WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 13 |

торговли, таможенный союз). Закон содержит Закон также определяет срок для отмены суположения, касающиеся разграничения государ- ществующих ограничений, сокращен перечень ственного регулирования внешнеторговой дея- капитальных операций, требующих разрешения тельности в области международной торговли Банка России, с учетом международных договотоварами, услугами и интеллектуальной собст- ров Российской Федерации, в том числе Статьей венностью. Включены новые положения о регу- УШ соглашения МВФ.

лировании внешнеторговой бартерной сделки и Существенно расширен список неторговых о предотгрузочной инспекции. Вводится новый операций, относимых к текущим валютным опепорядок введения ответных мер. рациям. Данный список является открытым, что Закон устанавливает основы государственно- предоставляет возможность для дальнейшей лиго регулирования внешнеторговой деятельности берализации валютного законодательства и на основе таможенно-тарифного и нетарифного обеспечения его транспарентности.

Воловик Н., Леонова Н.

методов, включающих в себя следующие меры:

установление и отмена импортных и экспортных Итоги применения переменного импортного тарифа на рынке сахара Переменный импортный тариф является дос- Таким образом, применение 2-х месячного лататочно новым инструментом для российского га для расчета импортной пошлины на сырец таможенного регулирования. Впервые эта мера приводит к тому, что уровень пошлины, рассчивведена с этого года в отношении импорта са- танный на основе мировой цены два месяца нахар-сырца. Теперь импортная пошлина на сырец зад, уже может не соответствовать ценовой сизависит от цены на Нью-йоркской товарно- туации, которая сложилась на данный момент на сырьевой бирже. Данный механизм регулирова- мировом рынке. А два месяца – это достаточный ния предполагал своей целью сгладить колеба- период для того, чтобы тенденция движения цен ния мирового рынка на внутреннем рынке: чем на бирже изменилась даже кардинальным обравыше мировая цена, тем ниже пошлина и наобо- зом.

рот, низкая мировая цена покрывается более вы- Новый порядок не решает также главной свосоким импортным тарифом. Такая схема огра- ей задачи – не защищает внутренний рынок от ничения импорта действует уже полгода и по нестабильности мировой конъюнктуры. Изнапрошествии определенного времени уже сейчас чально механизм нацелен на сохранение цены можно сделать некоторые выводы об ее эффек- поддержки сахара-сырца на постоянном уровне тивности. (470 долл./т), что должно происходить благодаНачиная с 2003 г. движение мировых цен на ря взаимной корреляции биржевой цены сырца сырец шло вниз. В декабре прошлого года бир- и импортного тарифа. Если следовать данной жевая цена достигла рекордно низкого значения: схеме и построить динамику теоретически расесли в начале месяца она была около 6 центов за считанной цены ввоза сырца, которая представфунт, то к концу месяца опустилась до 1,52 цен- ляет собой сумму цены на бирже и импортного тов за фунт (Рисунок 1). Такое резкое падение тарифа (базис поставка предполагается неизявилось следствием спекулятивных действий менным и для простоты расчетов равным нулю), игроков на торгах. Это не могло не отразиться то можно увидеть, что применение переменной на степени защиты российского сахарного рын- импортной пошлины, напротив, усиливает ка. Согласно российскому законодательству колебания мировой конъюнктуры для средняя цена на бирже в текущем месяце опре- российского рынка. В пределах месяца деляет уровень импортной пошлины на ввоз са- флуктуации мирового рынка возрастают на хара-сырца в Россию через 2 месяца. Поэтому величину пошлины, однако с началом сложившаяся в декабре низкая стоимость сырца следующего месяца, когда устанавливается на бирже сформировала достаточно высокий та- новая пошлина, происходит резкое изменение моженный тариф на импорт в феврале. Напря- цены (Рисунок 2). Не решают данную задачу и женность данной ситуации ослаблялась лишь пошлины, рассчитанные на основе биржевой тем, что явная тенденция роста биржевой цены цены на сырец за предыдущий месяц, а не с 2-х на сырец сложилась только к марту, и все еще месячным лагом, как установлено закононевысокая мировая цена в феврале не так усу- дательством. Дело в том, что каждому интервагубляла положение дел (Рисунок ). В противном лу среднемесячной цены на бирже соответствует случае, высокий импортный тариф на фоне рас- своя импортная пошлина. Это происходит, так тущих мировых цен (таких, например, как в как интервалы изменения импортного тарифа и марте) сформировал бы неоправданно дорогой среднемесячной цены на товарно-сырьевой импорт сырца. бирже не соответствуют друг другу: тариф с ростом биржевой цены растет быстрее или медленнее. С этим и связаны скачки цены ввоза.

Рисунок 1. Динамика цен на сахар-сырец на Нью-йоркской товарно-сырьевой бирже, 2003-2004 гг.

Источник: http://www.nybot.com/.

