WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 12 |

также доходы от размещения средств Стабилизационного фонда РФ, доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в собственности РФ), проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств федерального бюджета, проценты по государственным кредитам (поступления средств от правительств иностранных государств и их юридических лиц в уплату процентов по кредитам, предоставленным РФ, поступления средств от предприятий и организаций в уплату процентов и гарантий по кредитам, полученным Россией от правительств иностранных государств и международных финансовых организаций)), от оказания платных услуг или компенсации затрат государства, перечисление прибыли ЦБ РФ, некоторые платежи от государственных и муниципальных предприятий и организаций (патентные пошлины и регистрационные сборы за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем и прочие доходы, которые до 2004 г. включительно были составной частью платежей от государственных организаций (помимо доходов от деятельности совместного предприятия «Вьетсовпетро» c 2001 г. и перечисления части прибыли ФГУПов с 2002 г.)), доходы от реализации Соглашений о разделе продукции (СРП), доходы от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (включая перешедшее в государственную собственность в порядке наследования или дарения, или кладов), доходы от проведения лотерей, прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в федеральной собственности (доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности (НИОКР и технологических работ) военного, специального и двойного назначения, доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог и прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности РФ), а также от разрешенных видов деятельности организаций, зачисляемые в федеральный бюджет, поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2008 году тенденции и перспективы Таблица Доходы федерального бюджета от использования государственного имущества (возобновляемые источники) в 2000–2008 гг., млн руб.

Арендная Доходы от Дивиденды по Доходы от плата за перечисления акциям (2000– сдачи в аренду земли, части прибыли, Доходы от 2008 гг.) и имущества, находящи- остающейся деятельности доходы от находящегося Год Всего еся в после уплаты совместного прочих форм в государст- налогов и иных предприятия участия в государственвенной обязательных «Вьетсовпетро» капитале (2005– ной собствен- платежей 2008 гг.) собственности ности ФГУПов 2000 23244,5 5676,5 – 5880,7 – 11687,3а 2001 29241,9 6478,0 3916,7б 5015,7в 209,6г 13621,2002 36362,4 10402,3 3588,1 8073,2 910,0 13388,2003 41261,1 12395,8 10276,8д 2387,6 16200,2004 50249,9 17228,2 908,1е 12374,5ж 2539,6 17199,2005 56103,2 19291,9 1769,2з 14521,2и 2445,9 18075,2006 69173,4 25181,8 3508,0з 16809,9и 2556,0 21117,2007 80331,85 43542,7 4841,4з 18195,2и 3231,7 10520,2008 76266,7 53155,9 6042,8 114587,7и 2480,3 – а По данным Минимущества РФ, в законе об исполнении федерального бюджета за 2000 г. отдельной строкой не выделялись, указывалась сумма платежей от государственных предприятий (9887,1 млн руб.) (без конкретных составляющих).

б Сумма арендной платы (i) за земли сельскохозяйственного назначения и (ii) за земли городов и поселков.

в Сумма доходов от сдачи в аренду имущества, закрепленного за (i) научными организациями, (ii) образовательными учреждениями, (iii) учреждениями здравоохранения, (iiii) государственными музеями, государственными учреждениями культуры и искусства, (iiiii) архивными учреждениями, (iiiiii) Министерством обороны РФ, (iiiiiii) организациями Министерства путей сообщения РФ, (iiiiiiii) организациями научного обслуживания академий наук, имеющими государственный статус, и (iiiiiiiii) прочих доходов от аренды имущества, находящегося в государственной собственности.

г По данным Минимущества РФ, в законе об исполнении федерального бюджета за 2001 г. отдельной строкой не выделялись, величина совпала с величиной прочих доходов в платежах от государственных и муниципальных организаций.

д Общая величина доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности (без выделения арендной платы за землю).

е Сумма арендной платы (i) за земли городов и поселков и (ii) за земли, находящиеся в федеральной собственности после разграничения государственной собственности на землю.

ж Сумма доходов от сдачи в аренду имущества, закрепленного за (i) научными организациями, (ii) образовательными учреждениями, (iii) учреждениями здравоохранения, (iiii) государственными учреждениями культуры и искусства, (iiiii) государственными архивными учреждениями, (iiiiii) почтовыми учреждениями федеральной почтовой связи Министерства РФ по связи и информатизации, (iiiiiii) организациями научного обслуживания академий наук, имеющими государственный статус, и (iiiiiiii) прочих доходов от аренды имущества, находящегося в федеральной собственности.

