WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ ИЮНЬ 2005 ГОДА В этом выпуске:

Политико–экономические итоги июня 2005 г.............................................................................................. 2 Бюджетная и налоговая политика.................................................................................................................. 4 Денежно-кредитная политика........................................................................................................................ 7 Финансовые рынки.......................................................................................................................................... 9 Инвестиции в реальный сектор экономики................................................................................................ 20 Иностранные инвестиции в российской экономике.................................................................................. 23 Реальный сектор экономики: факторы и тенденции.................................................................................. 26 Внешняя торговля......................................................................................................................................... 30 Передача учреждений среднего и начального профессионального образования в ведение субъектов Российской Федерации............................................................................................................... 33 Перспективы проведения налоговой амнистии в России.......................................................................... 35 Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительства РФ 9 и 23 июня............................................. 41 Обзор нормативных документов по вопросам налогообложения в мае - июне 2005 г......................... 44 Обзор экономического законодательства за июнь 2005 года.................................................................... Статистическое приложение........................................................................................................................ Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (095) 229-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

Лицензия на издательскую деятельность ИД № 02079 от 19 июня 2000 г.

Политико–экономические итоги июня 2005 г.

В июне произошли важные перестановки в И.Сечина – И.Шувалова и С.Оганесяна, рассчи«естественных монополиях». Состоялось годо- тывать на такой успех не приходится.

вое собрание акционеров “Газпрома”. На нем В результате заурядной аварии нефтяного соруководитель президентской администрации и става в Тверской области, превращенной телепредседатель совета директоров компании Д. каналами чуть ли не в важнейшее событие месяМедведев заявил, что все препятствия для либе- ца, в отставку отправлен Г.Фадеев – президент рализации рынка акций монополии сняты. Госу- ОАО «РЖД». Он назначен помощником предарство получило контрольный пакет в “Газ- мьера М.Фрадкова, что вполне можно рассматпроме”, и это “открывает дорогу к снятию всех ривать как почетную отставку.

ограничений на обращение акций общества”. По В июне продолжился «разбор полетов» майего словам, процесс либерализации рынка акций ского «black-out», в результате которого без компании полностью завершится к концу теку- электричества остались половина Москвы и чещего года. Для этого необходимо внести по- тыре соседние области. В. Путин с телеэкрана правки в закон о газоснабжении и принять ряд обвинил руководство “Мосэнерго” в цинизме подзаконных актов. По словам председателя (Евстафьев предложил повысить тарифы для правления компании А.Миллера, “Газпром” за- сбора средств на переодобрудование, хотя «Моинтересован провести либерализацию рынка ак- сээнерго» является прибыльной компанией) и ций “как можно быстрее”, причем она может непрофессионализме, и А. Евстафьев был вынупроизойти еще до окончания оплаты “Роснефте- жден уйти в отставку (его сменил бывший прегазом” 10,74% акций “Газпрома”. мьер Башкирии, профессиональный энергетик Напомним, что необходимость консолидиро- А.Копсов). В результате месячных раздумий вать контрольный пакет акций «Газпрома» на- А.Чубайс предложил внести коррективы в плапрямую у государства, выплачивая деньги до- ны реформирования электроэнергетики. Он черним компаниям «Газпрома», служила обос- предлагает расширить Федеральную сетевую нованием различных схем, позволяющих вклю- компанию (ФСК). Сейчас это 100%-ная “дочка” чить в его состав «Юганскнефтегаз» и, тем са- «РАО ЕЭС», но по плану энергореформы госумым, получить контроль над его финансовыми дарство должно иметь в ней 75% долю. В эту потоками. Однако руководителям «Роснефти» - компанию должны были быть переданы все маИ.Сечину и С.Богданчикову удалось на высшем гистральные сети напряжением 220 кВ и выше.

уровне блокировать этот процесс, несмотря на Но теперь Чубайс заявил, что к ФСК нужно отпрошлогодние заявления В.Путина. После этого носить все сети, начиная уже со 110 кВ. Таким государство решило выкупить необходимые ему образом, ФСК увеличится в разы за счет сокрадо получения контрольного пакета 10,74% ак- щения региональных энергетических компаний.

ций “Газпрома” за $7,11 млрд. Эти бумаги дол- Крайне сомнительно, что это улучшит управжен получить государственная компания “Рос- ленческий и инвестиционный процесс в элекнефтегаз”, куда государство внесло 100% акций троэнергетике, но, тем не менее, такие решения “Роснефти”. Однако у “Роснефтегаза” средств на весьма вероятны (они предлагались менеджменоплату акций “Газпрома” нет. До сих пор неяс- том РАО и ранее).

