соответствии с п. 40 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц суммы, выплачиваемые организациями своим работникам на возмещение затрат по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения, включаемые в состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль. А вот в случае уплаты организацией за работника процентов по займу (кредиту) непосредственно банку норма п. 40 ст. 217 Кодекса не применяется, поскольку возмещения работнику сумм ранее уплаченных им процентов не производится. По существу главный финансовый орган страны вынужден, опираясь исключительно на формальную сторону сделки, по-разному квалифицировать ситуацию с применением льготы по НДФЛ в зависимости от того, возместила организация проценты, уплаченные физическим лицом, или сама уплатила за него эти проценты. Совершенно очевидно, что в экономическом отношении ситуация в обоих случаях абсолютно одинаковая – и в том, и в другом случае получателем выгоды по процентам по договору, связанному с приобретением жилья, выступает работник организации. Подобного рода внутренние противоречия НК РФ нарушают принцип справедливости налогообложения. Полагаем, что для оперативного урегулирования таких ситуаций в налоговое законодательство должен быть введен механизм официальных комментариев со стороны высших судебных инстанций по запросам МФ РФ, поскольку МФ РФ уполномочен разъяснять только применение налогового законодательства и не вправе трактовать правовую ситуацию в целом, т.е. определять были ли нарушены экономические интересы налогоплательщиков, было ли допущено нарушение справедливости при налогообложении или нет и каким образом они могут быть исправлены.

7. Письмом ФНС РФ от 30 декабря 2010 г. NПА-37-6/19020@ разъяснен порядок предоставления налоговыми органами сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМАТИВНОЙ БАЗЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ИзМЕНЕНИЯ В НОРМАТИВНОй бАзЕ бюджЕТНОгО ПРОЦЕССА М.Голдин В январе 2011 г. принято Постановление Правительства РФ, устанавливающее особенности исполнения федерального бюджета в 2011–2013 гг.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2010 г. № 1171 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и годов» установлены особенности исполнения федерального бюджета в 2011–2013 гг.

В частности, уточнен порядок предоставления в 2011 г. субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Установлено ежеквартальное распределение (в процентах от годового размера) сумм субсидий, предоставляемых федеральным бюджетным и автономным учреждениям на обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг.

Было предусмотрено, что получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 гг. и договоров, подлежащих исполнению за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи. В частности, такие платежи могут бытьв размере:

а) 100% суммы государственного контракта по договорам (государственным контрактам) об оказании транспортных услуг по перевозке гуманитарных грузов железнодорожным транспортом в ходе проведения гуманитарных операций, заключаемым Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или получателями средств федерального бюджета, находящимися в ведении этого Министерства, с российскими организациями-исполнителями, по договорам (государственным контрактам) в целях реализации соглашений об оказании финансовой помощи на восстановление (строительство, реконструкцию, капитальный ремонт) объектов и приобретение основных средств в Республике Южная Осетия и Республике Абхазия;

б) до 30% суммы договора, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации на сумму, превышающую 600 млн руб., а также последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных договором работ в объеме произведенного авансового платежа;

в) до 50% суммы договора, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по договорам с производителями автомобильной и дорожно-строительной техники, произведенной на территории Российской Федерации;

в) до 30% суммы договора, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по договорам (государственным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, связанных с предоставлением безвозмездной технической и гуманитарной помощи иностранным государствам на двусторонней основе;

г) до 30%в суммы договора, но не более 30% лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ Кроме того, Минфину России при перераспределении на основании предложений главных распорядителей средств федерального бюджета бюджетных ассигнований в связи с экономией, образовавшейся по использованию в 2011 г. бюджетных ассигнований федерального бюджета, в размере, не превышающем 50% суммы указанной экономии, было поручено направлять в установленном порядке оставшуюся сумму экономии на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по модернизации экономики.

Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.