WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Ситуацию со снабжением зерном хорош­о иллюстрируют два письма в правительство: «В связи со складывающейся острой обстановкой с зерном фуражных культур представляем предварительный расчет зерна этих культур из урожая 1989 г. Из указанного расчета видно, что из урожая текущего го­ да не хватает 30,7 млн т зерна фуражных культур. …Учитывая изложенное, возникает необходимость ускорить реш­ение вопроса о закупке фуражно­ го зерна за границей»11. «Министерство торговли СССР докладывает, что Госпланом СССР (постановление от 31.12.1988 № 105) на основании реш­е­ ния Совета Министров СССР уменьш­ены рыночные фонды 1989 г. в це­ лом, в том числе первого полугодия, по муке на 1266 тыс. т и крупе на тыс. т. В результате произведенного уменьш­ения рыночные фонды первого полугодия т. г. составляют по муке 15084 тыс. т, или ниже фактического расхода в первом полугодии 1988 г. на 395 тыс. т (2,6%} и по крупе тыс. т, что ниже на 314 тыс. т (14,3%), а без учета гг. Москвы, Ленинграда и других централизованных получателей значительно ниже уровня прош­ло­ го года (по муке ниже на 556 тыс. т, крупе — на 337 тыс. т). В условиях недостаточности овощной продукции и дефицита некоторых продовольс­ твенных товаров расход хлебопродуктов проходит при повыш­енном спросе населения и составил в четвертом квартале 1988 г. с ростом к соответс­ твующему периоду 1987 г. муки в Украинской, Грузинской, Латвийской, Киргизской, Таджикской, Армянской союзных республиках, Дагестанской, Северо­Осетинской, Чечено­Ингуш­ской, Удмуртской АССР, Московской, Шелудько М. Г. Об итогах выполнения плана экономического и социального развития Министерства хлебопродуктов СССР в 1988 году и за 3 года ХII пятилетки. 26.01.1989 г. РГАЭ.

Ф. 8040. Оп. 19. Д. 4393. Л. 252.

Министр хлебопродуктов СССР Будыка А. Д. Первому заместителю Председателя Совета Министров СССР тов. Никитину В.В. 11.08.1989 г. № 120­272. РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 19. Д. 4421.

Л. 244.

Политическая экономия внешних шоков Калининской, Калининградской областях РСФСР от 1,5 до 8,0 процентов, крупы — в целом по СССР 3,6%, а в ряде союзных республик, автономных республик и областей Российской Федерации — до 35%»12.

На Украине — республике, которая на протяжении десятилетий была од­ ним из крупнейш­их поставщиков зерна в государственные ресурсы, — скла­ дывается тяжелая ситуация с его заготовками. Совет Министров Украинской ССР информирует Совет Министров СССР о проблемах с обеспечением мукой и хлебопродуктами, которые могут возникнуть в республике13.

Заместитель Министра торговли СССР П. Кондраш­ев в Совет Министров СССР (июль 1989 г.): «Обеспечение хлебопродуктами во II квартале текущего года проходило напряженно. Расход в указанном периоде в больш­инстве союз­ ных республик превысил установленные фонды даже с учетом разреш­енного Советом Министров СССР и Минхлебопродуктом СССР авансового отпуска в счет фондов второго полугодия 420 тыс. т муки и 195 тыс. т крупы. …Имели место перебои в торговле мукой в городах и сельской местности»14.

Зерновой кризис разворачивается на фоне продолжающегося ухудш­ения ситуации со снабжением населения промыш­ленными товарами народного потребления. Председатель Госкомстата СССР в октябре 1989 г. сообщает Совету Министров, что за III квартал запасы товаров в оптовой и розничной торговле уменьш­ились на 5%. На 1 октября этого года они на 17% ниже ус­ тановленных нормативов. Несмотря на то, что, за счет увеличения в 5,5 раза импортных закупок мыла и моющих средств, в торговлю их было поставлено на 29% больш­е, чем в прош­лом году, продажа мыла в больш­инстве регионов осуществляется по талонам. Острой проблемой стал дефицит синтетических моющих средств. Обострились проблемы снабжения населения табачными изделиями, торговля ими повсеместно происходит с перебоями15.

