WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 34 |

Директивным документом, определяющим политику развития экспорта Финляндии, является стратегия стимулирования и поддержки экспорта «Национальная стратегия по продвижению экспорта и интернационализации». В ней поставлена задача повышения доли экспорта в ВВП страны к 2010 г. до 50%, увеличения доли экспортных компаний с тысяч до 10 тысяч, и повышения доли технологического экспорта до 25%. В стратегии выделяются зоны особого экспортного интереса, которыми являются Россия и Китай. Для этих зон применяются меры дополнительного государственного стимулирования экспорта.

В зависимости от вида поддержки и продвижения экспорта в этом процессе задействованы различные государственные и полугосударственные организации.

МТП несет ответственность за деятельность по созданию благоприятного делового климата в стране, содействию экспорту и интернационализации финских предприятий, как части государственной политики, основанной на связи развития экономики страны с мировым рынком и осуществляемой через вывоз товаров и инвестиций. Основой для предлагаемой государством деловому сообществу страны поддержки интернационализации является так называемый «Финский Интерес» («Finnish Interest»). В это понятие входят меры, направленные на улучшения экономического развития Финляндии, в том числе, деятельности предприятий, работающих в стране, вне зависимости от их национальной принадлежности.

Государство в лице МТП, проводя политику поддержки экспорта, нацелено, прежде всего, на создание для финских предприятий на внешнем рынке гарантированных условий осуществления деловой активности, равнозначных имеющимся у иностранных компаний, действующих в странах - конкурентах. Меры, призванные обеспечить такие условия, направлены на помощь компаниям в активизации деятельности по интернационализации, прежде всего, малого и среднего бизнеса, а также компаниям уже осуществляющим экспорт своей продукции.

Вопросами продвижения финского вывоза в МТП занимается специальное выборное подразделение «Экспортный Форум» (Export Forum), созданное в 2002г. на базе Комиссии по выработке мер поддержки экспорта.

Задачами этого подразделения является разработка и реализация национальной стратегии по продвижению экспорта и интернационализации, оказание содействия предприятиям при взаимодействии с организациями, занимающимися поддержкой экспортеров.

В 2004г. Экспортный Форум разработал, а правительство одобрило «Национальную стратегию Финляндии по продвижению экспорта и интернационализации». Экспортный Форум проводит активную работу по реализации мер, разработанных в стратегии.

В настоящее время возглавляет экспортный Форум Министр Торговли и промышленности М.Пеккаринен, а в его состав входят представители министерств и ведомств Финляндии, ассоциаций, крупных промышленных фирм. Каждые два года проходят выборы нового состава Экспортного Форума.

МИД Финляндии принимает активное участие в поддержке и интернационализации финского экспорта, используя как центральный аппарат, так и свои дипломатические миссии, и консульские отделы.

В апреле 2005 г. МИД Финляндии разработал «Внешнюю стратегию по содействию экспорту и интернационализации», которая стала продолжением национальной стратегии Экспортного Форума. Целью стратегии является усиление работы МИДа и его зарубежных представительств по увеличению и диверсификации финского экспорта.

Одним из главных условий расширения экспорта, по мнению авторов стратегии, является хорошее знание внешних рынков. Задача МИДа, соответственно, состоит в том, чтобы получать как можно больше информации о внешних рынках, изучать деловую среду, собирать данные об экономике стран, куда финны экспортируют свою продукцию или где собираются работать финские предприятия.

Загранпредставительствам Финляндии ставится задача по оказанию помощи финским предприятиям, работающим на рынке стран их пребывания.

Выполнение поставленных в стратегии МИДа задач во многом связано с уровнем профессиональной подготовки кадров. Для этого МИД готовит специальные программы, как по подготовке начинающих специалистов, так и программы по повышению квалификации работающих сотрудников.

Важным направлением своей деятельности МИД считает подготовку бизнес-сообществ зарубежных стран к позитивному восприятию финских товаров и услуг, а также компаний. Для этого ставится задача осуществления загранпредставительствами мероприятий, направленных на распространение информации о финских предприятиях, проведение рекламных кампаний, конференций, участие в выставках и т.п.

В приложении приводится неофициальный перевод стратегии МИДа Финляндии по содействию экспорту и интернационализации.

