WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

1984 1985 1986 Доходы от реализации нефти и нефтепродук30,9 28,2 22,5 22,тов, млрд инв. руб.

в том числе в развитые капиталистические 13,6 10,6 5,5 7,страны, млрд инв. руб.

Доходы от реализации нефти и нефтепродук4,04 3,63 2,82 2,тов, % ВВП в том числе в развитые капиталистические 1,8* 1,4* 0,7 0,страны, % ВВП Источники: Синельников С.Г. Бюджетный кризис в России: 1985—1995 годы. М.: Евразия, 1995; Гайдар Е.Т. О благих намерениях // Правда. 24.07.1990.

Т а б л и ц а Финансовые последствия антиалкогольной кампании в 1985—1987 гг.

1984 1985 1986 Поступление налога с оборота в госбюджет 36,7 33,3 27,0 29,по алкогольной продукции, млрд руб.

Поступление налога с оборота в госбюджет 4,8 4,3 3,4 3,по алкогольной продукции, % ВВП Розничный товарооборот алкогольных на52,8 47,7 37,0 36,питков, млрд руб.

Розничный товарооборот алкогольных на6,9 6,1 4,6 4,питков, % ВВП Источники: Синельников С.Г. Бюджетный кризис в России: 1985—1995 годы. М.: Евразия, 1995; Данные по поступлению налога с оборота в госбюджет и данные по розничному товарообороту (млрд руб.) взяты из личного архива автора.

Т а б л и ц а Оборот алкогольной продукции в СССР, 1985—1988 гг. (млн. дал) 1985 1986 1987 Водка 251,2 156,6 123,6 136,Вино 386,8 189,5 156,7 184,Коньяк 8,5 8,8 9,4 11,Пиво 667,8 496,9 514,6 564,Шампанское 21,9 20,7 20,6 21,Источник: Синельников С.Г. Бюджетный кризис в России: 1985—1995 годы. М.: Евразия, 1995.

Т а б л и ц а Поставки импортных промышленных товаров народного потребления в торговлю I полугодие I полугодие 1984 1985 1986 1987 Импорт промышленных товаров на7,6 8,7 8,4 7,9 3,8 4,родного потребления, млрд инв. руб.

в том числе из развитых капитали1,2 1.5 1,1 0,8 0,4 0,стических стран, млрд инв. руб.

Поставки импортных промышленных товаров народного потребле- 27,1 33,0 30,2 24,8 10,4 11,ния в торговлю, млрд руб.

Источник: Пономарев Ю.В. помощнику первого зампреда Правительства РФ Богданову В.Б.

Материалы по внешнему долгу по состоянию на 1 января 1992 года. 15.05.1992 г. Из личного архива автора.

Егор Гайдар спроса на отдельные товары является резкое сокращение продажи алкогольных напитков… До 1985 г. продажа сахара, спиртосодержащих и других препаратов проходила повсеместно без перебоев. Постоянно и в широком ассортименте в продаже имелись одеколоны, лосьоны, лак для волос, зубная паста, другие товары. Резкое повышение спроса на сахар проявилось, начиная со второй половины 1986 года. В июле—декабре 1986 г. продажа сахара возросла на 22% и в первом полугодии текущего года по сравнению с этим же периодом прошлого года — на 16%. Запасы сахара в розничной торговле сократились в 1986 г. на 625 тыс. т, и в 1987 г. ожидается сокращение еще на 700 тыс. т»36.

Далее министр обращает внимание на то, что в 1986 г. продажа одеколона в Москве выросла в 1,5 раза, что во всех областях РСФСР установлена норма отпуска спиртосодержащих товаров и зубной пасты, реализация клея выросла более чем на 30%, жидкости для очистки стекол на 15%37. Письмо проникнуто почти неприкрытой ненавистью к тем, кто был инициатором антиалкогольной кампании, дестабилизировавшей ситуацию на потребительском рынке, за которую министр отвечает. Об ухудшении положения на потребительском рынке председателя Правительства информирует и начальник Главного управления информации при Совете министров СССР В. Коссов38.

