WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 15 |
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ имени Е.Т. ГАЙДАРА 125993, Москва, Газетный пер., 3-5 тел. (495)629-67-36, fax (495)697-88-16 www.iep.ru ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ 05’2011 В ЭТОМ НОМЕРЕ:

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА В МАЕ: ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ 2 ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ МАЯ 2011 Г. (С.Жаворонков) 5 ИНФЛЯЦИЯ И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА (Н.Лукша) 9 ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ (Н.Буркова, Е.Худько) 13 РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ: ФАКТОРЫ И ТЕНДЕНЦИИ (О.Изряднова) 20 РОССИЙСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В АПРЕЛЕ 2011 Г. (С.Цухло) 24 ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ (Н.Воловик, К.Харина) 27 НЕФТЕГАЗОВЫЙ СЕКТОР (Ю.Бобылев) 31 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ (Е.Фомина) 35 УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ (С.Мисихина) 40 РОССИЙСКИЙ БАНКОВСКИЙ СЕКТОР (С.Борисов) 42 ИПОТЕКА В РФ (Г.Задонский) 45 АНАЛИЗ ИНИЦИАТИВЫ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ СПИСКА МОНОГОРОДОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ 48 АДРЕСНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В 2011 Г. (А.Алаев) ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ УНИВЕРСИТЕТОВ: ИТОГИ ПЕРВЫХ 54 ДВУХ ЛЕТ (И.Дежина) ПРОБЛЕМА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ (А.Киреева) 57 ОБЗОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (И.Толмачева) 60 ОБЗОР ЗАСЕДАНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МАЕ 2011 Г. (М.Голдин) 62 ОБЗОР НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ЗА АПРЕЛЬ-МАЙ 64 2011 Г. (Л.Анисимова) Ежемесячный обзор «Экономико-политическиая ситуация в Компьютерный дизайн: Е. Немешаева;

России» входит в «Научный вестник ИЭП им. Гайдара.ру», Информационное обеспечение: В. Авралов зарегистрированный Федеральной службой по надзору в Все вопросы и комментарии просьба отправлять по сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного адресу: lopatina@iet.ru наследия как электронное научно-информационное периодическое издание.

© Институт экономики переходного периода, 2009 Свидетельство о регистрации средства массовой информа125993, Москва, Газетный пер., 3-5 ции Эл № ФС77-42586 от 12 ноября 2010 г.

тел. (495)629-67-36, факс (495)697-88-Электронную версию см.

www. iep.ru http://www.iet.ru/ru/ob-izdanii.html ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА В МАЕ:

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ Социально-политический фон: сценарий выборов Политические события мая фактически прояснили сценарный расклад сил на президентских и парламентских выборах 2011–2012 гг. Премьер-министр В. Путин анонсировал создание «Народного фронта». Хотя премьер ссылался на опыт стран, прибегавших к формированию широких коалиций при выборе стратегического пути развития, первые же практические шаги по формированию «фронта» продемонстрировали, что речь идет не о коалиции, но скорее о новом дизайне для «доминирующей партии». Создание фронта поручено функционерам «Единой России», а вступают в него «пачками» малоизвестные общественные организации, которых, по словам пресс-секретаря премьер-министра, насчитывается уже в рядах фронта около 450. Это позволяет говорить о двух функциональных аспектах инициативы премьера: во-первых, она подтверждает его роль как главного политического актора, структурирующего политическое пространство вокруг себя и «под себя», во-вторых, она позволяет «размыть» бренд «Единой России», который, по мнению социологов и аналитиков, ощутимо теряет популярность. Даже обеспеченное административными методами конституционное доминирование «Единой России» по итогам выборов не будет выглядеть легитимным в глазах населения; это обстоятельство вынуждает искать новую «упаковку» для сохранения политической монополии.

На этом фоне первая большая пресс-конференция президента Дмитрия Медведева выглядит не менее «знаковой»: по единодушному мнению наблюдателей и экспертов, пресс-конференция отличалась полным отсутствием значимых политических инициатив и высказываний. Фактически Дмитрий Медведев продемонстрировал, что не намерен разворачивать свою «повестку» в политическую программу и что противостояния между ним и премьерминистром не будет. Два этих события указывают, что политическая инициатива и политические рычаги по-прежнему находятся в руках премьера – именно его мнение будет решающим в определении кандидатуры следующего президента (в частности – в качестве лидера «Народного фронта»), и в этом смысле даже не так важно, кто будет этим кандидатом – сам Путин или его выдвиженец. Существенно, что выбор, по всей видимости, сделан в пользу модели «консолидации», а не ограниченной конкуренции в рамках системной «двухпартийности», как надеялись некоторые эксперты и элитные группы.

