WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 15 |

ВВП по каждому из видов доходов. Основной причиной роста данных налогов и сборов как в абсолютном, так и в относительном выражении было повышение мировых цен на нефть по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. (106 долл./барр. против 77 долл./барр.). При дальнейшем увеличении нефтяных цен существует опасность чрезмерного притока нефтедолларов в экономику, отрицательное влияние которого связано с усилением привязанности экономики к сырьевому экспорту, а также с инфляционными колебаниями.

Таблица ДИНАМИКА ПОСТУПЛЕНИЙ ОСНОВНЫХ НАЛОГОВ В БЮДЖЕТ РАСШИРЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ В ЯНВАРЕ-МАРТЕ 2010–2011 ГГ., В % ВВП Январь- Январь- Отклонение март 2011 г. март 2010 г. в п.п. ВВП Уровень налоговой нагрузки (1+2+3) 35,5 33,1 +2,1. Поступления налогов, в том числе: 21,5 21,1 +0,налог на прибыль организаций 4,9 4,0 +0,НДФЛ 3,5 3,8 –0,НДС 6,3 6,4 –0,Акцизы 1,1 1,1 0,НДПИ 3,8 3,5 +0,2. Страховые взносы на обязательное соц. страхование 6,3 4,8 +1,3. Доходы от внешнеэкономической деятельности 7,7 7,2 +0,Источник: Министерство финансов РФ, Росстат, расчеты Института Гайдара.

Вслед за ощутимым ростом нефтегазовых доходов ненефтегазовые поступления увеличиваются в номинальном выражении, однако в относительном выражении можно отметить разнонаправленный характер их изменения (табл. 2).

Поступления по налогу на прибыль организаций в бюджет расширенного правительства за I квартал 2011 г. по сравнению с соответствующем периодом 2010 г. увеличились на 0,9 п.п.

ВВП, что было связано с ростом налогооблагаемой базы. За январь-март текущего года реальный сектор получил прибыль в размере 1980,2 млрд руб., что на 33% превышает ее значение за соответствующий период 2010 г., притом что доля прибыльных организаций в общем коли1 http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.phpid4=2 http://bujet.ru/article/125334.php ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ честве организаций по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года увеличилась на 0,2 п.п. и составила 61%1.

Объем поступлений НДФЛ в бюджет расширенного правительства в относительном выражении составил 3,5% ВВП, что на 0,3 п.п. ВВП ниже значения соответствующего периода 2010 г. В номинальном выражении увеличение поступлений в январе-марте 2011 г. составило около 10% и было связано в основном с расширением налогооблагаемой базы: динамика среднемесячной начисленной заработной платы демонстрирует повышение к уровню 2010 г. как в номинальном, так и в реальном выражении (на 11,2 и 1,6% соответственно2).

Объем поступления НДС в бюджет расширенного правительства за I квартал снизился в относительном исчислении на 0,1 п.п. ВВП, в номинальном выражении рост поступлений по налогу составил 18,5%. По данным ФНС России за январь-март 2011 г. на 4,5% сократилось число заявок на возмещение НДС относительно уровня 2010 г.3. В значительной степени данная динамика связана с принятием законодательных мер по устранению «серых» схем при исчислении и уплате НДС. В целом можно отметить, что уровень налоговой нагрузки на экономику за январь-март 2011 г. увеличился на 2,4 п.п. ВВП относительно аналогичного периода 2010 г. и достиг отметки в 35,5% ВВП. В среднесрочной перспективе источниками увеличения налоговой нагрузки на экономику могут стать: увеличение ставок акцизов на чистый спирт и табак, НДПИ на газ (возможно увеличение в 2 раза для компаний - владельцев газовой инфраструктуры), повышение ставок по налогу на имущество в части недвижимости физических лиц, изменение норм амортизации (предлагается возврат к норме 10% вместо 30% в настоящее время). В целом дополнительные доходы бюджета в 2012–2014 гг. могут достигнуть 1,9 трлн руб., причем их большая часть, скорее всего, будет сформирована за счет увеличения акциза на спирт и НДПИ на газ4.

