WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 34 |
Институт Экономики Переходного Периода 125993, Москва, Газетный пер.,5 Tel.(095)202-4782 5 Gazetny per., Moscow 103918, Fax.(495)203-8816 Russian Federation (095)202-6841 Стимулирование экспортной деятельности в зарубежных странах и практика поддержки экспорта в России Авторы:

Приходько С.В. Руководитель проекта Воловик Н.П.

Энтов Р.М.

Золотарева А.Б.

Кадочников П.А.

Москва, 2007 СОДЕРЖАНИЕ Введение.......................................................................................................................... 3 1. Зарубежный опыт стимулирования экспорта.................................................... 5 1.1. Основные направления содействия развитию внешнеэкономической деятельности.................................................................................................................................... 5 1.2. США............................................................................................................................... 12 1.3. Канада............................................................................................................................ 29 1.4. Страны ЕС.................................................................................................................... 43 1.5. Италия........................................................................................................................... 46 1.6 Финляндия..................................................................................................................... 48 1.7 Польша........................................................................................................................... 54 1.8 Болгария......................................................................................................................... 63 1.9. Швейцария.................................................................................................................... 1.10. Индия........................................................................................................................... 2. Основные тенденции развития экспорта и формирование системы поддержки экспорта в России............................................................................................ 2.1. Анализ современного состояния российского экспорта...................................... 2.2. Позиции Российской Федерации на мировых рынках готовой продукции..... 2.3. Основные направления совершенствования структуры российского вывоза товаров и услуг.............................................................................................................................. 2.4. Поддержка экспорта в Российской Федерации на современном этапе............. 2.5. Основные мероприятия по стимулированию экспорта в России в 2007 г..... 3. Предложения по совершенствованию государственной поддержки экспорта промышленной продукции................................................................................................. 3.1. Меры торгово–политической поддержки............................................................. 3.2. Меры финансовой поддержки................................................................................. 3.3.Совершенствование механизма налогового администрирования по экспортным операциям............................................................................................................. Заключение................................................................................................................. Приложение 1............................................................................................................ Приложение 2............................................................................................................ Введение В последние годы внешнеэкономические показатели Российской Федерации демонстрируют ряд позитивных тенденций и достижений, к числу которых относятся:

• рост экспорта и устойчивое положительное сальдо торгового баланса • значительное уменьшение внешнего долга • быстрый рост золотовалютных резервов • повышение устойчивости российского рубля и достижение его полной конвертируемости • либерализация трансграничного режима движения капитала • заметное повышение суверенных рейтингов и рейтингов инвестиционной привлекательности России • увеличение притока прямых иностранных инвестиций • начало формирования транснациональных корпораций на базе российских компаний • успешное завершение двустороннего этапа переговоров по присоединению к ВТО.

Несмотря на наличие позитивных тенденций, общий уровень развития внешнеэкономических связей России нельзя считать удовлетворительным. Прежде всего, это выражается в том, что их вклад в развитие российской экономики остается недостаточным, а по ряду ключевых показателей – снижается. Основные проблемы, связанные с развитием внешнеэкономических связей в условиях инвестиционного роста, до сих пор не решены. В частности:

• темпы роста российского вывоза начали существенно отставать от темпов роста импорта, а вклад экспорта в экономический рост в последние годы резко снизился;

• сохраняется высокая зависимость российской экономики от мировых цен на энергоносители и ряд сырьевых товаров;

• рост производительности отстает от роста реального обменного курса рубля, что ослабляет конкурентоспособность несырьевого экспорта;

• наметилась тенденция к снижению ряда международных индексов конкурентоспособности российской экономики, включая индекс конкурентоспособности Всемирного экономического форума;

• в торговле с большинством стран-партнеров не растет удельный вес экспорта продукции обрабатывающей промышленности, наблюдается тенденция к ослаблению позиций российских экспортеров на ряде традиционных внешних рынков;