з Арендная плата после разграничения государственной собственности на землю и средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (для 2008 г. – за исключением земельных участков федеральных автономных учреждений).

и Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении ФГУПов: переданного в оперативное управление имеющим государственный статус (i) научным учреждениям, (ii) учреждениям научного обслуживания Российской академии наук и отраслевых академий наук, (iii) образовательным учреждениям, (iiii) учреждениям здравоохранения, (iiiii) учреждениям федеральной почтовой связи Федерального агентства связи, (iiiiii) государственным учреждениям культуры и искусства, (iiiiiii) государственным архивным учреждениям и (iiiiiiii) прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими Раздел Институциональные проблемы учреждений и в хозяйственном ведении ФГУПов55 (для 2006–2008 гг. без доходов от разрешенных видов деятельности и использования федерального имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации, получаемых за рубежом, которые в предыдущие годы вообще не выделялись56).

Источник: законы об исполнении федерального бюджета за 2000–2007 гг.; Отчет об исполнении федерального бюджета на 1 января 2009 г., www.roskazna.ru; расчеты авторов.

Доля доходов от сдачи в аренду федерального имущества, претерпев известные флуктуации, в 2005 г. (25,9%) лишь ненамного превысила показатель 2000 г. (25,3%), в остальные годы анализируемого периода находилась в интервале от 22 до 25% (за исключением 2001 г., когда эта доля была минимальной – 17,2%). Доходы от аренды земли были значимы только в 2001–2002 гг. (10% и более), в дальнейшем они не превышали 5–6% всех доходов из возобновляемых источников (2006–2007 гг.), что, вероятно, связано с процессом разграничения государственной собственности на землю и началом ее реальной передачи на более низкие уровни публичной власти.

В то же самое время нельзя не обратить внимания на значительную роль доходов из внешних возобновляемых источников. В 2000 г. доходы России от деятельности совместного российско-вьетнамского предприятия «Вьетсовпетро» составляли более половины всех доходов из возобновляемых источников. В последующие годы эта доля стала сокращаться, но, несмотря на падение (до 30% в 2006 г.), по своей абсолютной величине данная статья доходов федерального бюджета только в 2005–2006 гг.

уступила первенство дивидендам по акциям, находящимся в федеральной собственности, и доходам от прочих форм участия в капитале внутри страны (в 2004 г.

поступления из этих источников были сопоставимы), прочно занимая второе место, опережая совокупные доходы от аренды федерального имущества и земель. В 2007 г.

произошло резкое – более чем двукратное – падение абсолютной величины доходов от деятельности «Вьетсовпетро» (ниже уровня 2000 г.), в результате чего эта статья оказалась на третьем месте (после дивидендов и доходов от аренды федерального имущества) среди возобновляемых источников.

Абсолютная величина поступлений по остальным видам возобновляемых источников на протяжении всего периода 2000–2007 гг. росла, за исключением некоторого падения совокупных доходов от аренды федерального имущества и земель в 2003 г., когда арендная плата за землю отдельно не выделялась, и стагнации перечислений части прибыли ФГУПов в 2005–2006 гг.

Основным сдвигом в структуре доходов федерального бюджета из возобновляемых источников в 2008 г. стало увеличение доли дивидендов до 70% при полном отсутствии доходов от деятельности «Вьетсовпетро»57. Абсолютная величина В 2008 г. ФГУПы как источник доходов от сдачи в аренду находящегося в их хозяйственном ведении имущества не упоминаются, а сдача в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений, исключает имущество федеральных автономных учреждений.

По данным Минимущества РФ, доходы от использования федерального имущества, находящегося за рубежом (помимо доходов на долю российского участника в СП «Вьетсовпетро»), составили 315 млн руб. в 1999 г. и 440 млн руб. в 2000 г. В дальнейшем основную роль в организации коммерческого использования федеральной недвижимости за рубежом стало играть ФГУП «Предприятие по управлению собственностью за рубежом».