Еще одним указанием на избранный сценарий можно считать отставку спикера Совета Федерации Сергея Миронова. Единственный смысл отставки маловлиятельного спикера – ослабление административных возможностей возглавляемой им партии «Справедливая Россия». Имя спикера позволяло собирать под крышей партийного бренда различные элитные и околоэлитные группы (прежде всего – на региональном уровне), по тем или иным причинам вступившие в конфронтацию с «Единой Россией», давало возможность легализовать конфронтацию с «партией власти». Задуманная некогда для размывания нелояльного «Единой России» электората в условиях снижения популярности «Единой России» партия Миронова стала одним из факторов, подрывающих ее доминирование. С утратой Мироновым своего поста партия потеряет привлекательность для «ущемленных» элитных групп.

Макроэкономика и финансы: старые болезни События мая вновь продемонстрировали нестабильность мировых рынков и актуальность соответствующих угроз для российской экономики. Цены на нефть резко упали в первые дни мая: с 30 апреля по 5 мая цена нефти марки Brent снизилась с 126,03 долл./барр.

до 109,85 (на 12,8%); в дальнейшем цена стабилизировалась в коридоре 109–116 долл./барр.

Аналогичная коррекция цен наблюдалась и в мае 2010 г., вместе с тем столь резкие перепаРОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА В МАЕ: ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ДАННЫЕ...

ды в отсутствии фундаментальных новостей свидетельствуют в пользу предположения, что в цене на нефть присутствует значительная спекулятивная составляющая.

Несмотря на снижение сырьевых цен, рубль в начале месяца продолжал укрепляться по отношению как к доллару, так и евро, в результате 12 мая стоимость бивалютной корзины снизилась до послекризисного минимума (33,1 руб.), однако в результате последующего ослабления рубля стоимость корзины вернулась к апрельским значениям(33,45–33,65 руб).

Ярким выражением неопределенности, связанной с волатильностью мировой конъюнктуры, стала динамика российских фондовых рынков: достигнув послекризисного пика в первой декаде апреля (когда цены на нефть достигли послекризисного пика) фондовые индексы пошли вниз, опережая снижение нефтяных цен, и падали до 23 мая (падение индекса ММВБ составило 15%, а РТС – 17%).

По предварительной оценке первого зампреда Банк России Г. Меликьяна, в апреле отток капитала не прекратился, а даже усилился и достиг 7,8 млрд долл. Напомним, что в I квартале 2011 г. отток капитала плавно замедлялся: по оценке ЦБ РФ, в январе он составил 11 млрд долл., в феврале – 6 млрд долл., а в марте – 4,3 млрд долл. В целом по итогам I квартала отток равнялся 21,3 млрд долл., что практически вдвое больше, чем за аналогичный период прошлого года (14,7 млрд долл.).

После резкого всплеска осенью – зимой, инфляция на протяжении весенних месяцев замедляется. Этому способствуют как сезонные факторы, так и тенденции глобального рынка – прекращение роста мировых цен на продовольствие, а также укрепление рубля, повысившее конкуренцию со стороны импорта. Вместе с тем инфляция в годовом выражении остается на уровне близком к 10% и снижение ее в мае приостановилось: майская инфляция (0,5% за период с 1 по 30 мая) оказалась на уровне прошлогодней и выше на 0,1 п.п. апрельского уровня роста цен. Одной из основных причин этого, видимо, стал топливный кризис: в мае цены на бензин выросли на 3,8%. Кроме того, свою роль играет и монетарный фактор: излишки ликвидности от притока нефтедолларов, не стерилизованные Банком России, толкают цены вверх. Замедление инфляции, по всей видимости, можно ожидать лишь в III квартале, при условии хорошего нового урожая и невысоких мировых ценах на продовольствие.

Темпы роста импорта в первые месяцы 2011 г. находятся на рекордных уровнях: рост импорта в I квартале составил 141,1% к тому же периоду предыдущего года. В апреле импорт из стран дальнего зарубежья (по данным таможенной статистики) составил 144,2% к апрелю 2010 г., что соответствует уровням предыдущих месяцев (145,9% – январь 2011 г.

к январю 2010 г., 144,7% – февраль к февраль и 146,6 – март к марту). В целом, рост импорта первых четырех месяцев к аналогичному периоду 2010 г. составил 145,9%. При этом доля продовольствия в импорте стабилизировалась (темпы роста в этом секторе близки к общим темпам роста импорта), доля химической промышленности сокращается, а доля машиностроения быстро увеличивается (с 45,7% в апреле 2010 до 49,5% в апреле 2011 г.).

При этом вывод об ускоренной модернизации российской промышленности был бы преждевременным: рекордными темпами растет импорт транспортных средств, в то время как доля прочего машиностроительного импорта сократилась с 32,7% до 29,6% (прирост импорта здесь составил 26,6%, что значительно меньше общих темпов прироста импорта).