Рисунок 2. Динамика переменной пошлины на сахар-сырец* 170 100 Биржевая цена SBKЦена с учетом действующего тарифа (лаг - 2 мес.) SBKЦена с учетом рассчетного тарифа (лаг - 1 мес.) SBK* - в качестве расчетного тарифа используется тариф, рассчитанный на основе цены на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже за предыдущий месяц Источник: по данным Russian Sugar Information, собственные расчеты.

Более позитивные выводы можно сделать, ес- портный сырец формируется несколько поли рассматривать применение переменной по- иному. Если в январе-феврале итогом биржевых шлины не к теоретически рассчитанной, а к торгов была цена, не превышающая сложившейся на российском рынке средней им- долл./тонну, то импортная цена на сырец в февпортной цене. Теоретически, как говорилось рале достигла 361 долл./тонну. Именно такая выше, она складывается из мировой цены и ба- высокая импортная цена оказала решающее зиса поставки. Однако на практике цена на им- влияние на существенное сокращение импорта центов/фунт 02.01.02.02.02.03.02.04.02.05.02.06.02.07.02.08.02.09.02.10.02.11.02.12.02.01.02.02.02.03.02.04.02.05.биржевая цена, долл./т цена с учетом тарифа, долл./т 1.2.4.1.1.1.2.

2.

2.3.

3.3.3.

4.4.

4.

сырца в феврале (на 92% к февралю 2003 г.), а сяца к месяцу в условиях действующей импортне повышение пошлины. ной пошлины. Но наибольший эффект достигалОтсутствие на текущий момент статистиче- ся бы при использовании пошлины, основой для ских данных не дает основания сделать оконча- расчета которой послужила бы цена биржевых тельные выводы. Тем не менее, показатели тор- торгов предыдущего месяца. В этом случае досговли за первый квартал все же демонстрируют тигается почти двухкратный эффект сглаживанекоторое сглаживание импортной цены от ме- ния импортной цены (Рисунок 3).

Рисунок 3. Темпы прироста средней импортной цены на сахар-сырец, в % к предыдущему месяцу средняя импортная цена на сырец с учетом действующей пошлины (лаг - 2 мес.) с учетом расчетной пошлины (лаг - 1 мес.) февраль март ---Источник: по данным ГТК, собственные расчеты.

Следует отметить, что отличие торгового ре- года производство сахара-песка сократилось на жима по сахару в отношении стран СНГ снижа- 27% при общем росте в промышленности на 7% ет эффект ограничений по сырцу. За январь- и в пищевой промышленности – на 9,1%. (при февраль импорт сахара из СНГ, которые постав- этом нужно отметить, что спад в этой отрасли ляют 90% всего ввоза сахара в Россию, на 53% уже идет третий год – с 2002 года производство превышал объемы ввоза аналогичного периода сокращается на 5-6% в год).

предыдущего года. Нестабильность торгового режима в 2003 гоКроме того, новый механизм, как и любой ду привела также к сокращению посевов сахардругой механизм внешнеторгового регулирова- ной свеклы – почти на 10% по оперативным ния, не будут действовать эффективно, если не данным Госкомстата РФ.

будут решены две ключевые проблемы: 1) за- В совокупности эти негативные тенденции в крытие «серого» импорта из стран СНГ и 2) отрасли и несовершенство применяемого мехасинхронное регулирование ввоза сахаросодер- низма переменной пошлины привели к тому, жащих товаров субститутов. Пока ни та, ни дру- что участники рынка стали вновь требовать ввегая проблема не разрешены на государственном дения квоты на ввоз сырца. Как и все прошлые уровне. Это привело к созданию высоких запа- годы, камнем преткновения остается вопрос сов сахара внутри страны и, соответственно, к принципа распределения квот по участникам резкому падению цены. В результате сахарная рынка. Аукционная продажа приводила к росту отрасль демонстрирует снижение валового вы- цен (см. предыдущие обзоры). Распределение же пуска на фоне растущей динамики всех других по историческому или производственному отраслей промышленности, в том числе и пище- принципу нарушает интересы либо одной, либо вой промышленности. Так, за январь-май 2004 другой группы компаний (часть компаний является преимущественно импортерами и не имеет ввоза из стран СНГ и избыточных запасов. В собственного свекловичного производства – эта этой ситуации представляется целесообразным группа теряет при производственном принципе, совершенствование существующего механизма другая часть компаний вовлечена в производст- по трем основным направлениям:

во свеклы, но не имеет «истории» ввоза, они те- 1. ввести синхронные меры тарифной ряют при историческом принципе). Компромис- защиты по всем сахаросодержащим са субъекты рынка так и не могут достичь (Кос- продуктам:

венным отражением отсутствия компромисс 2. до гармонизации торговых режимов с стала смена руководства Сахарного союза Рос- участниками Таможенного союза огсии ). раничить ввоз сахара и сахаросодерОднако, при любом принципе распределения жащих продуктов на таможенную квот возникает необходимость бюрократическо- территорию России объемными квого контроля над этим распределением, что чре- тами;

вато коррупцией и, соответственно, не опти- 3. уменьшить временной лаг при устамальностью. Кроме того, распределение квот новлении пошлины между периодом вместо переменной пошлины также не решает действия пошлины и расчетным пеглавных проблем современного состояния са- риодом на нью-йоркской бирже.