но, что станет обеспечением под кредит: акции Что касается прошедшего собрания акционе“Газпрома” или “Роснефти”, и кто его предоста- ров «РАО ЕЭС», то принципиальных решений вит. Данная схема перекладывания денег «из на нем принято не было. В новый состав совета кармана в карман», безусловно, выгодна мино- директоров РАО вновь включены представители ритарным акционерам Газпромбанка и «Газфон- миноритариев (С.Ремеса), которые потеряли там да» (два других дочерних предприятия «Газпро- место год назад (крупные пакеты акций аккумуминвестхолдинг» и Gazprom Finance BV – 100% лировали такие ФПГ, как “Газпром”, “Интер«дочки» «Газпрома»), а также менеджерам всех рос”, “Евразхолдинг”, СУЭК, “Ренова”, “Базочетырех структур. Гипотетически у «Газпрома» вый элемент”). Представители наиболее агресостается возможность добиться включения сивно настроенных компаний в совет не попали, структур «Роснефти» в свой состав, однако, впрочем, возможно, в связи с циркулирующими учитывая то, что его менеджерам лишь в по- слухами о продаже крупных пакетов акций РАО следний момент удалось блокировать попадание «Евразхолдингом» и НРБ.

в собственный совет директоров ставленников В июне состоялось мероприятие, организо- усиливаться к 2007 г. Вместе с тем, не менее ванное «Единой России» - форум “Наш шанс в серьезные интересы стоят и за сохранением дейусловиях сырьевой экономики”. Форум посети- ствующего экономического блока правительства ли вице-премьер А. Жуков, заместитель минист- и нынешнего порядка распределения инвестира финансов С. Шаталов, руководитель эксперт- ционных ресурсов. Неслучайно прошлые поного управления президента А. Дворкович, а пытки «единороссов» повлиять на экономичеВ.Путин, приветствуя форум, выразил надежду, ский блок правительства оставались безуспешчто его участники “внесут конструктивные ными.

предложения”. При этом руководителем экс- В июне произошла формализация ожидавпертного совета «Деловой России» является шихся изменений в партии Д.Рогозина «Родипредшественник А.Дворковича А.Данилов- на». Стартовав как политтехнологический проДанильян. На форуме прозвучала резкая критика ект Кремля по отколу левого электората от экономической политики правительства. В КПРФ, пережив раскол сторонников Рогозина и “программных требованиях” форума правитель- Глазьева, партия «Родина», начиная с нового гоство было обвинено в бездействии, из-за которо- да, давала все больше оснований для беспокойго нарастают экономические проблемы, а это, в ства президентской администрации. Успешно свою очередь, может привести к «потере нацио- выступая на региональных выборах, «Родина» нального суверенитета». Содержалось требова- привлекала значительные финансовые и регионие начать тратить Стабилизационный фонд на нальные ресурсы, к тому же отказываясь высту«инвестиционные цели», отказаться от профи- пать в отведенной ей локальной нише «ручных цитного бюджета, освободить от импортных националистов», запугивающих Запад и отечепошлин технологическое оборудование и пре- ственную интеллигенцию. Д.Рогозин отказался доставить налоговые льготы предпринимателям, подписать знаменитое «антисемитское письмо», создающим новые производства. А чтобы каби- а в июне открыто объявил его организованной нет не остался в тисках «лжелиберализма», ано- Администрацией Президента РФ провокацией.

нимные авторы документа требуют создать На июньском съезде Рогозин позиционировал Высший экономический совет во главе с Пути- свою партию как «социал-патриотическую», ным. Глава «Единой России» Б.Грызлов был бо- объявил о курсе на вступлении в Социнтерн лее умерен и покритиковал недостаток средств в (среди гостей съезда был престарелый Г.Шмидт) проекте бюджета на строительство дорог, разви- и подготовке «национально-освободительной тие ипотеки и лизинг сельхозтехники. революции». Свергать необходимо, по мнению При этом присутствующие представители ис- Рогозина, правящий альянс «коррумпированной полнительной власти в не менее резкой форме бюрократии и олигархии». Рогозин выступил с отвергли эти требования. Следует отметить, что классическими левопопулистскими требования«Единая Россия» далеко не в первый раз высту- ми, но дополнил их демократической програмпает с левопопулистскими требованиями, что не мой – требованиями демократических выборов, мешает поддерживать в парламенте различные, реформы судов и СМИ, обеспечения равенства в т.ч. либеральные, инициативы правительства. перед законом, отмены цензуры и т.п. Вопрос о Думается, что с приближением избирательного собственности Рогозин предложил решить пуцикла популистские инициативы по разделу тем разовой выплаты компенсационного налога бюджетных средств в пользу «правильных про- с владельцев предприятий, приватизированных с ектов» будут нарастать, солидаризируясь с ле- нарушением закона (отдельно были упомянуты вой оппозицией. Показательно, что в июне Г. «залоговые аукционы»). При всей специфичноГреф заявил о необходимости отложить рефор- сти персоны Рогозина, нельзя не отметить его мы образования, здравоохранения и пенсионной несомненный политический талант и способсистемы, невнятно сообщив что-то об отсутст- ность к идеологическому маневру. В условиях вии денег. Приоритеты электоральных задач, кризиса правого фланга его шансы на лидерство приравниваемых высшими чиновниками даже к в оппозиции достаточно благоприятны.