Особая роль в продвижении экспорта отводится МИДом дипломатическим миссиям, их более 100 по всему миру, в задачи которых, наряду с прочими, входит оказание помощи финскому бизнесу в продвижении экспорта и финских инвестиций. В число оказываемых ими услуг входит работа по созданию благоприятной торговой и инвестиционной среды для финских предприятий в стране пребывания миссии, в частности:

- выявление и проведение работы по ликвидации торговых барьеров, при необходимости встречи с высокопоставленными лицами страны, обращение в ЕС с просьбой поиска приемлемых решений;

- проведение рекламных мероприятий для финских фирм в стране пребывания, помощь в установлении контактов с местными властями и бизнесом, организация презентаций фирм в своих офисах;

- оказание информационных услуг финским фирмам, издание специальных журналов о стране пребывания.

МИД работает в тесной связи с другими правительственными организациями. В частности, руководство новой программой МИДа Финляндии по сотрудничеству с бизнесом осуществляет «Финфонд» (Finnfund), а информация о кредитах может быть получена в «Финвере».

Совместно с «Финпро» МИД готовит информацию о международных проектах. Дипмиссии совместно с «Финпро» готовят ответы на коммерческие и экономические запросы фирм.

Миссии распространяют информацию в стране пребывания о Финляндии и ее фирмах в виде брошюр, клипов на языке страны пребывания; оказывают визовую поддержку и помощь финским фирмам и бизнесменам. Все представляемые миссиями услуги финским фирмам и бизнесменам (за исключением консульских услуг) оказываются на безвозмездной основе.

Специальное государственное финансирование сфокусировано главным образом на поддержке малого и среднего бизнеса, а также развитии экспорта.

Для этих целей, действующая под контролем МТП государственная финансовая компания «Финнвера» выделяет займы и предоставляет кредитные и специальные гарантии. Государство субсидирует «Финнвера» по операциям, связанным с предоставлением займов и возмещением потерь по кредитам и гарантиям. С 2001 года Европейский региональный фонд развития (ERDF) принимает участие в финансировании подобных государственных субсидий в странах ЕС.

В 2004 году финансирование от «Финнверы» получили более 2700 новых предприятий, в предыдущем году эта цифра составляла 2600. Общая сумма финансирования составила около 900 млн. евро - в равных долях в виде кредитов и гарантий.

Подконтрольная «Финнвера» компания «ФИДЕ Лтд.» осуществляет координацию и подготовку соглашений по предоставлению наиболее благоприятных условий кредитования финских компаний в финансовых учреждениях, как в Финляндии, так и за рубежом.

Организация «Финский экспортный кредит» («Finnish export credit») осуществляет контроль по налоговым льготам, предоставляемым при кредитовании экспортных операций.

Активную поддержку финским экспортерам оказывает подведомственная и частично финансируемая МТП организация «Финпро» (бывшая Ассоциация внешней торговли Финляндии).

«Финпро» является специализированной обслуживающей организацией, задачей которой является содействие финским предприятиям при выходе на международные рынки, с одновременной минимизацией связанных с этим рисков. «Финпро», основанная в 1919 году, имеет 52 торговых представительства в 40 странах мира со штатом около 350 человек, в том числе 130 - в Центральном офисе в г. Хельсинки. Членами «Финпро» являются 700 финских предприятий, а также Центральный Союз деловой жизни (ЕК).

Последний опрос о деятельности «Финпро», проведенный в Финляндии, показывает эффективность ее работы. Так, 80% обращений клиентов в эту организацию привели к положительному воздействию на достижение ими успеха в международной деятельности. Число предприятий, в основном малых и средних, обращающихся за услугами «Финпро», постоянно возрастает и достигло в 2004 году более 3100.

Поддержка экспортеров также осуществляется рядом других организаций, например, таких как торговые палаты - Финско-Шведская и Финско-Российская, «Виэксо Ко-он» на Западе Финляндии, Финским бюро конвенций, занимающимся конгресс-туризмом и другими. Помимо этого МТП выделяет прямое финансирование (около 17 млн. евро в 2005г.) на поддержку национальных и совместных проектов некоторых компаний.

Деятельность организаций, специализирующихся на оказании поддержки финским экспортерам, основывается на национальном законодательстве Финляндии, в частности, на законе о государственных гарантийных фондах, законе о специальных государственных финансовых учреждениях, законе о гарантировании экспорта и других (всего 10 законов). Эта деятельность не противоречит статье 3.1 Соглашения ВТО по субсидиям и компенсационным мерам, в которой запрещается прямое государственное субсидирование и финансирование хозяйственной деятельности предприятий, связанной с экспортной деятельностью, так как носит либо косвенный характер, либо основана на возвратности полученных средств.

