WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 16 |

ВВП к 2010 г. по сравнению с уровнем 2006 г. и, Основным источником финансирования покак результат, сокращение профицита с 7,5% гашения государственных долговых обязаВВП в 2006 г. до 0,2% ВВП в 2008 г. является тельств в рассматриваемый период будут среддалеко не бесспорным, однако здесь встает воства, привлеченные за счет размещения государпрос о достоверности показателей прогноза соственных ценных бумаг на внутреннем рынке.

циально-экономического развития РФ, подгоТак, в 2008 году за счет размещения государсттовленного Минэкономразвития России, на освенных ценных бумаг на внутреннем рынке новании которых составлена доходная часть авиация», «Морской транспорт», «Внутренние бюджета. водные пути», «Развитие экспорта транспортВ то же время при расчете доходов федераль- ных услуг России».

ного бюджета были учтены, на наш взгляд, не Ситуация с расходами бюджета в период все возможные последствия изменения налого- 2008-2010 гг. выглядит отнюдь неоднозначно. С вого законодательства, в результате чего осо- одной стороны, в расходной части федерального бенно сильные сомнения вызывает оправдан- бюджета были учтены те ориентиры финансиность прогнозов относительно роста НДС. Оста- рования, которые обозначил Президент в своем лись без должной оценки последствия введения Послании Федеральному Собранию РФ. С друв 2006 г. перехода на метод начислений и новый гой стороны, такой существенный рост непропорядок принятия к вычету НДС, уплаченного центной составляющей расходов несет в себе при капитальном строительстве, а также осуще- определенные риски невыполнения задачи по ствленный с 01.01.2007 г. переход к заявитель- сдерживанию инфляционных процессов в эконому порядку возмещения НДС, уплаченного номике. В этих обстоятельствах целесообразно экспортерами по материальным ресурсам, что осуществить расчет инфляционных последствий приведет к ускорению процедуры получения выполнения данного проекта федерального возмещений по экспортным операциям и соот- бюджета.

ветственно сокращению остатков невозмещен- Более того, принятие значительных по объеных сумм. Более того, при расчете поступлений мам (речь идет о сотнях млрд. руб.) обязательств от НДС не учтены последствия перехода к спе- по финансированию мероприятий, реализуемых циальной регистрации юридических лиц и ин- либо в рамках приоритетных национальных дивидуальных предпринимателей в качестве проектов, либо по каналам Инвестиционного НДС-плательщиков и сокращения перечня опе- фонда РФ, Банка развития и прочих институтов раций, подлежащих освобождению от налогооб- развития, осуществляется без должного анализа ложения НДС, предлагаемых Минфином РФ к долгосрочных финансовых последствий их введению с 01.01.2008 г. и с 01.01.2009 г. соот- влияния на расходы федерального бюджет, да и ветственно. бюджетной системы в целом. В результате осДругим спорным моментом в проекте налого- таются неучтенными возможные дополнительвых доходов является сокращение поступлений ные расходы, которые могут возникнуть в ходе от налога на прибыль организаций, который в реализации этих проектов и программ. Поэтому последние годы имел устойчивую тенденцию к при планировании новых расходных обязаросту. тельств необходимо обеспечить максимально Более того, существующие риски возникно- всесторонний учет и, соответственно, отражение вения проблем в функционировании отдельных в бюджете всех возможных финансовых последналогов в бюджете 2008-2010 гг. и сопроводи- ствий от реализации отдельных мероприятий в тельных документах не нашли должного отра- рамках этих проектов.

жения, что сказывается на его качестве состав- 3. В качестве положительной динамики можления и достоверности. но оценить продолжение следования политике 2. Несмотря на то, что общий рост расходов замещения внешних источников заимствования бюджета преимущественно связан с выделением внутренними в области управления государстсредств для реализации ряда приоритетных на- венным долгом на федеральном уровне. В реправлений в социальной сфере, отмеченных зультате чего доля внутренних источников заПрезидентом РФ в своем Послании Федераль- имствования в общем объеме государственного ному Собранию РФ, сохраняет свою актуаль- долга РФ к 2010 г. должна возрасти до 70% проность решение проблемы скорейшего устране- тив 43% в 2006 г.

ния инфраструктурных ограничений экономиче- При этом более чем предполагаемое двукратского роста. В этой связи вызывает обеспокоен- ное увеличение внутренних заимствований по ность сокращение расходов на национальную сравнению с 2007 г. и их средне- и долгосрочэкономику с 1,6%ВВП в 2007 г. до 1,2% ВВП к ный характер (их доля будет составлять около 2010 г. и завершение ряда федеральных целевых 98 процентов от запланированного объема заимпрограмм, непосредственно направленных на ствований), на наш взгляд, не должно привести развитие инфраструктуры и авиастроения – к вытеснению или удорожанию инвестиций, не«Автомобильные дороги», «Модернизация обходимых для роста отечественной экономики.

