WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 12 |

Графство Суррей цы, все продукты из мяса (Англия) птицы 4.08 Казахстан птица Н.д. 0% 14.09 Литва (г. Клай- Мясные продукты, вво- 8.педа) зимые через г. Клайпеда 5.10 Штат Бахия Племенные, тяжеловоз- Н.д. н.д.

(Бразилия) ные, скаковые лошади, лошади на убой, конина и говядина 11.10 Бразилия Красное мясо, мясо пти- 28.10 28,6% цы разрешили ввоз из определенных штатов 11.10 Монголия Продукты животновод- Н.д. 0,3% ства (включая транзит) 11.10 Британская Ко- Мясо птицы 12.10 Н.д. 0% лумбия 12.10 Румыния Мясо птицы Н.д. 0% 5.12 Украина мясо птицы Н.д. 0,0% 13.12 Бразилия (неко- Живые животные, сви- Н.д. 28% торые штаты) нина, говядина, мясо птицы и все типы мясных продуктов 1.01.2006 Украина Мясные полуфабрикаты н.д.

6.01.2006 Украина Вся мясная продукция 8,4% 20.01.2006 Украина Вся животноводческая 13,0% продукция 10.02.2006 Аргентина мясо 5,5% 27.04.2006 Все страны птица X (переоформление разрешений на ввоз) Источник: составлено авторами по данным СМИ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 2005 Источник: Построено по данным Росстата http://www.gks.ru/bgd/free/b06_00/IssWWW.exe/Stg/d04/2-21.htm Рисунок 4. Динамика производства скота и птица на убой в 2005-2006 гг., в процентах к предыдущему периоду 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 КРС свиньи козы и овцы Источник: Построено по данным Росстата http://www.gks.ru/bgd/free/b06_00/IssWWW.exe/Stg/d04/2-21.htm Рисунок 5. Динамика поголовья основных видов животных в 2005-2006 гг., в процентах к предыдущему периоду Е.Серова, Н.Карлова Военно-экономический анализ накопительно-ипотечной системы обеспечения военнослужащих жильём Приводятся основные аналитические соотно- строительства новых зданий, на другие нужды.

шения, позволяющие оценивать расчётную эф- Иногда они представляются несуразными. Нафективность созданной недавно в РФ накопи- пример, расходы только на перерегистрацию тельно-ипотечной системы (НИС) обеспечения зданий оцениваются суммой около 17 млрд.

военнослужащих жильём применительно к ин- рублей.

тересам различных субъектов этой системы, на- Вот почему после 2000 года родилась идея чиная с главного – с военнослужащего. Для учё- создать совершенно новую систему, действуюта динамики ввода НИС в действие использова- щую через механизм накопления средств. Пракна имитационная математическая модель. При- тически одновременно был разработан ряд ведены некоторые результаты иллюстративных предложения о создании накопительной систерасчётов. мы. Предложение, поступившее из Миноборо ны, предусматривало обезличенное накопление Причины и предыстория создания в РФ прин- средств для обеспечения жильём офицеров и ципиально новой системы жилищного обеспе- прапорщиков (мичманов). В предложении чения военнослужащих определяются тем, что, ИЭПП преследовались иные цели – создать сисхотя жилищное законодательство РФ наобещало тему персонифицированного накопления каждому военнослужащему многое, реальная средств, необходимых для комплексного решежизнь сводила до сих пор эти обещания на нет. ния проблем не только офицеров, но и конСитуация крайне противоречива. С одной сто- трактников рядового и младшего командного роны, жилой фонд, находящийся в распоряже- состава (РМКС). Согласно этому предложению, нии Минобороны (В.Струговец. Армия не мо- те контрактники, которые останутся в военной жет распорядиться недвижимостью. НВО №12 организации служить до пенсии, могли бы исот 14-20. 04.06.), огромен. Общая площадь ка- пользовать свои накопления для получения жизарменно-жилого фонда составляет более 120 лья в собственность; те, кто после первого или млн.м2. Это более 100 м2 на человека, включая второго контракта вернётся к гражданской жизслужащих по призыву и проживающих в казар- ни, переведут свои накопления в пенсионный мах при норме их обеспечения 4 м3 на человека. фонд, поскольку Минобороны как работодатель С другой стороны, здания находятся в плохом сейчас не делает в него отчислений.