Реальный сектор: рост экономики или рост цен По предварительной оценке Росстата, индекс физического объема ВВП в I квартале 2011 г.

составил 104,1% против 103,5% в I квартале 2010 г. За январь–апрель 2011 г. индекс промышленного производства составил 105,5% относительно того же периода 2010 г. и 104,5% в апреле 2011 г. относительно апреля 2010 г. Драйвером роста выступают обрабатывающие производства: индекс обрабатывающего производства в апреле 2011 г. составил 105,3% относительно апреля 2010 г. и 109,2% в январе–апреле 2011 г. относительно января–апреля 2010. При этом основной вклад в прирост выпуска обрабатывающих производств вносит автомобилестроение (при увеличении производства транспортных средств и оборудования в январе–апреле в 1,49 раза относительно января–апреля 2010 г. выпуск легковых автомобилей удвоился). Предварительные данные позволяют говорить о стабилизации ситуации с инвестициями: в апреле прирост инвестиций в основной капитал составил 2,2% относительно апреля 2010 г.

ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ Вместе с тем серьезным вызовом дальнейшему восстановительному росту является рост внутренних цен. По сравнению с началом года цены для производителей промышленной продукции в апреле 2011 г. повысились на 9,1% (в аналогичный период 2010 г. – на 6,1%). Ускорение роста цен в апреле 2011 г. в промышленности объясняется увеличением цен в добыче полезных ископаемых с начала года на 20,5%. В то же время в обрабатывающем секторе рост цен в апреле 2011 г. оказался ниже прошлогоднего (104,9% против 106,3% в апреле 2010 г.).

Кроме того, восстановление обрабатывающего производства сопровождается повышением уровня заработной платы относительно среднероссийского уровня, но не поддерживается адекватным ростом производительности труда.

Второй угрозой позитивному тренду в экономике является снижению реальных располагаемых денежных доходов. По данным Росстата, в апреле 2011 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года реальные располагаемые доходы снизились на 3,8%, а за январь–апрель 2011 г. – на 3,1%. Пока при сложившейся динамике доходов рост потребительских расходов определяется снижением нормы сбережений и увеличением потребительского кредита. Сбережения в I квартале сократились на 12,6% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Отметим, что на фоне сокращения доли организованных форм сбережений в виде вкладов и ценных бумаг восстанавливается интерес к приобретению валюты.

Конъюнктурные опросы Института Гайдара демонстрируют явное снижение оптимизма в оценках текущей ситуации и перспектив в промышленности. Фактические и ожидаемые оценки платежеспособного спроса интенсивно снижались; столь же существенной корректировке подверглись и прогнозы продаж. В результате, снижение объемов запасов готовой продукции в промышленности приостановилось. Восстановление темпов роста выпуска после январского провала также приостановилось. В апреле исходные результаты показали возврат к умеренному темпу роста февраля, а очищенные от сезонности – почти к низкому январскому уровню.

Вместе с тем последние данные о фактической и планируемой динамике цен предприятий показали угасание инфляционной волны начала года. В апреле темп роста цен снизился по сравнению с январем на 28 пунктов и вернулся к уровню IV кв. 2010 г. Замедление роста цен произошло во всех отраслях, кроме топливной и металлургической. Аналогичные изменения произошли и с ценовыми планами: они потеряли по сравнению с декабрьским пиком 27 пунктов. Корректировка ценовых планов в сторону более медленного роста тоже отмечена во всех отраслях, кроме топливной и металлургической.

ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ МАЯ 2011 Г.

ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ МАЯ 2011 Г.

С.Жаворонков Основным событием мая 2011 г. стала пресс-конференция Президента Д.Медведева и некоторое изменение партийной конфигурации накануне выборов в Государственную Думу.

Д.Медведев после громко заявленной и бессодержательной пресс-конференции фактически объявил об отсутствии политических амбиций и перестал восприниматься как реальный руководитель и кандидат на пост Президента РФ в 2012 г. В.Путин объявил о создании «Общероссийского народного фронта» во главе с собой – технологического проекта «Единой России», призванного символизировать единение всех слоев общества с правящей партией.

Штаб «фронта» возглавил глава аппарата Правительства В.Володин, что означает серьезное ослабление позиций главы «Единой России» Б.Грызлова в контроле над партийной иерархией и финансами. Глава «Справедливой России» С.Миронов снят с должности главы Совета Федерации и, по-видимому, возглавит фракцию партии в Государственной Думе.

Миллиардер М.Прохоров объявил о готовности возглавить партию «Правое дело», однако ее перспективы остаются под большим вопросом из-за того, что аппарат этой партии и ее руководящие органы фактически управляются Кремлем извне, и неясно, получил ли Прохоров возможность самостоятельно провести избирательную кампанию или призван символизировать карикатурного врага «Народного фронта», который должен быть торжественно побежден на выборах.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 15 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.