WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |
Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ МАЙ 2007 ГОДА В этом выпуске:

Политико-экономические итоги мая 2007 г..............................................................................................................2 Бюджетная и налоговая политика..............................................................................................................................5 Денежно-кредитная политика..................................................................................................................................10 Финансовые рынки..................................................................................................................................................13 Реальный сектор экономики: факторы и тенденции...............................................................................................23 Нефтегазовый сектор...............................................................................................................................................27 Конъюнктура промышленности в мае 2007 г..........................................................................................................31 Внешняя торговля....................................................................................................................................................35 Анализ основных характеристик федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года..........................38 Общественно значимые экономические аспекты развития авиационной отрасли РФ..........................................46 Изменения в организации финансирования здравоохранения в субъектах Российской Федерации....................51 Негосударственные пенсионные фонды в 2006 году..............................................................................................55 Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительств РФ 10 и 24 мая 2007 г..................................................Обзор экономического законодательства за май 2007 г..........................................................................................Обзор нормативных документов по вопросам налогообложения за апрель-май 2007 года..................................Краткий анализ изменений бюджетного законодательства в I кв. 2007 г..............................................................Обзор бюджетного законодательства за май 2007г.................................................................................................Статистическое приложение....................................................................................................................................Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (495) 629-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

Политико-экономические итоги мая 2007 г.

Основные события месяца были отмечены во сийские власти вовсе не так уж суверенны, как внешнеполитической сфере. Саммит Россия - им хотелось бы себя представить.

ЕС, проходивший в Самаре 18 мая, не только не Еще одно неприятное событие произошло в принес российским властям каких-то положи- Великобритании – английская прокуратура тельных результатов, но и привел к эскалации предъявила обвинение в убийстве путем отравтребований европейских партнеров России. ления политэмигранта А. Литвиненко встречавПольша так и не сняла вето на начало перегово- шемуся с ним накануне гражданину России, ров о новом соглашении о партнерстве и со- бывшему сотруднику ФСБ А. Луговому, остатрудничестве России и ЕС, так как Россия про- вившему в местах своего пребывания радиоакдолжает сохранять запрет на поставки польского тивный след. Хотя формально это обвинение не мяса. Попытка «пересидеть» европейские стра- относится к российским властям, очевидно, что ны не увенчалась успехом, равно как и надежды тень этого обвинения падает прежде всего не на на то, что на Польшу каким-то образом надавят Лугового, как на физическое лицо (он навряд ли другие страны ЕС. Более того, Эстония и Литва мог самостоятельно раздобыть радиоактивные заявили о готовности присоединиться к поль- материалы), а на руководителей России – такую скому вето. В результате В. Путин заявил, что версию высказывал, в том числе, сам покойный.

надеется на «деполитизацию» вопроса о поль- Впрочем, было бы неверно говорить только о ском мясе и поручает решить его на уровне ми- неудачах российских властей. В мае месяце нистерств. Прозвучали претензии и по повыше- "Газпром" и Госкомитет по имуществу Белоруснию экспортных пошлин на необработанный сии заключили договор купли-продажи акций лес, и по поводу продолжения экономического ОАО "Белтрансгаз". В соответствии с условиями эмбарго Грузии. В результате, фактически впер- договора, ОАО "Газпром" приобретет 50% аквые с момента подписания соответствующего ций "Белтрансгаза" за $2,5 млрд. Оплата акций протокола в 2004 г., в воздухе повисли намеки будет осуществляться равными долями в четыре на отзыв согласия ЕС на присоединения России этапа на протяжении 2007-2010 годов.