• уровень накопленных прямых иностранных инвестиций в расчете на душу населения остается сравнительно низким;

• прямые иностранные инвестиции поступают преимущественно в сырьевой и энергетический секторы;

• за пределами сырьевых секторов практически отсутствуют прямые иностранные инвестиции, ориентированные на экспорт;

• внешняя торговля Росси инерционна и ориентируется на старые связи, характерные для советского периода: российский экспорт сохраняет преимущественную ориентацию на медленно растущие европейские рынки, недоиспользуя потенциал растущих рынков, в том числе Южной и Восточной Азии;

• по мере роста влияния в регионе альтернативных центров экономической силы (ЕС и Китая) интеграционные процессы в рамках СНГ сталкиваются с новыми вызовами.

За короткий период (2000-2004 годы) экспорт сырья и инвестиции в сырьевой сектор смогли внести решающий вклад в достижение высоких темпов роста российской экономики, обеспечив порядка 2/3 прироста ВВП. Но это было возможно, прежде всего, в условиях резкого роста мировых цен на энергоносители.

Основными сравнительными преимуществами, которые России на сегодняшний день удается успешно использовать, являются преимущества в сфере производства энергоносителей, товаров низкой степени переработки, в первую очередь энергоемких (металлы, продукция основной химии, полимеры в первичных формах, удобрения, некоторые виды сельскохозяйственной продукции), и продукции тяжелого машиностроения (в частности, энергетическое и горношахтное оборудование, некоторые виды транспортного и сельскохозяйственного машиностроения).

При этом из-за того, что в стране за последние 15 лет не была проведена крупномасштабная технологическая реструктуризация машиностроительной отрасли, в сфере производства такой продукции Россия сталкивается с все большей конкуренцией не только с развитыми, но и развивающимися странами. В результате продажи российской продукции сокращаются и переносятся на менее развитые рынки. Что касается сравнительных преимуществ России в сфере производства наукоемких товаров и услуг, то они до сих пор не получили практической реализации. В последнее время наметился более активный тренд в этом направлении – все больше иностранных компаний открывают в России исследовательские и инжиниринговые подразделения, но потенциал данной сферы использован не полностью.

Возможности сельскохозяйственного экспорта используется лишь в небольшой степени как из-за барьеров для вывоза российских товаров, так и из-за низкого уровня производительности труда, устаревшего оборудования, недостаточной квалификации сотрудников маркетинговых и управленческих служб агропромышленного комплекса.

Важной задачей, стоящей в данный момент перед Россией, является проведение целенаправленной политики по стимулированию экспорта в целом и в особенности высокотехнологичной продукции. Это возможно только в том случае, если будут приняты комплексные меры по созданию условий реализации экспортного потенциала страны и проведению продуманной структурной и промышленной политики.

1. Зарубежный опыт стимулирования экспорта Анализ мирового опыта показывает, что практически все страны осуществляют регулирование и стимулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) на макро - и мезо-уровнях. Поддержка экспорта за рубежом представляет собой целую систему взаимодействующих и взаимоувязанных между собой правительственных и неправительственных институтов, к числу которых относятся профильные министерства и ведомства, специализированные агентства и экспертные центры, финансовые структуры, дипломатические миссии и т.д.

1.1. Основные направления содействия развитию внешнеэкономической деятельности Оценка международного опыта в области содействия ВЭД показывает, что работа ведется по следующим основным направлениям.

1.1.1. Формирование институциональной системы содействия ВЭД Государственное содействие экспорту осуществляется в достаточно развитом виде во многих развитых и развивающихся странах Америки, Европы и Азии. Но наибольшего совершенства, как представляется, господдержка достигла в США. Главным направлением поддержки американского бизнеса за рубежом является создание благоприятных институциональных условий компаниям США для реализации выгодных коммерческих проектов. Госдепартамент осуществляет координацию внешнеэкономической деятельности всех министерств и ведомств, государственных организаций и их представителей за рубежом. Под эгидой Госдепартамента проводятся заседания координационных и консультационных комитетов по различным вопросам, касающимся ВЭД, с участием представителей предпринимательских структур для учета их позиции в отношении крупных международных или двусторонних мероприятий, непосредственно затрагивающих интересы деловых кругов США.

