WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 |
При этом декларирование будет происчение установленного срока проверки высылают ходить по схеме, аналогичной подаче декларана указанный адрес или любым другим спосо- ции по налогу на доходы физических лиц. Налобом подтверждение о декларации соответст- говые органы после получения из органов федевующим физическим лицом денежных средств. рального казначейства о поступлении суммы 13Вместе с тем, наличие банков в качестве на- процентного взноса на бюджетные счета будут логовых агентов для проведения амнистии не обязаны предоставить налогоплательщику гаявляется обязательным, а представляет собой рантии отказа от проведения налоговых провелишь способ выполнения поручения Президента рок в отношении уплаты налогов с декларироо размещении средств в российских кредитных ванной суммы в период до 1 января 2005 г. При организациях (необходимо понимать, что при этом не предполагается освобождать налогоплаподобном условии средства могут быть разме- тельщика от возможности расследований со щены на срок, не превышающий один банков- стороны органов внутренних дел, органов безоский день). Оптимальным вариантом является пасности, финансового мониторинга, прокурадекларирование сумм, с которых в прошлом не туры и иных уполномоченных органов.

был уплачен налог, и уплата соответствующего В нынешней экономико-политической ситуаналога и пени. Остальные вопросы (проведение ции такой подход представляется оптимальным проверок на предмет источников получения до- с точки зрения минимизации рисков. При сохрахода, выяснение того, насколько полно был дек- нении существующих тенденций можно предларирован укрытый ранее от налоговых органов положить, что описанная инициатива Правидоход и т.д.) являются внутренним делом нало- тельства по созданию стимулов к легализации говых органов. капиталов вряд ли вызовет масштабный отклик среди налогоплательщиков – физических лиц.

Основные выводы Стремление граждан к легализации зависит не Содержательная дискуссия о способах реали- столько от условий налогообложения, сколько зации положений послания Президента Феде- от состояния институционального климата, каральному собранию, развернувшаяся перед за- чества налогового администрирования и прочих седанием Правительства России 30 июня 2005 г., факторов.

И.Трунин, Н.Корниенко позволяет сделать следующий вывод: единстВопросы, рассмотренные на заседаниях Правительства РФ 9 и 23 июня Из прошедших в июне заседаний Правитель- На заседании 9 июня заместитель министра ства РФ наибольший интерес представляют сле- экономического развития и торговли РФ Шародующие: 9 июня рассматривался доклад замес- новым А.В. представил доклад «О мерах по потителя министра экономического развития и вышению эффективности закупок товаров (раторговли РФ Шаронова А.В. «О мерах по повы- бот, услуг) для государственных нужд», где отшению эффективности закупок товаров (работ, мечались недостатки действующей системы гоуслуг) для государственных нужд», в котором сударственных закупок и основные направления был дан анализ действующей системы государ- ее совершенствования.

ственных закупок, а также предложения о мерах, В частности, отмечалось, что отсутствует направленных на повышение эффективности в единый подход к ряду процедурных вопросов в этой сфере; 23 июня министр экономического федеральной нормативной законодательной базе развития и торговли РФ Греф Г.О. представил по государственным закупкам. В настоящее доклад «О перечне федеральных целевых про- время в завершающей стадии практически подграмм, подлежащих финансированию из феде- готовлен проект нового федерального закона “О рального бюджета в 2006 году». размещении заказов на поставку товаров, вы* * * полнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”. Кроме этого, в докладе было отмечено, что существует необхо- ты услуг государственными заказчиками стодимость дальнейшей нормативной регламента- ронних организаций и лиц для выполнения часции порядка взаимодействия органов власти в ти функций по организации и проведению госучасти закупочных процедур, унификации кон- дарственных закупок, а также совершенствовакурсных документов, государственных контрак- ние системы образования государственным затов, протоколов и отчетности, разработки мето- купкам.

дических материалов для применения органами В докладе отмечается, что существенным власти всех уровней, а также необходимость фактором для создания системы государственнормативного закрепления принципов осущест- ных закупок является организация централизовления закупок продукции для государственных ванного сбора, учета и хранения информации о нужд, которые позволят единообразно решать государственных закупках и заключенных госувопросы, не урегулированные в законодательст- дарственных контрактах. Предлагается вести ве. Работа по соответствующим направлениям единый федеральный реестр государственных уже ведется в Минэкономразвития России. контрактов, в котором регистрировать все заКак следует из доклада, необходимо повыше- купки и контракты, заключаемые государственние эффективности системы планирования и ными заказчиками за счет средств федерального прогнозирования объемов закупок. Для обеспе- бюджета и внебюджетных источников финансичения обоснованности объемов финансирования рования.