состоянии, даже не зарегистрированы должным На заседаниях рабочей группы, действовавобразом, расположены «не там, где требуется» шей в 2003-2004 годах при Центре стратегичепо стратегическим замыслам военачальников. ских разработок под эгидой МЭРТ и АдминистНа балансе Минобороны, в котором должны рации Президента РФ, к указанным выше предбыть обеспечены жильём около 500 тысяч воен- ложениям добавилась идея соединить накопинослужащих, числятся 710 тысяч квартир, но тельную систему с ипотекой. В результате поятолько две трети из них заселено гражданами, вился законопроект, а затем закон и подзаконимеющими отношение к Вооружённым Силам. ные акты, о создании единой НИС обеспечения Система погрязла в коррупции, разорительна военнослужащих жильём. Такая система создадля государства и неэффективна. Вневедомст- на, первые отчисления в неё выделены в венного контроля за финансово-экономической году, сейчас пошёл второй год. Уже есть воендеятельностью Минобороны нет. Поэтому не нослужащие, которые включены в эту персонипрекращаются запросы Минобороны на получе- фицированную систему, схематически показанние всё новых бюджетных средств для ремонта, ную на рис.1.

Рис 1. Взаимодействия субъектов НИС Рассмотрим вначале статическую модель ос- рамках накопительной системы её администрановных расчётных соотношений между субъек- ция (УФОИВ), передавая средства в управляютами НИС, соответствующую принятому закону щие компании, сможет обеспечить ежегодный и подзаконным актам. Главным субъектом рост накоплений военнослужащего (опять же в НИС считаем, естественно, военнослужащего. «твёрдых» ценах). Если считать, что годовая Согласно принятому закону, инфляция ставка этих накоплений y>0 будет стабильной, средств, выделяемых в НИС, будет парировать- то за некоторое время t, выражающее период ся государством. Это значит, что ежегодные от- накоплений в годах, сумма, накопленная под числения бюджетных средств персонально на «сложный процент», составит не p*t рублей, а каждого военнослужащего составят в «твёрдых» несколько большую величину, равную ценах p руб/год. Более того, считается, что в Cв(t)=p + p*(1+y) + p*(1+y)2 + …+ p*(1+y)t = p*[(1+y)t –1]/y.

Расчётное время пребывания военнослужаще- средств, а на погашение и обслуживание кредиго в НИС составляет Т лет. Какой будет «жи- та.

лищная стратегия» каждого военнослужащего – Банк, естественно, выдаст ипотечный кредит его дело. Важно, что уже в скором будущем, под вполне определённый годовой процент g. В пробыв в НИС более чем некоторое, установ- настоящее время6 он равен в среднем 11% в валенное законом количество tи лет, военнослу- люте и 14% в рублях. Это выше инфляции, сожащий сможет реализовать своё право: выбрать ставляющей около i = 10%, выше ставки рефиместо, где он хочет приобрести жильё, выбрать нансирования ЦБ и средней ставки депозитных «выгодный» ипотечный банк, распорядиться кладов, ориентировочно равной сейчас до 8% в внесением своих накоплений Cв в качестве пер- валюте и 12% в рублях. Поэтому имеет смысл воначального взноса, взять ипотечный кредит Ск говорить о «надинфляционной» величине ипои приобрести жильё стоимостью Сж. После это- течного процента x = g – i. В этом случае, считая го государство будет продолжать выплату средств, которая пойдёт уже не на накопление Н.Капустина. Гонка за лидером. РГ №88 от 27.04.06.