И.Соколов транспортной системы России», «Гражданская Общественно значимые экономические аспекты развития авиационной отрасли РФ Излагаются экономические аспекты скоорди- нированного развития военной и гражданской Надежды на вывод из кризиса авиационной авиации России. Из анализа сведений о динами- отрасли РФ связаны с рядом инновационных ке финансирования военно-авиационной отрас- проектов, учитывающих специфику сложившейли РФ, а также о потребностях развития граж- ся ситуации.

данской авиации вытекает необходимость счи- Начнём с военной авиации. В РФ сейчас нет тать приоритетными потребности гражданской завершённых принципиально новых разрабоавиации. Для ответа на вопрос о рациональной ток пилотируемых военных летательных аппадоле производства гражданских самолётов на ратов (ЛА), хотя средства на НИОКР израсходоэкспорт и для собственных нужд использован ваны и немалые. Они показаны в верхнем метод, названный «проявлением неявной опти- «слое» всех расходов РФ на военную авиацию и мизации». С его помощью выявлены возможные основаны на материалах отчётов РФ перед ООН.

«перекосы» в планах производства и использования наших гражданских самолётов.

исследования и разработки ВВС закупки МЧС закупки других воиск закупки ВВС 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 годы Рис.1. Расходы РФ на развитие военной авиации РФ, млн руб.

В целом динамика всех этих расходов, если её качества и цены своих самолётов. А многие друсопоставить с достигнутыми результатами, сви- гие страны успешно конкурируют в создании детельствует о неэффективном расходовании боевых беспилотных ЛА.

средств. Количество поставленных в ВВС новых Судя по материалам зарубежных СМИ и росвоенных ЛА исчисляется единицами. сийских военных аналитиков11, ежегодные заВ то же время США уже выпустили первые купки боевых самолётов и вертолётов в США экземпляры своего фронтового самолёта так на- исчисляются трёхзначными числами. В сопосзываемого 5-го поколения и принципиально но- тавлении с этим поштучное производство в РФ вого многоцелевого винтокрылого самолёта V- боевых самолётов и вертолётов для собственных 22. Некоторые другие страны, например, Швеция, тоже доказали свою конкурентоспособ- В. Коротченко. Проект военного бюджета США на ность даже с американцами на поприще боевых 2008 финансовый год. Зарубежное военное обозрение пилотируемых ЛА за счёт выгодного сочетания №4, 2007. с.21-26.

нужд остаётся несоответствующим не только Так что создание в 2006 году объединённой потребностям военной организации государства, авиапромышленной корпорации (ОАК) – мера но и (даже при учёте производства на экспорт) – вынужденная и стратегически верная. ОАК осусловиям рентабельности производства. Осо- новывается на усиленном развитии гражданбенно остро отставание России ощущается в об- ской продукции всех авиапредприятий, даже ласти радиоэлектронной «начинки» самолётов – ОКБ им. Сухого, ранее занимавшегося, главным авионики. Шансов на успешную конкуренцию образом, военной авиацией. Появился проект мало. Поэтому зарубежные закупки наших пи- региональных и ближнемагистральных самолёлотируемых военных ЛА вскоре могут пойти на тов семейства Russian Regional Jet (RRJ). Новым убыль. Тем более что торгуем мы в последнее для нашего авиастроения в этом проекте стало время не только готовыми ЛА, но и лицензиями многое: и то, что в разработку заложены харакна их производство. Более того, и Индия, и Ки- теристики, превосходящие всех известных контай, например, уже несколько лет оснащают ку- курентов и удовлетворяющие (причём, с запапленные у нас военные ЛА бортовым оборудо- сом) требованиям всех международных стандарванием собственного производства или покупа- тов; и то, что в кооперации под руководством ют его в третьих странах. российского ОКБ будут работать более 15 иноОт расходов на развитие гражданской странных фирм – поставщиков комплектующих авиации правительство РФ и вовсе отказа- изделий.

лось – ещё в начале 90-х годов, тотчас после Вместе с тем, практически одновременно быприватизации бывшего гражданского воздушно- ли подписаны контракты на приобретение «конго флота (ГВФ) СССР. Многочисленные авиа- курирующего» в этом классе и опередившего перевозчики России не стали заказывать новые RRJ в разработке самолёта Ан-148. Конкурентосамолёты гражданского назначения, а тем более способность Ан-148 очевидна. Его стоимость – НИОКР. Не оправдал себя и лизинг россий- составляет ориентировочно $18 млн. Это на 25ских лайнеров, поддержанный государством. В 30% ниже стоимости зарубежных аналогов и 2004 году в стране авиазаводами РФ было вы- ниже ожидаемой стоимости подобных машин пущено всего 13 пассажирских самолетов, в семейства RRJ. Означает ли это, что курс на 2005 – 8. За это же время европейский консор- создание RRJ при одновременной поддержке циум Airbus построил 378 воздушных судов, а Ан-148 ошибочен Нет, конечно. При ответе на американский Boeing – 290. поставленный вопрос нельзя думать только об В 2006 году ситуация в российском авиа- RRJ как потенциально более совершенном састроении существенно не улучшилась. Станоч- молёте. Поддержка Ан-148 означает, что одноный парк и технологии на заводах авиапрома все временно можно использовать и другой рациопрошедшие годы тоже не обновлялись. Персо- нальный принцип государственной политики: не нал состарился как в сфере производства, так и в только развивать новые, но и сохранять прежсфере эксплуатации. Если в 90-м году наши лёт- ние, выгодные схемы межгосударственной ные училища выпустили более 600 пилотов для кооперации.