В Великобритании внешнеэкономическая политика является частью общей экономической политики страны. В стране практически нет министерств, которые бы в той или иной мере не занимались вопросами ВЭД. Важную роль в содействии внешнеэкономическому сотрудничеству играют британские дипломатические миссии, имеющие в своем составе представителей различных министерств и ведомств, выполняющих функции торговых советников. Совет международной торговли содействует координации усилий правительственных учреждений и деловых кругов в области внешней торговли, безвозмездно или за символическую плату оказывает помощь компаниям в освоении экспортных рынков. Британский национальный совет по экспорту применяет оригинальную форму содействия экспорту - так называемую практику открытия "торговых окон". При этом британским фирмам-экспортерам товаров, которые пытаются впервые освоить данный зарубежный рынок, предоставляется организационно-финансовая помощь в устройстве выставочной экспозиции.

Правительство Южной Кореи в целях оказания институциональной поддержки международной торговле и импорту технологий учредило в 1962 г. Корпорацию содействия торговле. Для стимулирования вывоза товаров и услуг был учрежден День экспорта, в который самые лучшие экспортеры награждались медалями и получали народное признание.

В Японии организатором системы обслуживания внешнеэкономических связей выступает государство, которое и финансирует эту деятельность из бюджетных средств. Система поддержки носит разветвленный характер, охватывая такие сферы деятельности, как сбор и анализ маркетинговой информации, оказание информационно-консультационных услуг, организация рекламно-выставочной работы, содействие в привлечении к осуществлению внешнеэкономической деятельности новых участников и т.д.

Необходимо отметить, что в XIX веке правительство России так же согласовывало с общественностью, промышленными и деловыми кругами свою внешнеэкономическую политику, но в XX веке, к сожалению, этот опыт был утрачен. Сейчас Правительством Российской Федерации предпринимаются попытки согласования внешнеэкономической политики с интересами бизнеса, но пока они имеют низкую эффективность.

1.1.2. Информационное обеспечение системы поддержки ВЭД Превосходство в обладании и качестве информации является дополнительным страховочным инструментом и позволяет принимать более обоснованные решения.

Вследствие чего это может оказаться решающим фактором конкурентоспособности фирмы.

Информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности осуществляется посредством выпуска всевозможных проспектов, справочников, информационных бюллетеней. Так, в рамках программы стимулирования экспорта в США выпускаются руководство по экспортным программам, руководство бизнесменам по вопросам федеральной помощи экспортерам. В этих справочниках представлены основные направления государственной поддержки экспортеров, виды помощи, оказываемой федеральными ведомствами, а так же механизм ее получения.

Американские торговые миссии, ответственные за продвижение товаров в определенные регионы, обязательно открывают в них свои представительства. При желании любой компании США выйти на рынок какой-либо страны она получает пакет бесплатных услуг, в состав которых входит: рыночное исследование страныконтрагента, анализ интересующего сектора производства, анализ международных рынков.

За отдельную небольшую плату в ближайшем к предполагаемой стране - контрагенту центре по развитию экспорта предприниматель или предприятие может заказать: комплексное маркетинговое исследование по предполагаемому объекту экспорта или импорта; внешнеторговый профиль компании-контрагента с указанием всех необходимых реквизитов, его кредитной истории, а также сильных и слабых сторон. Также предоставляются услуги по поиску зарубежного контрагента и услуги по организации встреч с предполагаемыми партнерами.

В Японии с 1962 г. существует формализованная структура по сбору зарубежной экономической информации, действующая под эгидой Института индустриального протекционизма, учрежденного Министерством внешней торговли и промышленности.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 34 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.