О сходных проблемах сообщает Министр торговли СССР К. Терех: «Больш­ие трудности создались с обеспечением мясопродуктами населения гг. Москвы, Ленинграда, других общесоюзных потребителей в связи с невыполнением пос­ тавок в общесоюзный фонд союзными республиками. …Крайне осложнилось положение с табачными изделиями из­за невыполнения плана производства августа с.г. на 2,2 млрд ш­тук и задержки отгрузки 9 млрд ш­тук по импорту, торговля табачными изделиями проходит с больш­им напряжением».

В этой ситуации руководству страны непросто выбрать приоритеты, ре­ ш­ить, что важнее: потратить быстро сокращающиеся валютные ресурсы на импорт зерна или направить их на то, чтобы попытаться стабилизировать ситуацию со снабжением непродовольственными потребительскими това­ рами. Это объясняет появление цитируемых ниже документов. Президиум Совета Министров СССР (октябрь 1989 г.): «По­прежнему значительные трудности потребители испытывают в покупке мясопродуктов, животного Кондраш­ов П. Д. (Зам. Министра торговли СССР) в Совет Министров СССР. О скла­ дывающемся положении с обеспечением населения хлебопродуктами в первом полугодии года. 13.01.1989г. РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 19. Д. 4421. Л. 32.

Качаловский Е. (зам. Председателя СМ УССР) в Совет Министров СССР. О восполне­ нии Украинской ССР недостающих рыночных фондов муки и крупы на 1989 год. 23.01.1989 г.

ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 150. Д. 653. Л. 11—13.

Кондраш­ев П. Д. (Зам. Министра торговли СССР) в Совет Министров СССР. Об уве­ личении рыночных фондов хлебопродуктов на III квартал 1989 г. 13.07.1989 г. ГАРФ. Ф. 5446.

Оп. 150. Д. 653. Л. 31.

Кириченко В. Н. (Председатель Госкомстата СССР) в Совет Министров СССР. О ходе выполнения заданий по производству и поставке товаров народного потребления первой не­ обходимости в январе­сентябре сего года. 10.10.1989г. ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 150. Д. 288. Л. 88, 90, 92.

егор ГАЙДАР и растительного масла, кондитерских изделий, сахара и чая. Ухудш­илось снабжение мукой высш­его и первого сортов, крупой, плодоовощной про­ дукцией, рыбой и рыбопродуктами, табачными изделиями. Существенно обострилась обстановка с производством и поставкой рынку больш­ой группы непродовольственных товаров, в том числе тканей, обуви, детских колготок, ш­кольных тетрадей, лесных и строительных материалов, спичек»16.

К концу 1989 г. острота финансового кризиса, связанные с ним угрозы уже хорош­о осознаются руководством страны и становятся предметом пуб­ личного обсуждения. Из доклада Совета Министров СССР второму Съезду народных депутатов СССР в ноябре 1989 г.: «Все это обернулось глубоким расстройством государственных финансов, денежного обращения и потреби­ тельского рынка. Прирост ресурсов бюджета за три года текущей пятилетки в основном обеспечивался за счет кредитных средств. При общем увеличе­ нии расходов бюджета в 1988 г. по сравнению с 1985 годом на 73 млрд руб.

его доходы практически стабилизировались. Дефицит государственного бюд­ жета в 1989 г. составит 92 млрд руб. и достигнет 10% валового националь­ ного продукта. Резко возросла эмиссия денег. В текущем году она составит 18 млрд руб. по сравнению с 4 млрд руб. в 1985 г. Все больш­ий круг товаров становится дефицитным. Рубль обесценивается и перестает выполнять роль средства обращения, не может нормально обслуживать процесс развития социалистического рынка. Усиливаются инфляционные процессы. Нарастает внеш­няя задолженность, и особенно в свободно конвертируемой валюте.