На фоне нарастающих проблем в области снабжения потребительскими товарами ускоряется рост цен (см. табл. 15). Их былая стабильность все в большей степени оказывается фикцией.

Т а б л и ц а Изменение средних и прейскурантных розничных цен товаров-представителей (учитывая все каналы реализации) 1989 в % к 1985 1989 в % к продо­ непродо­ продо­ непродо­ все все вольст­ вольст­ вольст­ вольст­ товары товары венные венные венные венные Цены товаров-предста109,5 112,5 106,7 102,2 100,8 103,вителей* Средние цены 110,4 113,9 107,3 103,0 102,0 104,Прейскурантные цены 104,2 110,9 98,6 100,7 100,8 100,* 1989 год в % к 1985 году — оценка.

Примечание: регистрация цен была организована в 150 областных, краевых, республиканских центрах. Для регистрации цен отобрано 650 товаров. Цены колхозной торговли наблюдались ежемесячно в 264 городах по 105 товарам.

Источник: Белов Н.Г. (Первый заместитель Председателя Госкомстата СССР) Председателю Совета Министров СССР Рыжкову Н.И. О ценах на товары народного потребления. 07.08.1990.

ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 162. Д. 277. Л. 27.

За три года пятилетки (1986—1988 гг.) доходы государства сократились на 31 млрд руб., расходы выросли на 36 млрд руб.в сравнении с цифрами, предусмотренными пятилетним планом. Увеличилась эмиссия денег. В 1986 г.

она составила 3,9 млрд руб., в 1987 г. — 5,9 млрд руб., в 1988 г. — 11,8 млрд руб. (среднегодовая эмиссия за годы XI пятилетки — 3,6 млрд руб.). Оценивая объем неудовлетворенного спроса, Госбанк СССР принимал за основу соотТерех К.З. (Министр торговли СССР) в Совет Министров СССР. Информация о состоянии торговли отдельными товарами. 02.12.1987г. ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 148. Д. 950. Л. 7, 8.

Терех К.З. (Министр торговли СССР) в Совет Министров СССР. Информация о состоянии торговли отдельными товарами. 02.12.1987г. ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 148. Д. 950. Л. 7, 8.

Коссов В. (Главное управление информации при СМ СССР) Председателю Совета Министров СССР тов. Рыжкову Н.И. О некоторых особенностях работы народного хозяйства в первом квартале 1987 г. Апрель 1987г. ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 148. Д. 129. Л. 28—33.

58 Политическая экономия внешних шоков ношение объема денег в обращении с товарооборотом в период между и 1961 гг. Если использовать эту методологию, то по состоянию на 1 января 1986 г. излишек наличных денег в обращении составлял 29 млрд руб., на 1 января 1988 г. — 35 млрд руб. В 1971—1980 гг. избыток денег в обращении возрос на 15 млрд руб., в 1981—1987 гг. — на 16 млрд руб.Министерство финансов СССР и Госкомстат СССР оценивали дефицит государственного бюджета СССР за 1985 г. в 18 млрд руб. По их же данным, к 1988 г. его уровень достиг 90,1 млрд руб. По предварительным данным, за 1989 г.

величина дефицита государственного бюджета должна была составить 92,2 млрд руб. Государственный долг на начало 1989 г. составил 312,4 млрд руб.40 На конец 1989 года он достиг 400 млрд руб., или 44% валового национального продукта41.

Для покрытия расходов бюджета используются ресурсы Госбанка СССР, денежные средства населения, не обеспеченные товарными ресурсами. 65 млрд руб.

были отвлечены в отсроченные до 2005 г. кредиты сельскому хозяйству42.

Весной 1988 г. Правительство СССР одобряет программу мер, направленных на финансовое оздоровление народного хозяйства и укрепление денежного обращения. К началу тринадцатой пятилетки (1991 г.) намечено обеспечить финансовую сбалансированность во всех сферах экономики. Для реализации поставленной задачи предполагается мобилизация дополнительных финансовых ресурсов, министерствами — 37,8 млрд руб., союзными республиками — 58 млрд руб.43. Председатель Совета министров СССР Н.