На кажк ВТО (публично об этом заговорили официаль- дом этапе "Газпром" будет приобретать 12,5% ные лица той же Польши). акций "Белтрансгаза". До завершения сделки акЕще большие неприятности ожидали Россию ции "Белтрансгаза", подлежащие продаже ОАО в вопросах ее внутренней политики. Фактиче- "Газпром", не должны быть отчуждены, обремески, до саммита и на саммите официальные лица нены или переданы в залог. "Газпром" и правиЕС и государств ЕС (премьер Германии А. Мер- тельство Белоруссии также подписали дополнекель, председатель Европейской комиссии ние к протоколу по вопросам создания совместЖ.Баррозу и др.) открыто заступились за рос- ной белорусско-российской газотранспортной сийскую непарламентскую оппозицию, чего организации и поставок, а также транзита прираньше себе не позволяли. Германия еще до родного газа через Белоруссию от 31 декабря саммита поставила вопрос о разрешении наме- 2006 года. Дополнение предусматривает, в частченного коалицией «Другая Россия» на тот же ности, поэтапное (в течение 2008-2010 годов) день в Самаре «марша несогласных» - и такое повышение уровня оптовой наценки к цене газа, разрешение в итоге было получено. Сам марш, реализуемого ОАО "Белтрансгаз" конечным повпрочем, собрал всего несколько сот человек и требителям республики, а также обязательство никак не мог претендовать на статус заметного белорусской стороны не вводить особое право события, если бы не задержание в аэропорту государства ("золотую акцию") на участие в «Шереметьево» и блокирование вылета Г. Кас- управлении ОАО «Белтрансгаз». Таким образом, парова, Э.Лимонова и группы их соратников под режим Лукашенко, находящийся в международпредлогом якобы фальшивых авиабилетов. Этот ной изоляции и в большей зависимости от Росинцидент также был осужден А. Меркель и Ж. сии, чем наоборот (через Белорусь проходит Баррозу, а Путину (опять впервые) пришлось всего около 20% экспорта российского газа), оправдываться на пресс-конференции и гово- сдался и пошел сразу на два требования, выдвирить, что он вовсе не препятствует проведению гавшихся Россией: поэтапное повышение цен на маршей, как «маргинальных мероприятий, кото- газ и приобретения как минимум половины акрые проходят во всех странах». Таким образом, ций газотранспортной системы Белоруссии.

расчет организаторов маршей оправдался - рос В мае произошли определенные события во- зидентских амбиций и желания "идти во власть".

круг популярнейшей темы российской политики Разумеется, это заявление ничего не значит в – вопроса «преемничества». Вырос вес С. Ива- окончательном виде, но тем не менее отражает нова. Первый вице-премьер С. Иванов дал определенный тренд.

большую пресс-конференцию, на которой в те- В мае месяце был нанесен еще один удар как чение более чем двух часов вопросы журнали- по идее, так и по сторонникам третьего срока стов. Основной темой встречи было объявлено В.Путина. Последовательный адепт идеи третье«Промышленное развитие России». Но вопро- го срока, председатель Совета Федерации и парсы, заданные на этой встрече, касались столь тии «Справедливая Россия» С. Миронов фактиширокого круга проблем, что делало ее сопоста- чески дезавуировал свои высказывания как вимой с ежегодными выступлениями В.Путина двухмесячной, так и двунедельной давности, или мартовской пресс-конференцией Д. Медве- заявив, что «…по третьему сроку мы никаких дева. Из интересных вещей, произнесенных решений принимать не будем. Президент сказал Ивановым, стоит отметить: одобрение присое- - эта тема закрыта» (чуть ранее Миронов рассыдинения к ВТО и уверенность в его скорейшем лал по региональным парламентам письма с завершении, рассуждения о том, что Россия де- предложением одобрить свою инициативу и факто уже интегрирована с ЕС («Мы - третий уверял, что день ото дня эта поддержка растет).

партнер Евросоюза по объему товарооборота Фактически, глава альтернативной партии влапосле США и Китая»), что необходима симмет- сти прилюдно опозорился, отрекшись от уже заричность действий сторон-участниц Договора явленной и – в какой то мере электоральной – об обычных вооруженных силах в Европе темы. Таким образом, создается риск того, что и (ДОВСЕ) (т.е. мораторий на его выполнение до в ходе избирательной кампании он может рукотех пор, пока другие страны его не ратифици- водствоваться не интересами своей организаруют), что Россия не готова сотрудничать с ции, а командами сверху. Что до третьего срока, США в сфере программы ПРО, но «Россия гото- то – как и в случае Чемезова – речь идет не бова развивать сотрудничество с американскими лее чем о тренде. Аргументы правящей группы партнерами «во многих сферах». Покритиковал за третий срок довольно серьезны, и вполне моИванов ОБСЕ – за то, что она сосредоточилась жет быть, что эта тема будет реанимирована на мониторинге ситуации с демократией на про- также, как была реанимирована в январестранстве СНГ (надо, вероятно, мониторить где- феврале этого года.