закупок Минэкономразвития России подготов- В докладе подчеркивается, что действующая лена для составления прогноза на 2006 год ме- методика оценки эффективности проведения тодика экономических расчетов оценки плани- конкурса не является показателем эффективноруемых затрат и объемов государственных заку- сти работы системы закупок, т.к. не учитывает пок, в которой предусмотрены различные спо- затраты и другие показатели самой системы, в собы оценки объема затрат: нормативный, ин- связи с чем следует рассмотреть вопрос создадексный, плановый, формульный. Планируется ния методики монетарной и индикативной разработка методических указаний по порядку оценки эффективности функционирования сиссопоставления и проверки плановых затрат темы закупок.

бюджета, фактически произведенных в отчет- В соответствии с докладом, основными предном году. ложениями федеральных органов исполнительДля улучшения возможностей систематиза- ной власти являются: формирование годовых ции, автоматизации, аналитики и учета закупок планов-графиков проведения открытых конкурв докладе было предложено официальное вне- сов и их ежеквартальная публикация, автоматидрение для применения на всей территории РФ зированное ведение Единого федерального реетипового классификатора товаров, работ, услуг стра государственных закупок и контрактов, для государственных нужд. возможное создание специализированного оргаСогласно положениям доклада, еще одна про- на по государственным торгам, установление в блема - децентрализованное размещение госу- качестве критерия определения победителя при дарственного заказа за счет средств федерально- размещении государственного заказа на станго бюджета и внебюджетных источников фи- дартизированные товары минимальной цены, нансирования. Минэкономразвития России разработка методических указаний по составлепредлагает в ряде случаев осуществлять разме- нию технических требований и спецификаций щение государственных заказов для федераль- на различные группы товаров и виды работ (усных органов исполнительной власти централи- луг), методических указаний о механизме призованно. Предлагается рассмотреть возможность влечения и оплаты услуг государственными засоздания специализированного органа по тор- казчиками сторонних организаций и лиц для гам, деятельность которого может быть направ- выполнения части функций по организации и лена исключительно на проведение процедур проведению государственных закупок, а также конкурсов по заявкам государственных заказчи- уточнение методики учета экономии бюджетков, а право заключения государственных кон- ных средств, получаемой при проведении контрактов целесообразно оставить за государст- курсов по размещению государственного заказа.

венными заказчиками. На заседании 23 июня рассматривался доклад Для решения проблемы недостатка квалифи- министра экономического развития и торговли цированных кадров Минэкономразвития России РФ Грефа Г.О. «О перечне федеральных целесчитает необходимым подготовить методиче- вых программ, подлежащих финансированию из ские указания о механизме привлечения и опла- федерального бюджета в 2006 году».

В докладе отмечалось, что за последние не- рамках шести приоритетов, одобренных Прависколько лет Правительством РФ велась активная тельством РФ: 9 ФЦП реализуются в рамках работа по совершенствованию механизмов раз- приоритета "Развитие инфраструктуры", по приработки и реализации ФЦП, направленных на оритету "Новое поколение" - 6 ФЦП, "Реформиповышение их эффективности и результативно- рование правосудия" - 2 ФЦП, "Безопасность сти, в частности одобрены приоритетные на- жизнедеятельности и сохранение окружающей правления государственного инвестирования, а среды" - 12 ФЦП, "Новая экономика" - 11 ФЦП, также принципы формирования и реализации "Региональный паритет" - 10 ФЦП. По предваФЦП до 2006 года. С учетом поручений Прави- рительным данным на 1 рубль средств федетельства РФ и внесением изменений в норма- рального бюджета в 2005 году предполагается тивно-правовые документы государственными привлечь 5,7 рубля средств бюджетов субъектов заказчиками должна была быть осуществлена РФ и внебюджетных источников (в 2006 году по работа по корректировке ФЦП, показателей ре- предварительным оценкам - 6,1 рублей).