Рыжков, Председатель Госплана СССР Ю. Маслюков, Председатель Госснаба СССР Л. Воронин 17 июля 1988 г. пишут в ЦК КПСС о серьезности финансовых диспропорций, сложившихся в народном хозяйстве. Практического влияния на развитие ситуации в стране все это не оказало. На 1989 г. бюджетный дефицит был запланирован выше, чем в 1988 г. (10% ВВП)44.

Госбанк СССР информирует правительство о резком ухудшении ситуации в сфере денежного обращения: «По оценке специалистов, количество денег в обращении в начале 1970-х годов практически соответствовало потребностям денежного оборота. За 1971—1980 гг. масса денег в обращении увеличилась в 2,3 раза при росте денежных доходов населения в 1,8 раза… К началу 1980-х годов возникли трудности в удовлетворении спроса населения на Войлуков А.В. (Начальник управления денежного обращения). Справка к вопросу о размере неудовлетворенного платежеспособного спроса населения. РГАЭ. Ф. 2324. Оп. 33. Д. 741.

Л. 146—154.

Petrakov N. Monetary Stabilization in Russia: What is to Be Done // Cato Journal. 1993.

Vol. 12(3). P. 610, 611. По оценке С. Синельникова, дефицит государственного бюджета СССР составил в 1988 и 1989 годах 94,4 и 97,7 млрд. рублей соответственно, что составляет порядка 10—11% ВВП. (См.: Синельников С.Г. Бюджетный кризис в России: 1985—1995 годы. М.:

Евразия, 1995.) Павлов В.С. (Министр финансов СССР) и Кириченко В.Н. (председатель Госкомстата СССР) в Совет министров СССР. Материал о мерах по преодолению инфляции. 05.12.1989.

ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 162. Д. 289. Л. 72; Рыжков Н. (Председатель Совета министров СССР), Маслюков Ю. (Председатель Госплана СССР), Воронин Л. (председатель Госснаба СССР) в ЦК КПСС. Предложения о мерах по развитию и углублению радикальной экономической реформы и устранению недостатков, выявленных в ходе ее осуществления. ГАРФ. Ф. 5446.

Оп. 149. Д. 1. Л. 39—56.

Войлуков А.В. (Начальник управления денежного обращения). О состоянии денежного обращения. РГАЭ. Ф. 2324. Оп. 33. Д. 741. Л. 27—31.

О порядке и сроках осуществления радикальной перестройки финансовой системы, перевода ее на нормативную основу. Подписано Рыжковым Н. 12 апреля 1988 г. ГАРФ. Ф. 5446.

Оп. 149. Д. 1. Л. 149.

Записка Председателя Совета министров СССР Н. Рыжкова, Председателя Госплана СССР Ю. Маслюкова, Председателя Госснаба СССР Л. Воронина от 17 июля 19888 года в ЦК КПСС. См.: ГАРФ В.5446. Оп.149. Д. 1. Л. 37—56.

Егор Гайдар товары и услуги, образовался излишек денег в обращении в сумме около 19 млрд руб. За 1981—1985 гг. количество денег в обращении возросло на 34,1% при росте доходов населения на 22,6% и розничного товарооборота на 19,8%. Усилилось напряжение на потребительском рынке, и, несмотря на неоднократное повышение розничных цен, избыток денег к началу 1986 г.

оценивался в 29 млрд руб. Резко ухудшилось положение в текущей пятилетке.

Исходя из оценки, денежные доходы населения в 1990 г. увеличатся против 1985 г. на 52,8%, тогда как розничный товарооборот возрастет в меньших размерах — на 42,5%, в результате чего количество денег в обращении будет к концу 1990 г. больше уровня 1985 г. на 90,5%. Излишек наличных денег в обороте к началу 1990 г. оценивался Госбанком СССР в сумме 47 млрд руб., а общая сумма неудовлетворенного спроса населения на товары и услуги — в размере 105 млрд руб.»45. Таблица 16 иллюстрирует развитие событий в финансовой сфере.

Т а б л и ц а Выпуск денег в обращение, 1981—1989 гг.