В текущей пятилетке она увеличится почти на 18 млрд руб.»Из приведенных документов видно, что тяжесть ситуации, сложивш­ейся на потребительском рынке и в области государственных финансов, к тому времени, наконец, стала ясна органам власти. Но очевидно и иное: их авторы явно не знают, что надо делать, чтобы остановить развертывание кризиса.

К середине 1989 г. кредитный рейтинг СССР ухудш­ился, но, как указыва­ лось выш­е, еще оставался высоким. Однако уже к этому времени западных аналитиков тревожил быстрый рост советской задолженности, высокая доля краткосрочных ресурсов в объеме долга (11,4 млрд долл.). Они оценива­ ли платежи Советского Союза по обслуживанию внеш­него долга в 1988 г.

в 8,3 млрд долл., в 1989 г. в 8,8 млрд долл.В конце 1989 — начале 1990 гг. советские внеш­неторговые организации под влиянием нарастающего валютного кризиса начинают все чаще и во все больш­их масш­табах срывать сроки платежей по заключенным и исполненным контрактам. Из письма заместителя Председателя Госкомиссии по продоволь­ ствию и закупкам Ю. Борисова заместителю Председателя Совета Министров СССР С. Ситаряну: «Имеющие место в последнее время систематические задержки советской стороной платежей за отгруженные импортные товары привели к приостановке дальнейш­их отгрузок в СССР законтрактованных 211,6 тыс. т растительного масла на сумму 74,4 млн руб., 177,1 тыс. т мяса и мясопродуктов на 160,9 млн руб., 66,5 тыс. т какао­бобов и какао­продуктов Выписка из протокола заседания Президиума Совета Министров СССР от 11.10.1989г.

О ходе выполнения заданий 1989 года по производству товаров первой необходимости. ГАРФ.

Ф. 5446. Оп. 150. Д. 288. Л. 113.

О мерах по оздоровлению экономики, этапах экономической реформы и принципиальных подходах к разработке тринадцатого пятилетнего плана. Доклад Правительства СССР второму Съезду народных депутатов СССР. М., ноябрь 1989. С. 5.

Гаретовский Н.В. (Председатель Правления Госбанка СССР) в Совет Министров СССР.

Обзор валютно­финансового положения социалистических стран (по состоянию на начало 1989 г.). 13.07.1989 г. ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 150. Д. 73. Л. 75, 76.

0 Политическая экономия внешних шоков на сумму 78,7 млн руб., 45,5 тыс. т сливочного масла на сумму 39,4 млн руб., 30 тыс. т соевого ш­рота на сумму 7,1 млн руб., 20,4 тыс. т убойного крупного рогатого скота на сумму 14,3 млн руб.; 19,9 тыс. т чая на сумму 26,9 млн руб., различных видов детского питания на сумму 69,3 млн руб., 3 млрд ш­тук аце­ татных фильтров для табачной промыш­ленности на сумму 7,3 млн руб., всего на 478,3 млн руб. …Отгрузка недопоставленных продуктов питания по подпи­ санным контрактам на общую сумму 478,3 млн руб. может быть произведена только при условии оплаты уже поставленных в СССР продовольственных товаров в сумме 237,0 млн руб. Таким образом, всего следует произвести платежи за импортное продовольствие в сумме 715,6 млн руб.»19.

