WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 43 | 44 ||

Для проведения такой оценки, модель распределяет весь текущий профицит в системе по группам получателей пропорционально их условно-накопительным пенсиям. Такая альтернативная оценка отражает потенциальный максимальный размер пенсии, который может быть профинансирован за счет всех собранных средств (т.е. без аккумулирования профицита), но при этом без создания долгов в пенсионной системе.

В главе 4 мы назвали данное значение максимальной потенциальной пенсии как “посильный для бюджета коэффициент замещения”, и данный показатель является основной нашего анализа. Другими словами, в каждом сценарии для нас представляет особый интерес посильный объем выплат для пенсионной системы. Мы предположили, что если в долгосрочной перспективе выбранные правила индексации будут носить излишне ограничивающий характер (что происходит в настоящее время), они могут быть скорректированы в целях обеспечения выплаты всех имеющихся в пенсионной системе средств.

Хотя мы не располагали статистическими данными, необходимыми для построения полной количественной модели взаимосвязи между ставкой пенсионных взносов и налогооблагаемой базой ЕСН, было проведено цифровое тестирование, позволившее провести оценку чувствительности базовых параметров пенсионной системы к снижению ставки взносов.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4.ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ ДЛЯ АНАЛИЗА ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ Таблица A4.1. A58 коэффициент замещения, % Сценарии 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2020 2030 2040 Группа I: Базовые сценарии 11. низкий рост, медленные реформы 33.6 33.2 32.5 31.7 31.4 31.0 30.5 30.0 25.3 24.4 24.6 23.12: низкий рост, активные реформы 34.0 33.9 33.6 33.2 33.1 32.9 32.7 32.2 27.7 26.4 26.0 24.13: высокий рост, медленные реформы 33.6 33.2 32.5 31.7 31.4 31.0 30.6 30.0 25.5 24.6 24.7 23.14: высокий рост, активные реформы 34.3 34.2 33.8 33.4 33.4 33.2 33.1 32.8 28.9 27.8 27.1 25.Группа II. Реформа ЕСН (снижение ставок пенсионных взносов) 22: низкие темпы роста 34.0 34.6 29.1 28.6 28.5 28.3 28.1 27.6 23.7 22.7 22.7 21.24: высокие темпы роста 34.3 34.9 29.3 28.8 28.7 28.6 28.5 28.2 24.7 23.8 23.6 22.Группа III. Реформа ЕСН и повышение пенсионного возраста 32: низкие темпы роста 34.0 34.6 29.1 30.3 30.4 32.2 32.0 33.8 35.5 33.0 34.6 32.34: высокие темпы роста 34.3 34.9 29.3 30.5 30.6 32.6 32.5 34.4 37.1 34.8 36.3 34.Группа IV. Реформа ЕСН, повышение пенсионного возраста и сокращение льгот 42: низкие темпы роста 35.3 35.7 29.8 31.1 31.2 33.1 32.8 34.6 36.4 33.8 35.5 33.44: высокие темпы роста 35.6 36.0 30.0 31.3 31.4 33.4 33.3 35.3 38.0 35.7 37.3 35.Таблица A4.2. Финансово возможный коэффициент замещения в солидарном компоненте, % Cценарии 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2020 2030 2040 Группа I: Базовые сценарии 11: низкий рост, медленные реформы 33.6 33.2 32.5 31.7 31.4 31.0 30.5 30.0 24.2 21.8 19.5 16.12: низкий рост, активные реформы 34.0 33.9 33.6 33.2 33.1 32.9 32.7 32.2 26.5 23.8 21.5 18.13: высокий рост, медленные реформы 33.6 33.2 32.5 31.7 31.4 31.0 30.6 30.0 24.6 22.1 19.9 16.14: высокий рост, активные реформы 34.3 34.2 33.8 33.4 33.4 33.2 33.1 32.8 27.8 25.3 22.8 19.Группа II. Реформа ЕСН (снижение ставок пенсионных взносов) 22: низкие темпы роста 34.0 34.6 29.1 28.6 28.5 28.3 28.1 27.6 22.6 20.2 18.2 15.24: высокие темпы роста 34.3 34.9 29.3 28.8 28.7 28.6 28.5 28.2 23.6 21.4 19.3 16.Группа III. Реформа ЕСН и повышение пенсионного возраста 32: низкие темпы роста 34.0 34.6 29.1 30.3 30.4 32.2 32.0 33.8 34.1 31.1 29.7 25.34: высокие темпы роста 34.3 34.9 29.3 30.5 30.6 32.6 32.5 34.4 35.7 33.0 31.6 27.Группа IV. Реформа ЕСН, повышение пенсионного возраста и сокращение льгот 42: низкие темпы роста 35.3 35.7 29.8 31.1 31.2 33.1 32.8 34.6 34.9 31.8 30.4 26.44: высокие темпы роста 35.6 36.0 30.0 31.3 31.4 33.4 33.3 35.3 36.5 33.8 32.3 27. Таблица A4.3. Финансово возможный коэффициент замещения в накопительном компоненте, % Сценарии 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2020 2030 2040 Группа I: Базовые сценарии 11: низкий рост, медленные реформы 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.1 2.7 5.0 6.12: низкий рост, активные реформы 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.2 2.6 4.6 6.13: высокий рост, медленные реформы 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 2.5 4.8 6.14: высокий рост, активные реформы 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.1 2.5 4.3 5.Группа II. Реформа ЕСН (снижение ставок пенсионных взносов) 22: низкие темпы роста 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.1 2.5 4.5 6.24: высокие темпы роста 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.1 2.4 4.2 5.Группа III. Реформа ЕСН и повышение пенсионного возраста 32: низкие темпы роста 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.4 1.9 4.9 7.34: высокие темпы роста 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.4 1.8 4.7 7.Группа IV. Реформа ЕСН, повышение пенсионного возраста и сокращение льгот 42: низкие темпы роста 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.5 2.0 5.1 7.44: высокие темпы роста 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.4 1.9 4.9 7.Таблица A4.4. Суммарный финансово возможный коэффициент замещения, откорректированный на подоходный налог (13%), % Сценарии 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2020 2030 2040 Группа I: Базовые сценарии 11: низкий рост, медленные реформы 38.6 38.1 37.3 36.5 36.1 35.6 35.1 34.4 29.1 28.1 28.3 27.12: низкий рост, активные реформы 39.1 39.0 38.6 38.2 38.1 37.9 37.6 37.0 31.8 30.4 29.9 28.38.6 38.1 37.3 36.5 36.1 35.6 35.2 34.5 29.3 28.3 28.4 27.13: высокий рост, медленные реформы 39.5 39.3 38.9 38.4 38.3 38.2 38.1 37.7 33.2 31.9 31.2 29.14: высокий рост, активные реформы Группа II.