Выпуск денег в обращение Ежегодные темпы прироста Период фактически за год, млрд руб. выпуска денег, % 1986 3,9 8,1987 5,9 51,1988 11,8 100,1989 18,3 55,Примечание: темпы прироста за 1986 г. даны по отношению к среднему значению выпуска денег за 1 год периода 1981—1985 гг., составлявшего 3,6 млрд руб.

Источник: расчет по РГАЭ. Ф. 2324. Оп. 33. Д. 741. Л. 165, 166.

Взаимосвязь этих процессов в какой-то степени становится понятной советскому руководству лишь в конце 1988—начале 1989 гг.46 Все это происходит в момент, когда финансы и потребительский рынок страны уже развалены.

Осенью 1988 г. руководство страны принимает решение об отказе от дальнейшего форсирования антиалкогольной кампании. К этому времени по экспертным оценкам, основанным на динамике продаж сахара, объемы самогоноварения в СССР по сравнению с 1984 г. выросли в 6 раз, что полностью компенсировало сокращение предложения спиртных напитков государством47.

Войлуков А.В. (зампред Правления Госбанка СССР) тов. Кучеренко В.Г. Об эмиссионной политике в стране. 18.09.1990. См.: РГАЭ. Ф. 2324. Оп. 33. Д. 741. Л. 166.

О. Лацис в своей книге так описывает связанный с этим эпизод: «Вместе с Гайдаром написал подробную записку Горбачеву и приложил к ней вырезки из журнала: статьи последнего времени на эту тему… Записка настолько заинтересовала Горбачева, что он зачитал ее в начале очередного заседания Политбюро, в повестке которого этот вопрос даже не стоял. Два часа длилось обсуждение, и, как рассказывал Иван [Фролов И.Т.], никто не мог вспомнить, когда вообще Политбюро обсуждало проблемы финансов, бюджета… Наблюдая печальную судьбу нашей попытки открыть глаза руководству страны и самому обществу на происходящее, я негодовал на председателя правительства Николая Рыжкова и на Юрия Маслюкова, уверенный, что эти ставленники военно-промышленного комплекса саботируют решение Политбюро и тем ведут экономику страны к краху. Вероятно, было и это, но в круговерти событий у меня не было времени додуматься до единственно верного вывода: советская государственная машина утратила способность выполнять свои основные функции. Даже перед лицом неизбежной катастрофы, о которой было осведомлено всё Политбюро во главе с Горбачевым, наш «Титаник» не мог уйти от столкновения с айсбергом». (См.: Лацис О. Тщательно спланированное самоубийство.

М.: Московская школа политических исследований, 2001. С. 195—197.) Царева М.А. Питейные обычаи в СССР и Финляндии / Эффективность алкогольной реформы: некоторые социологические аспекты. (Международная конференция в Баку, 1—3 ноября 1988 г.). М.: Институт социологии АН СССР, 1988. С. 16.

60 Политическая экономия внешних шоков В начале сентября 1988 г. Председатель Совета министров СССР Н. Рыжков обращается в Политбюро ЦК КПСС с запиской: «Анализ показывает, что за последние три года в торговле очереди возросли более чем наполовину из-за резкого сокращения продажи алкогольных напитков… В связи с экономией средств от сокращения покупок алкогольных напитков значительная часть населения переключила спрос на продукты питания, одежду, обувь, чулочноносочные изделия, товары культурно-бытового и хозяйственного назначения… Со второй половины 1986 г. повсеместно резко возросла реализация сахара, кондитерских изделий (карамель, пряники), фруктовых соков, томатной пасты и некоторых других продовольственных товаров, используемых для самогоноварения. Продажа сахара, например, в 1987 г. составила 9280 тыс. т, по сравнению с 1985 г. увеличилась на 1430 тыс. т, или на 18%, и в настоящее время почти повсеместно осуществляется по талонам. По данным Госкомстата СССР, в 1987 г. на самогоноварение израсходовано 1,4 млн. т сахара, что примерно равно 140—150 млн. декалитров самогона и практически компенсировало сокращение продажи водки и ликеро-водочных изделий»48.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.