На фоне увеличения доходов бюджета расширенного правительства относительный уровень расходов демонстрирует снижение: расходы бюджета сократились на 2,6 п.п. ВВП по сравнению с соответствующим периодом 2010 г. (табл. 3).

Таблица ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА РАСШИРЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В ЧАСТИ РАСХОДОВ ЗА ЯНВАРЬ-МАРТ 2011–2010 ГГ., В % ВВП Январь-март 2011 г. Январь-март 2010 г.

Отклонение в п.п. ВВП млрд руб. в % ВВП млрд руб. в % ВВП Расходы, всего 3 575,5 31,0 3 220,8 33,6 –2,в том числе Общегосударственные вопросы 231,6 2,0 297,0 3,1 –1,В том числе на обслуживание государственного и муниципального 94,5 0,8 86,6 0,9 –0,долга Национальная оборона 262,3 2,3 273,4 2,9 –0,Национальная безопасность и пра290,5 2,5 279,8 2,9 –0,воохранительная деятельность Национальная экономика 347,7 3,0 376,1 3,9 –0,Жилищно-коммунальное хозяйство 140,5 1,2 111,5 1,2 0,Охрана окружающей среды 4,2 0,04 4,1 0,04 0,Образование 374,8 3,3 335,0 3,5 –0,Культура, кинематография, СМИ* 65,3 0,6 56,8 0,6 0,Здравоохранение и спорт* 344,9 3,0 295,3 3,1 –0,Социальная политика 1 419,1 12,3 1 191,8 12,5 –0,* В функциональной классификации расходов бюджета 2011 г. произошли изменения: статьи «Культура, кинематография» и «СМИ», а также «Здравоохранение» и «Физическая культура и спорт» представлены отдельными статьями бюджета.

Источник: Казначейство РФ, расчеты Института Гайдара.

1 По данным Росстата «О финансовых результатах деятельности организаций в I квартале 2011 года».

2 http://www.gks.ru/bgd/free/B11_00/IssWWW.exe/Stg/dk04/6-0.htm 3 http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.phpid4=4 http://www.rg.ru/2011/03/29/budjet.html ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ Сокращению в относительном выражении подверглись все без исключения расходные статьи бюджета расширенного правительства. В наибольшей степени снижение государственных расходов связано с уменьшением финансирования по направлению «Общегосударственные вопросы» – сокращение достигло 1,1 п.п. ВВП. Также замедление расходования средств можно отметить по статьям «Национальная экономика», «Национальная оборона», «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» – на 0,9–0,4 п.п. ВВП по каждому из направлений. Объем финансирования социального блока расходов бюджета расширенного правительства в целом соответствует уровню 2010 г.

В мае 2011 г. правительством были озвучены планы по масштабному сокращению расходов «силового блока». В целом в 2012–2014 гг. возможно их уменьшение на 1,5 млрд рублей, в том числе путем снижения численности военнослужащих на 15%, а также сокращения расходов на оборонный заказ1. Кроме того, ожидается снижение темпов роста затрат на поддержку отраслей экономики и бюджетных инвестиций2. Оптимизация государственных расходов связана с желанием правительства обеспечить сбалансированность бюджетной системы, не наращивая расходы выше ранее запланированных параметров.

Исполнение федерального бюджета РФ в январе–апреле 2011 г.

По предварительной оценке Минфина России, доходы федерального бюджета за 4 месяца 2011 г. составили 21,3% ВВП, что на 1,3 п.п. ВВП превышает их значение за аналогичный период 2010 г. (табл. 4). В абсолютном выражении прирост доходов федерального бюджета достиг более 720 млрд руб. Можно отметить снижение степени «диверсификации» налоговых источников. Основную долю доходов федерального бюджета в настоящее время формируют всего два налога – НДПИ и НДС3.

В январе-апреле 2011 г. в бюджет были зачислены доходы от управления средствами нефтегазовых фондов за 2010 г. в сумме 54,1 млрд руб. Суммарный объем нефтегазовых доходов в январе-апреле 2011 г. составил 10,1% ВВП, что на 1,3 п.п. ВВП выше значения за аналогичный период предыдущего года.

