WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 17 |
Институт экономики переходного периода 125993, Москва, Газетный пер., 5 Тел. (495) 629–6736, Fax (495) 203–8816, http://www. iet. ru ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ Январь 2009 года В этом выпуске:

Основные события и тенденции...................................................................................................................................... 2 Политико-экономические итоги января 2009 г. С.Жаворонков................................................................................... 3 Инфляция и денежно-кредитная политика Н. Лукша.................................................................................................... 7 Финансовые рынки Н. Буркова, Е. Худько................................................................................................................... 13 Реальный сектор экономики: факторы и тенденции О. Изряднова........................................................................... 22 Российская промышленность в январе 2009 г. С. Цухло............................................................................................. 26 Внешняя торговля Н.Воловик....................................................................................................................................... 29 Бюджетная и налоговая политика О. Кириллов........................................................................................................... 33 О новой системе денежного довольствия военнослужащих Вооружённых Сил РФ Е. Трофимова..................... 36 Заседания Правительства Российской Федерации в январе 2009 г. М. Голдин....................................................... 39 Обзор экономического законодательства И. Толмачева............................................................................................. 41 Обзор нормативных документов по вопросам налогообложения за декабрь 2008 - январь 2009 гг. Л. Анисимова.......................................................................................................... Обзор бюджетного законодательства М. Голдин........................................................................................................ Муниципальная реформа – законодательные изменения И. Стародубровская, Н. Миронова............................. Отдельные вопросы изменения налогообложения прибыли организаций: изменения в порядке начисления амортизации Т. Малинина......................................................................................................................... Развитие прогнозных исследований в научно-технологической сфере И. Дежина................................................ Актуальные вопросы трансфертного ценообразования Корниенко Н., Великова Е................................................. Стратегия «carry trading» и ее последствия в контексте финансового кризиса 2008 года А. Абрамов.................. Возможности участия России в преференциальных торговых соглашениях со странами дальнего зарубежья А.Пахомов.................................................................................................................................................... Компьютерный дизайн: В. Юдичев Информационное обеспечение: В. Авралов Обзоры регулярно размещаются на сайте Института: http://www. iet. ru Просьба направлять вопросы и комментарии по адресу: Lopatina@iet. ru © Институт экономики переходного периода, 2009.

Основные события и тенденции В январе правительство России в лице министра финансов официально признало наличие острого кризиса в экономике, предполагаемое сокращение доходов бюджета на треть и нулевой экономический рост на 2009 г. Среди осуществляемых в России антикризисных мер, речь идет прежде всего о продолжении девальвации рубля и тем самым снижении реальных обязательств бюджета. Д.Медведев впервые мягко пожурил правительство, отметив, что оно работает слишком медлительно. В январе стало известно о подписании Д.Медведевым закона об отмене судов присяжных для обвиняемых в террористических и экстремистских преступлениях, а также о внесении им в парламент законопроекта, наделяющего назначенных глав регионов правом инициировать отставку глав местного самоуправления через муниципальные представительные органы.

Ситуация в реальном секторе в конце 2008 г. характеризовалась отрицательной динамикой основных показателей. Положение в добывающем секторе осложнилось сужением спроса и падением цен на сырье и продукцию металлургии на мировом рынке, сокращением внутреннего рынка под влиянием спада производства в машиностроительном и строительном комплексах. В IV квартале сокращение выпуска обрабатывающих производств достигло 7,7%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 5,4% и добычи полезных с ископаемых - 1%. На фоне высокой инфляции и замедления годовых темпов роста реальных доходов населения до 2,7% и реальной заработной платы до 9,7%, темпы роста оборота розничной торговли составили 13,0% и были на 3,7 п.п. ниже уровня предыдущего года. В IV квартале 2008 г. численность безработных увеличилась на 23% относительно аналогичного периода предыдущего года.

Анализ состояния промышленности, основанный на показателях ежемесячных конъюнктурных опросов ИЭПП, показывает формирование новых тенденций в экономической динамике.