сурсного обеспечения, уточнению (определе- Согласно положениям доклада, подготовленнию) целевых индикаторов, отражающих эф- ный проект перечня ФЦП, предлагаемых к фифективность и результативность реализации нансированию из федерального бюджета, состоФЦП (подпрограмм) по годам. В докладе отме- ит из 50 ФЦП, общий объем финансирования чалось, что несмотря на решения Правительства которых носит предварительный характер и буосновная часть программ так и не была откор- дет уточняться в ходе подготовки проекта федеректирована и по-прежнему содержит сущест- рального бюджета на 2006 год. В 2006 году в венные недостатки: их цели и основные задачи рамках ФЦП планируется осуществлять подсформулированы в общем виде и не предпола- держку реформ в сфере образования и здравогают их достижения, зачастую отсутствуют це- охранения, реформы судебной системы, формилевые индикаторы и показатели, не сформули- рования рынка доступного жилья, строительства рованы количественные ориентиры достижения и модернизации объектов транспорта, осущестцелей, не проработаны варианты альтернатив- влять поддержку реализации крупных трансных методов решения проблем, подпрограммы портных инфраструктурных проектов, поддержразработаны с нарушениями действующего по- ку секторов экономики с высоким инновационрядка разработки и реализации ФЦП. Зачастую ным потенциалом и др. Для обеспечения эффекФЦП не содержит конкретных программных тивного использования расходов инвестиционмероприятий, сроков и оценки ожидаемых ного характера реализация ФЦП в 2006 году бурезультатов их реализации, отсутствуют дет базироваться на приоритетных направлениях перечни конкретных инвестиционных проектов государственного инвестирования, одобренных с указанием источников и объемов их Правительством РФ. Предлагается ужесточить финансирования по годам, отсутствуют разделы контроль за реализацией программных меропо оценке эффективности реализации ФЦП и приятий ФЦП и в первую очередь за целевым и мероприятия или разделы, отражающие эффективным использованием средств, продолособенности управления реализацией программ. жить проведение формализованных оценок реаПо данным, приведенным в докладе, в 2005 лизации ФЦП, обеспечить ежегодное согласовагоду из федерального бюджета финансируется ние госзаказчиками с Минэкономразвития Рос50 ФЦП, утвержденных в установленном поряд- сии и Минфином России уточненных показатеке, и 3 ФЦП, не утвержденные Правительством лей эффективности программ на соответствуюРФ. На их реализацию из федерального бюджета щий год и ежеквартальную отчетность о ходе выделено 267,1 млрд. руб.. В 2005 году, как и в выполнения показателей.

Е. Большакова предыдущие четыре года, ФЦП реализуются в Обзор нормативных документов по вопросам налогообложения в мае - июне 2005 г.

1. Письмом ФНС от 15 июня 2005 г. № ГИ-6- основах обязательного социального страхова22/488 направлено для сведения и использова- ния", в частности, пособие по беременности и ния в работе письмо Минфина РФ от 01.06.2005 родам и ежемесячное пособие по уходу за ре№ 03-03-02-02/80 "Об учете налогоплательщи- бенком до достижения им возраста полутора ками средств, полученных от Фонда социально- лет).

го страхования Российской Федерации на цели 2. Письмом ФНС от 14 июня 2005 г. № ГВ-6обязательного социального страхования". 21/485 доведено письмо Минфина России от В письме поименованы виды пособий, выпла- 24.02.2005 № 03-07-03-02/9 по вопросу опредечиваемые работодателями работникам в счет ления условий и критериев отнесения организасредств ФСС РФ и разъясняется, что выплачен- ций и физических лиц к налогоплательщикам ные работникам суммы пособия впоследствии водного налога.

возмещаются работодателям Фондом на основа- Налогоплательщиками водного налога принии представляемой ими в Фонд Расчетной ве- знаются организации и физические лица, неподомости, утвержденной Постановлением ФСС средственно осуществляющие пользование водРФ от 22 декабря 2004 года № 111. ными объектами с применением сооружений, Таким образом, средства, получаемые работо- технических средств или устройств на основадателями-налогоплательщиками из ФСС РФ в нии лицензии на водопользование. Физические порядке возмещения средств, выплаченные ра- лица, не занимающиеся предпринимательской ботникам на цели обязательного социального деятельностью, связанной с использованием страхования, не являются доходами в целях гла- водных объектов, требующей наличия лицензии, вы 25 "Налог на прибыль организаций", главы не являются налогоплательщиками водного на26.1 "Система налогообложения для сельскохо- лога.

зяйственных товаропроизводителей (единый До оформления лицензии разрешается просельскохозяйственный налог)" и главы 26.2 должать водопользование при условии включе"Упрощенная система налогообложения" Нало- ния в график выдачи лицензий, устанавливаегового кодекса Российской Федерации и при оп- мый органом лицензирования. Основанием для ределении налоговой базы по налогу на прибыль такого водопользования являются лицензии, поорганизаций, единому сельскохозяйственному лученные ранее на основании действовавших на налогу и единому налогу при применении уп- тот период нормативных правовых актов.

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.