Помимо финансирования экспорта, основанного на возвратности полученных средств и страхования, осуществляющегося также на коммерческой основе, большое распространение в Финляндии получила такая форма государственного стимулирования, как субсидирование экспорта, которое предполагает оказание помощи со стороны государства на безвозмездной основе. Субсидии предоставляются малым и средним предприятиям (то есть предприятиям с численностью персонала до 250 чел. и годовым торговым оборотом не более 40 млн. евро) лишь на начальном этапе их деятельности по выходу на международные рынки и не могут превышать по продолжительности более двух лет на один проект.

Государственные субсидии, предназначенные для развития экспортных возможностей малых и средних предприятий и фирм в Финляндии, направляются на следующие мероприятия:

-обучение и переподготовка персонала для ведения экспортных операций;

-оплата маркетинговых исследований, проводимых приглашенными экспертами;

-оплата консультаций приглашенных экспертов по осуществлению экспорта;

-оплата исследований возможности осуществления экспортных проектов (feasibility studies);

-компенсация затрат на презентации и информационную поддержку;

-содействие маркетингу;

-оплата командировок с целью маркетинговых исследований;

-оплата услуг экспертов, участвующих в подготовке выхода фирмы на внешний рынок;

-организация визитов в Финляндию влиятельных лиц и делегаций;

-организация проведения симпозиумов и семинаров за границей;

-организация участия предприятия или фирмы в одной или нескольких выставках за границей при условии, что это участие не было ранее профинансировано какой-либо специализированной государственной организацией (например, «Финпро»);

-осуществление совместных проектов несколькими финскими экспортерами;

-осуществление патентной деятельности за границей;

- учреждение группой малых и средних предприятий торговых организаций за пределами Европейского экономического пространства.

Субсидирование осуществляется на основе принципа ex post facto, то есть по факту после проведения мероприятия, на основании отчета о реальных затратах.

В Финляндии ведущая роль в предоставлении информационных услуг в области внешнеэкономической деятельности принадлежит «Финпро» (www.fmpro.fi), Центральной торговой палате и ее региональным отделениям (www.keskuskauppakamari.fi), межгосударственным торговым палатам, в том числе Финско-Российской торговой палате (www.finruscc.fi), Главному таможенному управлению (www.tulli.fi), Государственному статистическому центру (www.tilastokeskus.fi), Государственному акционерному обществу по специальному финансированию «Финнвера» (www.finnvera.fi), Главному патентному и регистрационному управлению (www.prh.fi). Последнее в режиме «он-лайн» предоставляет бесплатную базовую информацию о всех зарегистрированных в Финляндии фирмах и организациях, дает возможность в электронном виде заполнить и отправить необходимые формы для регистрации нового предприятия, уведомления о произошедших изменениях или о закрытии (ликвидации) предприятия. Существуют также частные фирмы, специализирующиеся в области предоставления платной информации о состоянии банковских счетов финских и зарубежных компаний и оценке рисков, связанных с предоставлением кредитов.

«Финпро» предоставляет заинтересованным фирмам и частным лицам информационные услуги в области маркетинга, включающие подготовку обзоров мировых товарных рынков.

Информационная служба Главного патентного и регистрационного управления Финляндии на основе автоматизированной информационной системы торгового реестра «Катка» предоставляет платные сведения о зарегистрированных фирмах, которых насчитывается более чем 400 тыс. При этом пользователям информационной системы обеспечивается доступ к данным торгового реестра в режиме реального времени, а формат вывода данных совпадает с выпиской из торгового реестра. Клиентами системы «Катка» являются финские и зарубежные предприятия, организации предпринимателей и промышленности, общества изобретателей, вузы, исследовательские институты и представители общественного сектора.

Кроме того, на базе Государственного патентного и регистрационного управления совместно с Налоговой службой Финляндии действует Система деловой информации BIS (Business Information Systems, www.ytj.fi/english), которая в режиме реального времени бесплатно предоставляет базовую информацию обо всех зарегистрированных в Финляндии фирмах и организациях (идентификационный номер, название фирмы, дата регистрации, юридический и почтовый адреса, контактный телефон, вид и основные направления деятельности, срок действия регистрации в налоговых органах, и т.п.). Данная система предоставляет информацию на финском, шведском и английском языках. Также система позволяет осуществлять поиск в базах данных регистрационного управления и налоговой службы по наименованию, идентификационному номеру предприятия или по ключевым словам.

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 34 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.