С. Жаворонков «сохранению суверенитета», безусловно, будут Бюджетная и налоговая политика По итогам предварительного исполнения за величине, так и в процентном отношении к январь-май 2005 г. уровень доходов федераль- ВВП.

ного бюджета РФ составил 26,85% ВВП, уро- Структура поступлений доходов за рассматвень расходов федерального бюджета – 16,37% риваемый период представлена в таблице 1.

ВВП, а профицит бюджета – 10,48% ВВП. За Как можно видеть из Таблицы 1, основная январь – апрель 2005 года доходы консолидиро- часть налоговых поступления к маю 2005 года ванного бюджета РФ составили 40,8% ВВП, приходилась на налоги и другие платежи, адмирасходы консолидированного бюджета – 27,1% нистрируемые Федеральной налоговой службой ВВП, а профицит бюджета – 13,7% ВВП. (15,22%), а также налоги и платежи, администНа 1 июня 2005 года объем средств Стабили- рируемые Федеральной таможенной службой зационного фонда РФ составил 954,5 млрд. руб. (9,49%). Остальные поступления налогов приТаким образом, за апрель в Стабилизационный ходились на поступления, администрируемые фонд РФ было перечислено 96,5 млрд. руб. Федеральным агентством по управлению федеСостояние государственного бюджета1 ральным имуществом и доходы федерального бюджета, администрируемые другими федеПо предварительной оценки Министерства ральными органами. Суммарная величина этих финансов РФ, по кассовому исполнению в янвапоступлений по отношению к ВВП составила ре-мае 2005 г. федеральный бюджет был исполоколо 2,23% от ВВП. Таким образом, налоговые нен по доходам в сумме 1 967,92 млрд. руб.

доходы на конец мая 2005 г. несколько снизи(26,85% ВВП), по расходам 1 199,64 млрд. руб.

лись по сравнению с аналогичными показателя(16,37% ВВП). Профицит федерального бюджеми на конец апреля текущего года.

та составил 768,27 млрд. руб. (10,48% ВВП).

Предварительные данные Министерства фиОтметим, что объем доходов федерального нансов РФ о финансировании расходов федебюджета в 2005 г. заметно превосходит аналорального бюджета за январь-апрель 2005 года гичный показатель за соответствующий период представлены в таблице 2.

2004 г, составивший 1 229,56 млрд. руб. (20,6% Можно заметить, что на конец мая доля расВВП). Расходы федерального бюджета за янходов федерального бюджета в ВВП составила варь-май 2005 г. также выросли по отношению к 21,59%, что заметно ниже аналогичного показасоответствующему показателю за 2004 г. (974,теля на конец апреля 2005 г. Наибольший объем млрд. руб. или 16,3% ВВП). Профицит бюджета финансирования приходился на межбюджетные за рассматриваемый период времени также знатрансферты (7,49% ВВП), национальную оборочительно превосходит показатель 2004 г. (255,ну (3,66% ВВП), общегосударственные вопросы млрд. или 4,3% ВВП).

(3,21% ВВП), в том числе обслуживание госуОбъем доходов федерального бюджета в апдарственного и муниципального долга (1,52%), реле и мае 2005 г. составил соответственно и на национальную безопасность и правоохра390,73 млрд. руб. и 380,83 млрд. руб., что сонительную деятельность (2,71% ВВП). Остальставляет 26,4% и 23,95% от месячного ВВП.

ные расходные статьи в сумме составили около Расходы федерального бюджета в апреле и мае 4,51% ВВП.

2005 г. составили соответственно 294,6 млрд.

руб. (19,91% ВВП) и 234,01 млрд. руб. (14,72% ВВП), профицит федерального бюджета – 96,млрд. руб. и 146,8 млрд. руб., что по отношению к ВВП составляет соответственно 6,49% и 9,23%. Таким образом, следует отметить дальнейшее снижение доходов и расходов бюджета в мае по сравнению с апрелем как по абсолютной В связи с изменением классификации бюджетных статей доходов и расходов, а также отсутствием официальной информации об исполнении консолидированного бюджета РФ 2005 г. анализ доходных и расходных статей консолидированного бюджета не проводился.

Таблица 1.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.