ГВФ, то сейчас выпускают порядка 70–80. Так возникла идея «развести» эти ЛА по сфеСредний возраст в 1990-м году у пилота был 28– рам эксплуатации. Например12: Ан-148 – внутри 29 лет, а в настоящее время он более 40. Возрос- страны и СНГ, RRJ – с расчётом на Европу и ла аварийность, побившая в 2006 году все ре- Америку. Эти заказы, мол, загрузят российские корды. и украинские заводы-изготовители, а самолёты Неизбежным стал возврат к ранее опробован- заменят в РФ старый Ту-134, используемый, заной в СССР и сейчас действующей в некоторых метим, как в гражданской авиации, так и в ВВС.

развитых странах промышленной политике, Найдётся место и для некоторых новых самолёпредполагающей обязательное сопряжение го- тов марки «Ту». Ведь ожидаемый спрос на сасударственных стратегий развития как военных, молёты средней дальности огромен – превышает так и гражданских пилотируемых ЛА. А в тех- 1,5 тысячи в самом скором будущем.

ническом плане необходима ещё и унификация Вот почему в правительстве РФ утверждают, их составных частей. Однако, говоря о «возвра- что концентрация ресурсов авиационной отрасте», нельзя не отметить принципиальное отли- ли в рамках OAK позволит России к 2015 году чие новой ситуации от былой. Тогда приоритет- довести объём своего авиапромышленного рынным считалось развитие военной авиации, сейчас – приоритет придётся отдать граждан И.Кедров. Взаимодополняющие проекты. ВПК ским пилотируемым ЛА.

№10 от 15-21.03.06.

ка до $16 млрд. При этом было заявлено, что Казалось бы, создание ОАК и нового эксплуапроцентное соотношение военной и граждан- танта его будущей гражданской продукции слеской продукции, производимой холдингом, со- дует приветствовать. Однако есть и насторажиставит 50 на 50. Хотя это заявление представля- вающие моменты. В их числе, во-первых, трается сомнительным. диционное обособление функционального комНаконец, последнее известие – в РФ вскоре понента «военная авиация» внутри ОАК. Он запоявится новый крупный авиаперевозчик – кон- крыт и от иностранцев, и от общественного конкурент "Аэрофлота". Это российская компания троля со стороны граждан РФ, что может быть AirUnion, объединяющая пять региональных использовано коррупционерами. Во-вторых, – авиаперевозчиков, созданная, как заявлено, «ра- создание внутри ОАК отдельного ЗАО «Гражди улучшения качества обслуживания пассажи- данские самолёты Сухого», тоже, заметим, заров». Указ Президента РФ об этом был подпи- крытого от сограждан, хотя продукция – сугубо сан 2.05.2007. Ожидается, что практически все гражданская.

средства этой компании будут направлены на Вот почему так актуален сейчас вопрос о доле покупку самолётов у холдинга "Сухой" и что новейших самолётов, которыми будут пользоона будет ориентирована не столько на внутри- ваться россияне, от планируемого будущего российские авиаперевозки, сколько на междуна- объёма их производства.

родные. Информация о стратегии развития гражданТаким образом, круг, в центре которого ока- ской авиации в РФ полна противоречий. С одзалось ОКБ Сухого, замыкается. Организацион- ной стороны, повторяются давно известные соные шаги государства осуществлены. Финанси- ображения, согласно которым авиапроизводитерование гражданской авиации предусмотрено лям рационально выпускать для внутренних побюджетом. Заметим к этому, что и финансиро- требностей страны порядка 70% самолётов, а на вание военных НИОКР по сравнению с про- экспорт, соответственно, – 30%. С другой стошлыми годами (см. рис. 1) тоже не снизится. роны, приходится слышать и иные намерения, Осталось позаботиться только об эффективно- частично отражённые ниже в табл 1.

сти расходов.

Таблица.Информация о стратегиях производства продукции ОАК Источник СМИ Информация «Российская газета» Ожидается, что цена RRJ будет в диапазоне 30-35 млн.$US.

от 7.01.07 Общий выпуск – около 700 самолётов.

Доля для РФ 7%. Поставки за рубеж 93%:

35%-США; 25%-Европа; 10%-Лат.Америка; 7%-КНР.

«ВПК» Одобрен продуктовый ряд гражданских самолётов ОАК:

от 28.02-6.03.07 16 Ил-96-300/400 + 78 Ту-204/214 или Ту-334-100 + 74 Ан-148 + 150 Ан-140 и Ан-38 – главным образом, для внутренних авиалиний; отчасти за рубеж;

RRJ – главным образом, за рубеж.

«Известия» Заявление президента ЗАО «Гражданские самолёты Сухого»:

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 16 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.