WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
Проект Концепция программы «Применение ИКТ для реабилитации и интеграции инвалидов в современное общество» Санкт-Петербург 2006 1 СОДЕРЖАНИЕ Определения, обозначения и сокращения................................................................................................ 4 Введение...................................................................................................................................................... 5 1. Формулирование проблемной ситуации и возможных путей ее решения........................................ 5 1.1 Рост инвалидности и проблемы реабилитации инвалидов........................................................... 5 1.2 Возможные пути решения проблемы.............................................................................................. 7 2. Обзор и анализ российского и мирового опыта применения информационно-коммуникационных систем и технологий в реабилитации инвалидов.................................................................................... 9 2.1 Обеспечение управленческих функций и задач........................................................................... 10 2.2 Обеспечение доступности компьютерных и информационных ресурсов................................ 11 2.3 Информационное обеспечение инвалидов через Интернет........................................................ 13 2.4 Образование и обеспечение занятости людей с инвалидностью............................................... 13 2.5 Автоматизация диагностических методик в психологической и медицинской реабилитации................................................................................................................................................................. 16 2.6 Диагностическо-лечебный комплекс............................................................................................ 17 2.7 Использование интерактивных виртуальных сред с погружением в образовательных, психотерапевтических и реабилитационных целях.......................................................................... 2.8 Текущая ситуация в области развития инфокоммуникационных технологий в реабилитации инвалидов и описание желаемой ситуации........................................................................................ 2.9 Выводы............................................................................................................................................. 3. Основные направления работ по применению ИКТ в реабилитации инвалидов........................... 3.1 Создание унифицированного реабилитационного места инвалида и диагностическолечебного комплекса............................................................................................................................ 3.2 Информационно-консультационное обеспечение участников реабилитационного процесса 3.3 Использование виртуальных сред с погружением для реабилитации инвалидов.................... 3.4 Выводы............................................................................................................................................. 4. Цели и задачи Программы, группы пользователей, их потребности и роли.................................. 4.1 Общие положения........................................................................................................................... 4.2 Цели и задачи программы.............................................................................................................. 4.3 Основные группы пользователей.................................................................................................. 4.3.1 Люди с инвалидностью............................................................................................................ 4.3.2 Реабилитационные учреждения............................................................................................ 4.3.3 Учебные заведения и центры обучения................................................................................. 4.3.4 Службы трудоустройства и работодатели....................................................................... 5. Описание и предложения по созданию информационно-коммуникационной системы реабилитации инвалидов.......................................................................................................................... 5.1 Принципы создания информационно-коммуникационной системы реабилитации инвалидов................................................................................................................................................................. 5.1.1. Функциональное назначение ИКСР....................................................................................... 5.1.2 Организационное обеспечение................................................................................................ 5.1.3 Технологическое обеспечение..................................................................................................

5.1.4. Информационно-коммуникационное обеспечение............................................................... 5.1.5. Обеспечение информационной безопасности...................................................................... 5.2. Архитектура и основные элементы технологической структуры ИКСР................................. 6. Предложения по нормативному правовому обеспечению ИКСР с указанием состава документов, которые необходимо разработать и принять в рамках нормативного правового обеспечения........ 6.1 Анализ нормативной правовой базы по реабилитации инвалидов в Российской Федерации 6.2 Предложения по разработке и принятию нормативных правовых актов для обеспечения ИКСР...................................................................................................................................................... 6.3. Предложения по внесению дополнений и изменений в действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации для правового обеспечения функционирования ИКСР................... 6.4 Выводы............................................................................................................................................. 7. Направления, этапы реализации и мероприятия Программы.......................................................... 8. Социально-экономическая эффективность реализации Программы............................................... 8.1 Социально-экономические цели Программы.............................................................................. 8.2 Возможные сценарии реализации Программы, их экономические характеристики............... 8.3 Основные источники экономической эффективности Программы........................................... 8.4 Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы........................... Заключение................................................................................................................................................ Список использованных источников...................................................................................................... Определения, обозначения и сокращения В тексте Концепции использованы следующие определения, обозначения и сокращения:

ИКТ – информационно-коммуникационные технологии ИКСР – информационно-консультационная система реабилитации ИПР – индивидуальная программа реабилитации УРМ – унифицированное реабилитационное место инвалида ИВСП – интерактивные виртуальные среды с погружением ВТК – виртуальный трудовой коллектив ТСР – технические средства реабилитации ТСО – технические средства обучения ТДО – технологии дистанционного обучения ТСМ – технические средства дистанционного мониторинга здоровья МРК – многофункциональный реабилитационный комплекс ВМ– виртуальный мир КВМ – компьютерный виртуальный мир ЦОВ – центр обработки вызовов ПК – персональный компьютер КПД – коллективный пункт доступа к информационно-коммуникационным сетям.

ДЛК – диагностическо-лечебный комплекс Введение Данная Концепция программы «Применение ИКТ в реабилитации и интеграции инвалидов в современное общество» разработана на основании государственного контракт от 09.11.2006 г. № 18-4/2006/НИОКР между Федеральным агентством по информационным технологиям и СанктПетербургским государственным инженерно-экономическим университетом на проведение НИР по разработке концепции и финансово-экономического обоснования Программы реабилитации инвалидов на основе применения ИКТ.

Актуальность разработки Концепции связана с необходимостью принятия мер по повышению эффективности реабилитации и интеграции инвалидов в современное информационное общество, непрерывным ростом инвалидности, ухудшением демографической ситуации в стране и недостаточной возможностью решения проблем реабилитации существующими методами.