х = Const, можно связать между собой общую комиссионными отчислениями «q» (обычно это долю прибыли ипотечного банка «z» от кредита 1%) формулой Ск с «х», а также с дополнительно взимаемыми T -tи -i p (1+ x) i=Cб = p(T - t ) - С = p(T - t ) - T -tи -и к и i 1+ (x + q) (1+ x) i=Считая прибыль банка Cб = - Ск + Ск*(1+z) = ходности в зависимости из годовой ставки x и Ск*z, можно вычислить z – уровень доходности продолжительности Т - tи обслуживания военбанка за время обслуживания военнослужащего. нослужащего ипотечным банком.

Ниже на рисунке 2 приведен пример расчёта доZ 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% T - tи 0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 x = 1% x = 2% x = 3% x = 4% x = 5% x = 6% x = 7% Рис. 2. Расчёт доходности ипотечного банка.

Для военнослужащего более важным являет- ния, квартиры или дома и т.д. Государство и веся, естественно, не доход банка, а оценка стои- домство от всех этих вопросов устраняются.

мости жилья, которое он может получить через В частном случае, если пренебречь учётом НИС: сперва - в кредит, а впоследствии (после роста накоплений, поскольку они никем не гапогашения кредита государством) – в собствен- рантированы, то есть считать y = 0, получим выность. Каким будет само жильё за эти деньги, ражение для «гарантированной» стоимости жизависит от выбранного региона, населённого лья. Этим выражением удобно пользоваться вопункта и района в нём, от сложившихся на ме- еннослужащим, особенно на начальной стадии стном рынке жилья цен, характеристик строе- их пребывания в НИС T -tи -i p (1+ x) p(T -tи ) i=С = С + С = pt + = pt + T -tи -жг в к и и 1+ z i 1+ (x + q) (1+ x) i=Соответствующая диаграмма оценки военно- щей суммы, выделяемой ему государством, служащим «гарантированной» стоимости дос- представлена на рисунке 3.

тупного ему жилья, выраженного долей от об 100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% T - tи 65% 60% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 x = 1% x = 2% x = 3% x = 4% x = 5% x = 6% x = 7% Рис. 3. Зависимость стоимости жилья, которое может быть получено через ипотеку.

Конечно же, эта стоимость жилья Сжг будет Модель отражает и запланированное увеличение меньше общих отчислений государства военно- количества военнослужащих РМКС – участнислужащему из бюджета p*T, поскольку осталь- ков НИС, и распределение бюджетных средств, ные бюджетные средства достанутся ипотечно- выделяемых на НИС между её субъектами, и му банку за его услугу. Но и риск удорожания основы кадровой политики государства. Ниже жилья тоже не следует упускать из рассмотре- представлены некоторые результаты моделирония. вания, полученного при значениях параметров, Кроме того, из бюджета при создании НИС указанных в таблице.

выделяются средства на содержание в Минобороны соответствующей административной структуры. И управляющие компании будут регулярно тратить на себя (на своих сотрудников) часть средств (до 10% от прибыли), полученных при управлении общей суммой средств. То есть НИС будет «работать» не только на военнослужащего.

Вот почему создание НИС порождает у военнослужащих как надежды, так и большое количество вопросов, возникающих даже при анализе статики распределения бюджетных средств.

Ещё больше вопросов возникает при анализе динамики запуска НИС, особенно для лиц РМКС. Для такого анализа (уже не в масштабах отдельно взятого военнослужащего, а в масштабах всей численности РМКС в военной организации РФ) удобно использовать имитационную модель, описание которой (без расчёта действия НИС) дано в выпуске научных трудов ИЭПП7.

Проблемы и практика перехода военной организа- ред. Е.Т.Гайдара и В.И.Цымбала. –М.: ИЭПП, 2004.