Карлова Н., Серова Е.

харного рынка: нерегулируемого ввоза сиропа и других сахаросодержащих продуктов, «серого» Присоединение России к Болонскому процессу:

современное состояние проблемы Развитие российского высшего профессио- стоящее время включает более 1100 университенального образования идет с учетом общих на- тов и сеть «линий помощи» (ECTS Helplines).

правлений Болонского процесса. В последнее Сопоставимость учебных планов позволяет стувремя высказывается много противоречивых дентам выбирать программы, соответствующие мнений относительно необходимости и характе- получаемой ими квалификации, которые, при ра участия России в Болонском процессе, преж- условии их успешного завершения, засчитываде всего в связи с нарастающим динамизмом са- ются как пройденный материал в своем универмого процесса и сотрудничества между ЕС и ситете.

Россией. Формирование позиции по этому во- Третий инструмент – это Приложение к дипросу требует, прежде всего, ясного понимания плому, которое подготавливается университетавсего многообразия явлений, составляющих ми по модели (шаблону), разработанной совмепроцесс и осуществляемых в ЕС с 1984 года, в стной рабочей группой, включающей экспертов котором Европейская Комиссия выступила с Европейской Комиссии, Совета Европы и инициативой создания ряда инструментов с це- ЮНЕСКО. Шаблон существует на 11 языках и лью повышения мобильности человеческого ка- дает полное описание предмета, уровня, контекпитала на европейском рынке труда. ста, содержания полученной подготовки. ПриПервый из этих инструментов – это сеть на- ложение к диплому повышает уровень академициональных информационных центров по ака- ческой мобильности и мобильности выпускнидемическому признанию и мобильности, суще- ков на рынке труда. Одновременно с этим, заствующих во всех странах членах ЕС. Она щищая автономию университетов, он предлагает обеспечивает граждан и университеты компе- общую рамку взаимодействия, обеспечивает тентной информацией о возможностях и требо- полноценной информацией об университетских ваниях по академическому признанию дипломов программах партнерские образовательные оргаи отдельных курсов обучения в зарубежных низации и граждан, способствует продвижению университетах. университетов за рубежом.

Второй инструмент – это европейская система Четвертый инструмент – это информационная перезачета кредитов, обеспечивающая прозрач- сеть EURYDICE, в рамках которой подготавлиность, сравнимость объема изученного материа- вается и распространяется надежная и сопостала и, соответственно, возможность академиче- вимая информация о национальных системах ского признания квалификаций и компетенций. образования в странах ЕС. EURYDICE возникла Она возникла первоначально в рамках европей- в 1980 году на основе Резолюции Совета миниской программы «Эразмус» в 1988 году, а в на- стров по образованию, принятой в 1976 году, о первой программе кооперации в сфере образо- 6. Усиление «Европейского измерения» в вания. В настоящее время сеть объединяет 30 высшем образовании.

стран. Подразделения в Брюсселе и странах – В результате обсуждений, широко развернуучастниках системы осуществляют сравнитель- тых на конференциях и совещаниях, проведенные анализы политики и организации нацио- ных Министерством образования Российской нальных образовательных систем, обзоры и ста- Федерации в 2002-2003 г.г., было принято решетистические индикаторы по специальным темам. ние о подготовке к развертыванию Болонского Таким образом, процесс формирования обще- процесса в России, был разработан специальный европейского образовательного пространства План мероприятий по реализации положений имеет практически двадцатилетнюю историю. Болонской Декларации в системе высшего проЕго правовую основу образуют ст. 149 и 150 До- фессионального образования РФ.

говора о создании Европейского Союза, он яв- Некоторые направления начали активно разляется частью общеинтеграционного процесса, виваться в России еще до подписания Болонской сопровождает и закрепляет его. Тем не менее, декларации. Например, в начале 90–х годов Роспроцесс далеко не завершен, сопровождается сия предприняла шаги для введения системы большими сложностями, общественными обсу- высшего профессионального образования, оснождениями связанных с ним рисков и проблем ванной на двух основных циклах: бакалавриата обеспечения качества, сохранения националь- и магистратуры. В 1994 году было утверждено ных ценностей, формирования доверия, автоно- введение в России системы обучения, обеспечимии и роли университетов в достижении целей вающей подготовку бакалавров и магистров, насоздания общеевропейского образовательного ряду с традиционно готовящимися специалипространства. стами.

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 13 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.