то еще). По основной теме конференции Иванов Госдума РФ приняла в первом чтении проект заявил, что на нем лежит большой груз ответст- бюджета на 2008-2010 годы. Разработку проекта венности, «очень важные сферы». «Я курирую трехлетнего федерального бюджета стоит одоб26 федеральных целевых программ, на которые рить, так как это значительно повышает предрасходуются 1 триллион 314 млрд 33 млн руб- сказуемость и стабильность государственной лей», - напомнил первый вице-премьер. Среди политики, закрепляемой бюджетом. В концепприоритетных тем Иванов назвал авиа- и судо- ции бюджета и его основных параметров – достроение, строительство дорог, научные базы, ходов, расходов и профицита доходы запланиповышение энергомощностей. В качестве сред- рованы в размере 6,64 трлн руб., расходы – 6,ства решения проблем было названо строитель- трлн руб. В 2009 и 2010 годах доходы и расходы ство «крупных холдингов». А задача по удвое- практически совпадут, составив 7,4 трлн и нию ВВП, по его мнению, «выполнима если не к трлн руб. соответственно (впрочем, все думские 2010-му, то в 2011 году». фракции требуют увеличения социальных и инЧто касается Д. Медведева, то в мае месяце фраструктурных расходов – грядут выборы).

он почти пропал с гостелеканалов – на одной из Предполагается, что в условиях снижения цен недель освещению его деятельности не было по- на углеводороды доходы сократятся с 23,2% священо ни одного новостного сюжета. Впро- ВВП в 2006 году и 22,3% ВВП, намеченных на чем, это может быть вызвано не только очевид- 2007 до 19,0% в 2008 году, 18.8% в 2009 и 18,1% ным снижением его акций, но и исчезновением ВВП - в 2010 году. Но при этом при сокращении из пропагандистского арсенала темы «нацио- доходов бюджета на 14,8% (в отношении к нальных проектов» вообще в силу очевидных ВВП) расходы бюджета не только не сократятся, проблем как с их реализацией, так и с пиар- но и будут существенно увеличены - до 18,8% активностью вокруг них. Глава "Рособоронэкс- ВВП в 2008 г. и 18,1% ВВП в 2010 г. В 2009 и порта" и один из друзей В.Путина С.Чемезов в 2010 годах профицит будет равен нулю.

мае публично заявил об отсутствии у него пре Приоритеты бюджета 2008-2010 годов: расхо- денты, члены Центризбиркома, председатель ды на социальную политику (рост на 74%) и Счетной палаты). Фактически, поправки создатрансферты внебюджетным фондам, в первую ют «сверхпрокуратуру в прокуратуре», подчиочередь Пенсионному (рост на 73,6%). Это по- ненную лично В. Путину, и отражают его опасеказатели, явно отражающие приоритетность из- ния тем, что прокуратура нынешняя, несмотря бирательной кампании правящей группы. Рас- на прошлогоднюю зачистку, по-прежнему будет ходы на силовые структуры выросли пропор- выражать интересы кого-то еще, кроме Путина.

ционально общему росту, а вот расходы на здра- В качестве «утешительного приза» прокурорвоохранение и образование вырастут сущест- ской иерархии вслед за сотрудниками ЦИК ставенно ниже среднего. «Национальные проекты» новится не обязательно иметь опыт работы в орв этих сферах предполагается постепенно кон- ганах прокуратуры – главное в верном выполнесолидировать обратно в бюджет. При предвы- нии приказов. К старой же идее Д. Козака о выборном характере бюджета при этом странно, делении следствия из прокуратуры в отдельны что предполагается продолжить наиболее про- независимый орган при сохранении за прокуравальный из нацпроектов – «Доступное жилье». турой надзорных функций и функций представОбъем внутреннего госдолга намечено увели- ления интересов обвинения в суде данная иничить в два раза: до 2,8 трлн.руб. в 2010 г. циатива отношения не имеет, так как сохраняТаким образом, можно констатировать, что ются следственные комитеты при МВД, ФСБ и консервативная бюджетная политика, проведе- Госнаркоконтроле.

нием которой справедливо гордилось Прави- В мае месяце премьер-министр М. Фрадков тельство, дала ощутимую трещину. Фактически, назначил на пост председателя Федеральной принятый проект бюджета отказывается от службы по финансовым рынкам (ФСФР) одного принципа профицита бюджета, означает нара- из ключевых своих помощников В. Миловидова, щивание госрасходов параллельно с эскалацией впрочем уже имеющего опыт руководящей разаимствований. Еще более тревожный сигнал боты в бывшей ФКЦБ. Прежний руководитель, сторонникам правительственного курса послало близкий к главе Минфина А. Кудрину, О. Вьюмайское заявление В. Путина о необходимости гин по официальной версии уволился по собсттратить средства Стабфонда на покупку акций венному желанию в связи с переходом в частроссийских компаний. И хотя Правительство ный бизнес. Таким образом, стоит отметить усиделает вид, что этого заявления не слышало (а ление позиций премьер-министра.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.