ции России на новую систему комплектования. /под с.283.

Ежегодные перечисления на накопительный счет (тыс. руб 2004г.) p Годовая ставка инвестиционного дохода у 5,0% Банковский процент х 3,0% Процент комиссии q 1,0% Доля прибыли Управляющей компании в инвестиционном доходе 5,0% Вероятность перезаключения контракта военнослужащим 50% Коэффициент убыли из НИС по особым обстоятельствам 0,2% Расчётное количество контрактников в военной организации, тыс.чел. 585,Доля военнослужащих, которые предпочтут ипотеку накоплению 30% Как показало моделирование, при входном Обеспечение жильём (по оси ординат) показано потоке контрактников РМКС, который после за- долей от количества лиц РМКС, входящих в вершения перехода на новую систему устано- систему. Таким образом, количество лиц, полувится на уровне около 50 тыс. человек в год, чающих жильё через ипотеку (до завершения НИС начнёт обеспечивать жильём военнослу- службы) и без ипотеки - по накопленной сумме жащих РМКС с большой задержкой (после 2010 (при завершении службы), суммарно составит года) и лишь после 2022 года выйдет на устано- менее 14% от количества входящих в систему вившийся режим. Годы (по оси абсцисс) указа- военной службы по контракту и в НИС.

ны двумя последними значащими цифрами.

16% 14% 13% 14% 12% 10% 10% 10% 6% 8% 6% 5% 4% 3% 4% 1% 2% 1% 0% 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 ИТОГО Ипотека Накопления Рис. 4. Доля лиц РМКС, выбывающих с жильём, от численности входящих в систему Соответственно поэтому не сразу стабилизи- Закрашенная область представляет собой разнируется и динамика финансовых показателей цу между взносами в НИС из бюджета и возНИС. вращением части ранее внесенных средств, наНа рисунке 5 представлены ежегодные потоки копленных на счетах военнослужащих, которые финансовых средств, включая доходы (на на- прервут службу и выйдут из НИС без права на чальном периоде – расходы) ипотечных банков, жильё.

предоставляющих кредиты военнослужащим.

12,Превышение взносов в НИС над возвращением средств в бюджет 10,8,6,4,2,2,1,0,0,05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 -2,Ежегодные взносы в НИС Ежегодное возвращение средств выбывших контрактников Выделение средств на приобретение жилья Выделение средств на первоначальный взнос в ипотеку Ежегодная прибыль банков без учета будущих погашений Рис. 5. Финансовые потоки в НИС (млрд. руб. / год) Обращает на себя внимание значительный Здесь Др - проинтегрированная величина пре«холостой оборот» средств, вызванный уходом вышения регулярных взносов в НИС над возиз военной организации военнослужащих РМКС вратом их части в бюджет, а также дополнипосле второго-третьего контракта без прав на тельных бюджетных расходов на предоставлеполучение жилья в собственность. ние жилья по особым обстоятельствам.

На наш взгляд, эффективность НИС по Помимо получения жилья военнослужащими, прошествии ряда лет можно характеризовать доход от НИС имеют ипотечные банки Дб и интегральными показателями. Главный из них управляющая компания Ду. Некоторая часть определяется отношением суммы средств Дж, средств (холостой оборот) циркулирует в НИС.

обращённых в жильё для всех военнослужащих Ещё одним элементом является суммарный объРМКС, включая тех, кто в силу особых обстоя- ем средств, находящийся (в системе) на иментельств (сам или члены его семьи) получат жи- ных счетах участников.

льё досрочно, к общим бюджетным расходам Др Ниже на рисунках 6 и 7 показаны интегральили к сумме бюджетных расходов и дополни- ные значения денежных средств в НИС как потельных накоплений Ди за счёт деятельности казатели на входе в систему и на выходе из сисуправляющей компании: темы.

Кв1 = Дж / Др; Кв2 = Дж / (Др + Ди).

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 12 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.