В 2007 г. были полностью завершены мероприятия по развитию ОАО «Зарубежнефть», в уставный капитал которого наряду с пакетами акций 2 акционерных обществ, являющихся научно РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2008 году тенденции и перспективы дивидендов по сравнению с 2007 г. выросла на 9,7 млрд руб. Однако, если сопоставить ее с суммарной величиной дивидендов и доходов от деятельности «Вьетсовпетро», то придется констатировать сокращение. Его размеры оказались невелики (менее 2%), поскольку дивиденды выплачивались по результатам хозяйственной деятельности 2007 г., когда кризисные явления в экономике еще практически не ощущались. Гораздо хуже в этом смысле обстоят дела с выплатой части прибыли, перечисляемой ФГУПами, и доходов от сдачи имущества в аренду, которые сократились на 20–25%.

Соответственно упала и доля этих источников в общей структуре возобновляемых доходов, составив около 3 и 19%. Единственным источником, по которому в 2008 г.

наблюдался однозначный рост, была арендная плата за землю. Ее поступления в федеральный бюджет выросли почти на 1/4, а удельный вес – до 8%.

Переходя к анализу доходов федерального бюджета от приватизации и продажи государственного имущества (табл. 7), необходимо отметить, что с 1999 г. поступления от реализации основной части таких активов (акций, а с 2003 г. – еще и земельных участков58) стали относиться к источникам финансирования его дефицита.

Таблица Доходы федерального бюджета от приватизации и продажи имущества (невозобновляемые источники) в 2000–2008 гг., млн руб.

Продажа акций, находящихся в федеральной собственности Продажа земельных Год Всего (2000–2008 гг.) и иных форм Продажа различного имущества участков участия в капитале (2005–2008 гг.)# 2000 27167,8 26983,5 – 184,3а 2001 10307,9 9583,9 119,6б 217,5+ 386,5+0,4 (НМА)в 2002 10448,9 8255,9г 1967,0д 226,0е 2003 94077,6 89758,6 3992,3ж 316,2+10,5з 2004 70548,1 65726,9 3259,3и 197,3+1364,6+0,04 (НМА)к 2005 41254,2 34987,6 5285,7л 980,9м 2006 24726,4 17567,9 5874,2л 1284,3н 2007 25429,4 19274,3 959,6о 5195,5п 2008 18914,1/ 6665,2+29,6 1202,0р 11017,3+0,025 (НМА) / 4479,1с 12375,9с # Относятся к источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, в 2008 г. 29,млн руб. отнесены к доходам федерального бюджета.

а Поступления от приватизации организаций, находящихся в государственной собственности, относимые к источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

б Доходы от продажи земельных участков и прав аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности (с выделением тех, на которых расположены приватизированные предприятия), относимые к доходам федерального бюджета.

в Сумма поступлений от (1) продажи имущества, находящегося в федеральной собственности, относимых к источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета; (2) доходов (i) от продажи квартир, (ii) от продажи государственных производственных и непроизводственных фондов, транспортных средств, иного оборудования и других материальных ценностей; а также (3) доходов от продажи нематериальных активов (НМА), относимых к доходам федерального бюджета.

г Включая 6 млн руб. от продажи акций, находящихся в собственности субъектов РФ.

д Доходы от продажи земли и нематериальных активов, величина поступлений от которых отдельно не выделялась, относимые к доходам федерального бюджета.

исследовательскими институтами, была внесена доля российского участника совместного предприятия «Вьетсовпетро» в размере 50%.

В 2003–2004 гг. с учетом продажи права аренды.

Раздел Институциональные проблемы е Поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности (включая 1,5 млн руб. от продажи имущества, находящегося в собственности субъектов РФ), относимые к источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, ж Включает поступления: (1) от продажи земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в федеральной собственности, зачисляемые в федеральный бюджет; (2) от продажи иных земельных участков, а также от продажи права на заключение договоров их аренды; (3) от продажи земельных участков после разграничения собственности на землю, а также от продажи права на заключение договоров их аренды, зачисляемые в федеральный бюджет, относимые к источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета.

з Сумма (1) поступлений от продажи имущества, которое находится в федеральной собственности, относимых к источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, и (2) доходов от продажи нематериальных активов, относимых к доходам федерального бюджета;

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 12 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.