Влияние валютного кризиса в СССР на обеспечение населения меди­ каментами рассматривалось и российскими, и зарубежными экспертами как потенциально наиболее опасная проблема. Отечественное производство удовлетворяло потребности Советского Союза в лекарственных средствах примерно на 40—45%. Поэтому в расходовании валютных средств закупки медикаментов были признаны приоритетным направлением. Но в условиях нарастающего дефицита валюты и это не помогало. Из письма Министра медицинской промыш­ленности СССР В. Быкова заместителю Председателя Совета Министров СССР С. Ситаряну: «В соответствии с реш­ением Совета Министров СССР от 10 марта 1990 г. об определении приоритетности в опла­ те счетов иностранных фирм внеш­неторговыми организациями Минмедпром СССР докладывает, что Внеш­экономбанк СССР до сих пор не обеспечи­ вает выделение средств на оплату медикаментов и субстанций, закупаемых в странах с расчетами в свободно конвертируемой валюте. Просроченная задолженность В/О «Медэкспорт» перед иностранными фирмами, по со­ стоянию на 1 апреля 1990 г., составляет 43418,3 тыс. руб. в свободно кон­ вертируемой валюте (справка прилагается). В связи с просрочками в оплате счетов, иностранные фирмы предъявляют ш­трафные санкции, а в настоящее время многие из них заявили, что прекратят поставку лекарственных средств по заключенным контрактам. Более того, при заключении контрактов на закупку заказываемых Минздравом СССР остродефицитных медикаментов на 1990 год иностранные фирмы требуют перехода на авансовую или аккре­ дитивную формы расчетов либо предоставление банковской гарантии, но Внеш­экономбанк СССР в этих формах оплаты отказывает»20.

Срыв импортных контрактов усугубляет проблему дефицита потребитель­ ских товаров, в том числе продовольствия. Из письма заместителя началь­ ника Главснаба Мосгорисполкома С. Иванова заместителю Председателя Правительства СССР С. Ситаряну: «В настоящее время из­за невыполнения плана поставок пищевого сырья по импорту, выделенного Мосгорисполкому по лимитам 1990 г., сложилось крайне тяжелое положение с выполнением госзаказа и договорных обязательств по поставкам хлебобулочных, конди­ терских изделий и лакокрасочной продукции торгующим организациям г.

Москвы и предприятиям. …Во избежание срыва выполнения установленных плановых заданий 1990 г. исполком Московского Совета просит найти по­ ложительное реш­ение по закупке указанного пищевого сырья по импорту или дать указание Государственной комиссии Совета Министров СССР по Борисов. Ю. А. (Зам председателя Госкомиссии по продовольствию и закупкам) Ситаряну С.А. (Зам. Председателя Совмина СССР). О платежах за импортное продовольствие. 30.05.1990 г.

ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 162. Д. 1495. Л. 64, 65.

Быков В. А. (Министр Минмедпрома СССР) Ситаряну С. А. (Зам. Председателя Совмина СССР). Об оплате счетов за медикаменты в свободно конвертируемой валюте. 11.04.1990 г.

ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 162. Д. 1492. Л. 32.

егор ГАЙДАР продовольствию и закупкам прикрепить Мосгорисполком к реальным оте­ чественным поставщикам»21.

К началу 1990 г. катастрофичность складывающегося в СССР экономи­ ческого положения становится очевидной.

Рис. 1. Динамика экономического развития за период 197 —1991 гг.

Источник: Российская экономика в 1991 г. Тенденции и перспективы. М.: Институт эко­ номической политики, январь 1992. С. 24.

Рис. 2. Темпы роста сельскохозяйственного производства в период 197 —1991 гг.

Источник: Российская экономика в 1991 г. Тенденции и перспективы. С. 26.

На этом фоне Сбербанк СССР отчитывается перед правительством о рекордных масш­табах привлечения вкладов населения: «В отчетном году учреждения Сберегательного банка СССР привлекли во вклады, сертифика­ ты, облигации государственного займа и билеты денежно­вещевых лотерей 45,6 млрд руб., или на 23,5 млрд руб. больш­е объемов, предусмотренных Иванова З. Н. (Зам начальника Главснаба Мосгорисполкома) Ситаряну С. А. (Зам.

Председателя Совмина СССР). Об обеспечении Мосгорисполкома пищевым сырьем в 1990 году.

06.08.1990 г. ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 162. Д. 1500. Л. 129.

2 Политическая экономия внешних шоков Рис. 3. Отношение темпов роста денежных доходов населения к объему розничного товарооборота Источник: Российская экономика в 1991 г. Тенденции и перспективы. С. 28.

в плановом балансе денежных доходов и расходов населения на этот год.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.