Замедление темпов снижения спроса привело к стабилизации удовлетворенности объемом продаж и позволило предприятиям скорректировать динамику выпуска. Изменение ценовой и производственной политики остановило дальнейшее затоваривание складов. В промышленности образовался избыток производственных мощностей и кадров, создающий основу для безинвестиционного послекризисного «рывка».

В конце 2008 г. произошло резкое снижение основных показателей российской внешней торговли. Падение цен на нефть в четвертом квартале обусловило ускорение темпов сокращения экспорта. Падение реального курса рубля и снижение доходов населения привели к значительному сокращению импортных поставок.

По итогам декабря ИПЦ в России составил 0,7%, то есть оказался ниже, чем за аналогичный период предыдущего года (1,1%). Таким образом, рост потребительских цен за 2008 г. составил 13,3% и стал максимальным за последние пять лет. На фоне крупномасштабного оттока валюты из страны реальный эффективный курс рубля начал падать: в декабре его снижение составило 3,6%. Международные резервные активы РФ снизились 427,1 млрд. долл. на 1 января 2009 года. Центральный банк продолжал политику «мягкой девальвации» рубля. Во избежание резкой девальвации Банк России проводил значительные валютные интервенции: в декабре на поддержку рубля было направлено 57,4 млрд долларов и 12,6 млрд евро. Для стабилизации ситуации в банковском секторе Центробанк предпринял ряд мер по увеличению максимальных сроков предоставления кредитов, а также снял ограничения с максимального объема средств, предоставляемых по «валютным свопам». Кроме того, Банк России объявил о переносе на три месяца сроков планового повышения нормативов обязательного резервирования.

Минфин объявил о пересчете федерального бюджета на 2009 год исходя из новых оценок Минэкономразвития, среди которых наиболее значимые – среднегодовая цена на нефть в доллар за баррель и курс рубля в 35,1 руб./1 долл. Бюджеты на 2010-2011 годы будут планироваться после уточнения бюджета на 2009 год.

В январе 2009 г. в бюджетное законодательство был внесен ряд существенных изменений, направленных на упрощение процедур использования бюджетных средств. Предполагается, что это позволит ускорить процессы финансирования программ господдержки в рамках исполнения бюджета 2009 г. и уменьшит масштабы последствий экономического кризиса в стране.

На рынках ценных бумаг преобладали разнонаправленные тенденции, что связано как с преобладанием негативного новостного фона, так и с позитивной реакцией инвесторов на действия отдельных правительств по реализации антикризисных программ. Индекс ММВБ упал за месяц на 2%. Положительной тенденцией на рынке корпоративных облигаций в январе стало увеличение количества и совокупного объема зарегистрированных выпусков, что позволяет рассчитывать на скорое расширение объема рынка.

Среди других важных решений в области экономической политики следует отметить:

• Вступил в действие Закон «О внесении изменений в статью 3 Закона «О таможенном тарифе», изменяющий методику расчета экспортной пошлины на нефть.

• Правительство РФ продлило действие пошлин на ввоз сахара из Украины до 1 января года.

• Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 305-ФЗ внесены изменения в распределение налога на прибыль (общая ставка 20%) по уровням бюджетной системы. Доходы, исчисленные по ставке 2 процента, зачисляются в федеральный бюджет, по ставке в размере 18 процентов - в бюджеты субъектов Российской Федерации.

• Внесены поправки в часть вторую Налогового кодекса РФ, изменяющие порядок начисления амортизации. Основные изменения касаются нелинейного метода начисления амортизации.

• Президиум Правительства РФ рассмотрел проект закона «О внесении изменений в статьи 149 и 162 части второй Налогового кодекса», касающийся уточнения правил налогообложения деятельности по предоставлению жилищно-коммунальных услуг организациям жильцов многоквартирных домов.

• В конце 2008 г. было принято два федеральных закона, которые внесли широкий спектр изменений в различные аспекты регулирования местного самоуправления.

• Новый федеральный закон предусматривает переход к новой системе регулирования аудиторской деятельности. В частности, предусматривается отмена лицензирования данного вида деятельности с одновременным введением обязательного членства аудиторов в одной из саморегулируемых профессиональных организаций.