Таблица ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РФ В ЯНВАРЕ-АПРЕЛЕ 2010–2011 ГГ.

Январь-апрель Январь-апрель Отклонение Исполнение в % к 2011 г. 2010 г.

годовой бюджетной млрд п.п.

росписи на 2011 г.

млрд руб. % ВВП млрд руб. % ВВП руб. ВВП Доходы, 3 340,0 21,3 2 618,3 20,0 37,8 +721,7 +1,в том числе:

Нефтегазовые доходы 1 580,6 10,1 1149,4 8,8 38,6 +431,2 +1,Отчисления в Резервный фонд и Фонд 0,0 0,0 26,5 0,2 – –26,5 –0,национального благосостояния Расходы, в том числе: 3 206,0 20,4 3 030,5 23,1 30,1 +175,5 –2,процентные расходы 91,8 0,7 77,4 0,6 23,6 +14,4 +0,непроцентные расходы 3 114,1 19,9 2 953,1 22,5 30,3 +161,0 –2,Профицит (Дефицит) +134,0 +0,9 –412,3 –3,1 7,4 +546,3 +4,федерального бюджета Ненефтегазовый –1 446,6 –9,2 –1 561,6 –11,9 24,5 +115,0 +2,дефицит Оценка ВВП 15 682,0 13 115,Источник: Министерство финансов РФ (предварительная оценка), расчеты Института Гайдара.

В целом по вопросу распределения сверхплановых доходов в условиях благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры Правительством России был найден компромисс между их 1 http://bujet.ru/article/133021.php 2 http://www.kommersant.ru/doc/3 http://www.kommersant.ru/doc/1621547isSearch=True ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ расходованием и сбережением. На 2011 г. принята следующая концепция: дополнительные ненефтегазовые доходы будут полностью израсходованы, а нефтегазовые – направлены в Резервный фонд, вновь создавая «подушку безопасности». Исключением станет использование части нефтегазовых доходов в качестве вклада правительства в создаваемый в России Фонд суверенных инвестиций.

Предварительные оценки исполнения федерального бюджета в части расходов за январьапрель 2011 г. свидетельствуют о значительном их снижении – на 2,7 п.п. ВВП относительно значения за 4 месяца 2010 г., что в основном связано с низкими темпами освоения бюджетных средств.

В целом за 2011 г. расходы федерального бюджета могут увеличиться на 420 млрд руб.(прирост около 4% к первоначальной величине, утвержденной в законе. Дополнительное финансирование предусмотрено, как заявлено правительством, на «достижение стратегических целей». В частности, около 128 млрд руб. будет потрачено на решение социальных вопросов:

прежде всего, на индексацию трудовых пенсий в конце года в связи с превышением планового уровня инфляции. Порядка 55 млрд руб. предполагается направить на поддержку субъектов РФ и еще13 млрд. руб. – на реализацию мероприятий в сфере АПК.

По предварительным данным, за 4 месяца 2011 г. федеральный бюджет исполнен с профицитом в 0,9% ВВП против дефицита в 3,1% ВВП за аналогичный период 2010 г.; размер ненефтегазового дефицита сократился существенно – на 2,7 п.п. ВВП по сравнению с прошлым годом и составил 9,2% ВВП. В целом зв 2011 г. в законе о бюджете зафиксирована величина дефицита федерального бюджета на уровне 3,6% ВВП (при цене на нефть в 75 долл./барр.) Однако благоприятная конъюнктура мирового рынка энергоносителей привела к существенной корректировке официальных прогнозов величины дефицита до 0,6–0,8 процента ВВП2.

По состоянию на 1 мая 2011 г. объем Резервного фонда составил 745,7 млрд руб. (на 1 января 2011 г. – 775,2 млрд руб.); объем Фонда национального благосостояния сократился до 2594,6 млрд руб. (на 1 января 2011 г. – 2695,5 млрд руб.).