В Концепции предложены инновационные подходы к реализации реабилитационных мероприятий, в т.ч.:

по дистанционному использованию новейших ИКТ для решения большого числа задач реабилитации инвалидов;

по разработке унифицированных реабилитационных мест, обеспечивающих доступ инвалидов к компьютерным средствам и информационным ресурсам;

по использованию информационных технологий интерактивных виртуальных сред с погружением для целей реабилитации.

1. Формулирование проблемной ситуации и возможных путей ее решения 1.1 Рост инвалидности и проблемы реабилитации инвалидов В Российской Федерации, как и во всем мире, наблюдается постоянный рост числа инвалидов, на 2006 г. их число составляет более 14 млн. человек. Ежегодно более 1,1 млн. человек впервые признаются инвалидами. Это обусловлено неустранимыми в ближайшее время причинами (экологическими, техногенными и др.), а также недостаточно качественным уровнем услуг, оказываемых реабилитационными учреждениями. Особую тревогу вызывает не прекращающийся рост детской инвалидности и числа людей, впервые признанных инвалидами.

Анализ причин инвалидности позволяет сделать вывод, что, по крайней мере, ближайшие десятилетия человечество вынуждено будет воспринимать инвалидность, как неизбежную реальность, сопровождающую жизнь все большего числа людей.

Политика в отношении инвалидов в нашей стране имеет многолетнюю историю. В отличие от доперестроечного периода, когда основной упор делался на пенсионное обеспечение, что вело к фактической изоляции инвалидов от общества, стратегическим направлением в настоящее время стало формирование системы комплексной многопрофильной реабилитации, направленной на восстановление и реализацию потенциальных способностей инвалидов. Целью реабилитации является реинтеграция инвалидов в общество, улучшение их материального положения, повышение уровня независимой жизнедеятельности.

Реабилитация инвалидов необходима обществу не только из нравственных, но и из экономических соображений. Так, по расчетам, проведенным Управлением реабилитационного обслуживания США на каждые 1000$, вложенных в такие мероприятия, обществу возвращается 35000$ за счет последующей трудовой деятельности инвалида.

В Российской Федерации все виды реабилитации инвалидов осуществляются в соответствии с принятыми законодательными актами, а также с федеральными и региональными программами. Однако, несмотря на предпринимаемые государством шаги в этом направлении, инвалиды по-прежнему являются самой социально-уязвимой группой населения. Для почти 30% инвалидов пенсия по инвалидности остается единственным источником к существованию.

Неоднозначно сказывается на материальном положении инвалидов замена натуральных льгот денежными выплатами. По всем показателям социальное неравенство между инвалидами и остальным населением проявляется особенно ярко в 20-40 лет. Особенно велики различия между людьми с инвалидностью и без нее в сфере образования, которое составляет основу профессиональной реабилитации.

Кроме того, финансирование (а, следовательно, – и планирование, и организация) реабилитационных услуг осуществляются без учета реальных потребностей инвалидов в обучения и самостоятельном труде. Довольно широкая сеть учреждений профессионального образования для инвалидов пока недостаточно удовлетворяет их потребности. В основном она предназначена для инвалидов с незначительными и, в редких случаях, умеренными ограничениями здоровья.

Несмотря на большое число различных реабилитационных учреждений, потребность в них значительно больше и на настоящее время по данным Минздравсоцразвития Российской Федерации составляет минимум 2600 организаций.

Растущее число инвалидов ведет к тому, что справиться с задачей их реабилитации силами только учреждений Министерства здравоохранения и социального развития уже не возможно.

Развитие рыночных отношений в других отраслях социальной сферы, требуют вовлечения в систему и координацию деятельности по оказанию реабилитационных услуг предприятий самых различных организационных форм и форм собственности.

В условиях рынка прежние организационные формы, позволявшие интегрировать человека в общество, такие, например, как специализированные предприятия для инвалидов, оказались неэффективными, кроме того, их количество уменьшается. Требуется поиск новых организационных форм.

Таким образом, общие принципы современной государственной политики в области реабилитации инвалидов и нормативно-правовая база, во многом носят декларативный характер, государство на практике пока не в состоянии исполнить свои обязательства. Реальное положение дел в сфере профессиональной реабилитации не соответствует объективным потребностям инвалидов и ведет к противоречиям между отношениями в сфере реабилитации и отношениями в других сферах жизни.

Колоссальный разрыв между потребностью в комплексной реабилитации в России и реальными возможностями этой системы, перечисленные недостатки, говорят о том, что организация реабилитационных услуг в России не адекватна поставленным целям, что приводит к серьезным противоречиям на всех уровнях. Поэтому существующая система реабилитационных услуг нуждается в реформировании. Необходимо разрабатывать новые программы реабилитации, основанные на современных подходах к поставленным задачам на основе современных инновационных технологий, особенно ИКТ.

Проведенный анализ инвалидности в Российской Федерации, изучение состояния реабилитации инвалидов в России, позволяют сделать следующие выводы:

1) В Российской Федерации наблюдается постоянный рост количества инвалидов, в т.ч.

продолжается рост детской инвалидности, увеличивается количество инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы. По прогнозу число инвалидов в России к 2015 году увеличится до 21,1 млн. человек.

2) Ухудшается демографическая ситуация в стране. Рост числа людей пенсионного возраста и низкая рождаемость значительно сокращают число занятого экономически активного населения.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.