Политико-экономические итоги января 2009 г.

С.Жаворонков В январе правительство России в лице министра финансов РФ А.Кудрина официально признало наличие острого кризиса в экономике, предполагаемое сокращение доходов бюджета на треть и нулевой экономический рост на 2009 г. По мнению премьера В.Путина, никакой ответственности российское правительство за кризис не несет, а несут исключительно США и страны ЕС. Среди осуществляемых в России антикризисных мер, речь идет прежде всего о продолжении девальвации рубля и тем самым снижении реальных обязательств бюджета.

Д.Медведев впервые мягко пожурил правительство, отметив, что оно работает слишком медлительно. В январе стало известно о подписании Д.Медведевым закона об отмене судов присяжных для обвиняемых в террористических и экстремистских преступлениях, а также о внесении им в парламент законопроекта, наделяющего назначенных глав регионов правом инициировать отставку глав местного самоуправления через муниципальные представительные органы. Произошло несколько политических убийств – известного адвоката С.Маркелова, журналистки «Новой газеты» А.Бабуровой, эмигрировавшего в Европу бывшего охранника Кадырова С.Исраилова.

Новый год, как и три года назад, страна встретила без подписанных договоров с Украиной о цене на российский газ для этой страны и о цене на украинский транзит для поставок россий ского газа в Европу. Если в 2008 г. цена российского газа для Украины составляла $179,5 за 1000 кубометров (и сравнительно быстро роста: 2007 г. – $130, 2006 г. – $95), то в 2009 г. российские политики потребовали заплатить более $400 за 1000 кубометров и при этом сохранить прежними цены на транзит газа. Украина указывала в качестве приемлемой цены параметры в $200-250 за 1000 кубометров, а договор о транзите считала связанным с договором о поставках газа. Переговоры зашли в тупик, Россия стала снижать поставки, Украина не пропускала газ европейским потребителям. В отличие от конфликта 2006 г., этот конфликт длился уже не одну, а более двух недель. Европейские страны недополучили газ, и предъявили претензии как России, так и Украине.

Часть газовой проблемы осталась неизменной с 2006 г. – за три года, несмотря на различные PR-декларации российских властей о строительстве новых газопроводов и развитии технологий сжижения газа, зависимость России от украинского транзита ничуть не снизилась и попрежнему составляет более 80% от экспорта газа. Без изменений осталось и определенное преимущество России, связанное с острой конкуренцией в украинской политике и возможности для российской дипломатии поддержать ту или иную группу местных политиков. А вот другая часть проблемы изменилась – в 2006 г. тренд цен на углеводороды устойчиво шел вверх, в то время как с лета 2008 г. цены на нефть рухнули, означая и снижение цен на газ. Потому проблематика «привязки к мировым ценам», ранее звучавшая оптимистично для России, теперь отнюдь не такова.

В итоге премьер-министры России и Украины В.Путин и Ю.Тимошенко объявили о следующей договоренности. Россия и Украина переходят на «европейскую формулу образования цены» при 20% скидке в 2009 г. и сохранении тарифа прокачки 2008 г. ($1,7 за тыс. кубометров), а с 2010 г. «целиком и полностью» перейдут на европейские правила ценообразования и формирования тарифа. Как и в 2006 г., эти договоренности оставляют простор для манипуляции. Если в 2006 г. говорилось о какой-то особой цене на «туркменский» и «российский» газ на Украине (при том, что технологически это одно и то же), то на этот раз остается неясным «европейская цена» и те сроки, в которые она будет измеряться. Если сейчас1 на европейской границе цена за газ составляет около $470 за 1000 кубометров, то уже во втором квартале и далее она может измениться – в сторону снижения - и точную оценку на конец 2009 года дать становится затруднительно. Не очень понятно и что такое «европейский тариф за прокачку». Можно констатировать лишь то, что Россия сделала ставку – как и предсказывал премьер-министр В.Путин в своих выступлениях – на недолгий период низких цен на углеводороды. В этом случае ее переговорная тактика становится выигрышной, в противном случае – нет.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 17 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.