С 2012 г. при зачислении дополнительных доходов в нефтегазовые фонды (Резервном фонде и Фонде национального благосостояния (ФНБ) вновь будет введен в действие механизм цены отсечения. По предварительным расчетам Минфина России, цена отсечения будет колебаться в интервале 75–90 долл. за баррель в зависимости от уровня расходов3. Новые бюджетные правила зачисления средств в фонды будут разработаны Минфином России в ближайшие месяцы.

1 http://lenta.ru/economy/2003/10/15/budget/ 2 http://bujet.ru/article/133021.php 3 http://www.minfin.ru/ru/press/speech/index.phpid4=ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ С.Мисихина В 1 квартале 2011 г. реальные располагаемые денежные доходы населения были меньше их величины в 1 квартале 2010 г., хотя разница была небольшой и составила менее 3%. Рост показателя в апреле не смог положительно повлиять на сложившуюся ситуацию. Показатели неравенства за первый квартал 2011 г. были ниже, чем за первый квартал 2010 г.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в январе 2011 г. по сравнению с декабрем 2010 г. сократились вдвое, что во многом связано с сезонностью годовой динамики денежных доходов. Выплата тринадцатой заработной платы, годовых премий и бонусов обусловили в декабре 2010 г. самый большой среднемесячный прирост значения показателя за год – 39,1%. Заметное – на 28% – увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения в феврале и сохранение их уровня в марте не смогли компенсировать январское снижение значения показателя: за 1 квартал 2011 г. реальные располагаемые денежные доходы населения сократились на четверть по сравнению с 4 кварталом 2010 г. Такое сокращение привело к тому, что в 1 квартале 2011 г. реальные располагаемые денежные доходы населения были меньше их величины в 1 квартале 2010 г., хотя разница была небольшой и составила 2,8%. Увеличение значения показателя в апреле было недостаточным, чтобы положительно повлиять на ситуацию: реальные располагаемые денежные доходы населения за январь – апрель 2011 г. были меньше их величины за тот же период 2010 г. на 3,1%.

В апреле 2011 г. основные виды денежных доходов населения имели следующие значения:

– средние денежные доходы населения – 19,9 тыс. руб.;

– средняя начисленная заработная плата – 22,6 тыс. руб.

– средняя назначенная пенсия – 8,2 тыс. руб.Структура денежных доходов населения в I квартале 2011 г. претерпела ряд изменений по сравнению с 2010 г. С одной стороны, вырос удельный вес доходов от предпринимательской деятельности и собственности, а также социальных выплат, с другой стороны, – снизилась доля оплаты труда (см. рис. 1).

Динамика доходного неравенства. Снижение неравенства в 1 квартале 2011 г. по сравнению с 2010 г. было намного более заметным, чем в 1 квартале 2010 г. по сравнению с 2009 г.

(табл. 1). Показатели неравенства за первый квартал 2011 г. были ниже, чем за первый квартал 2010 г.:

100% – 0,398 против 0,другие доходы 90% для индекса кон80% центрации доходов доходы от собственности 70% (коэффициента Джини), 60% – 14,0 против 14,5 для доходы от предпринимательской соотношения доходов 10% 50% деятельности наиболее и 10% наименее 40% обеспеченного населения 30% социальные выплаты (коэффициента фондов).

20% Снижение по сравне10% оплата труда, включая скрытую нию с 1 кварталом 2010 гозаработную плату 0% да значений показателей 1 кв. 2 кв. 3 кв. 4 кв. 1 кв.

неравенства в 1 квартале 2010 2010 2010 2010 2011 г. определялись неИсточник: данные Росстата.

большим – на 0,1 п.п. для Рис. 1. Структура денежных доходов населения в 2010 – 1 кв. 2011 гг.

каждого квинтиля – по1 Данные за март.

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ вышением доли доходов, приходящихся на четыре первые квинтиля населения, и снижением на 0,4 п.п. доли доходов, приходящихся на 20% самого обеспеченного населения (46,2% в I квартале 2010 г. и 45,8% в 1 квартале 2011 г.).

Таблица РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ, % 2009 г. 2010 г. 2011 г.

год I квартал I полугодие 9 мес. год I кв.

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 15 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.