Реформа ЕСН (снижение ставок пенсионных взносов) 39.1 39.8 33.4 32.9 32.8 32.5 32.3 31.8 27.2 26.1 26.1 24.22: низкие темпы роста 39.5 40.2 33.6 33.1 33.0 32.9 32.7 32.4 28.4 27.4 27.1 25.24: высокие темпы роста Группа III. Реформа ЕСН и повышение пенсионного возраста 39.1 39.8 33.4 34.9 35.0 37.1 36.8 38.8 40.8 37.9 39.8 37.32: низкие темпы роста 39.5 40.2 33.6 35.1 35.2 37.4 37.3 39.6 42.6 40.0 41.7 39.34: высокие темпы роста Группа IV. Реформа ЕСН, повышение пенсионного возраста и сокращение льгот 40.6 41.0 34.3 35.8 35.9 38.0 37.7 39.8 41.8 38.8 40.8 38.42: низкие темпы роста 40.9 41.3 34.5 36.0 36.1 38.4 38.3 40.6 43.7 41.0 42.8 40.44: высокие темпы роста Таблица A4.5. Реальный суммарный финансово возможный коэффициент замещения (коэффициент замещения, откорректированный на удельный вес неофициальной заработной платы в общем фонде заработной платы) Сценарии 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2020 2030 2040 Группа I: Базовые сценарии 11: низкий рост, медленные реформы 20.16 22.25 23.65 24.59 25.51 26.12 26.52 26.61 24.06 22.99 22.64 21.12: низкий рост, активные реформы 20.40 22.78 24.49 25.76 26.95 27.79 28.38 28.59 26.35 24.85 23.99 22.13: высокий рост, медленные реформы 20.16 22.26 23.67 24.61 25.53 26.15 26.56 26.65 24.27 23.15 22.72 21.14: высокий рост, активные реформы 20.60 22.97 24.66 25.90 27.13 28.05 28.78 29.16 27.48 26.13 24.98 22.Группа II. Реформа ЕСН (снижение ставок пенсионных взносов) 22: низкие темпы роста 20.40 23.25 21.18 22.19 23.20 23.89 24.38 24.54 22.52 21.35 20.88 19.24: высокие темпы роста 20.60 23.44 21.33 22.31 23.35 24.12 24.72 25.02 23.48 22.43 21.69 20.Группа III. Реформа ЕСН и повышение пенсионного возраста 32: низкие темпы роста 20.40 23.25 21.18 23.53 24.73 27.20 27.79 29.99 33.74 31.02 31.88 29.34: высокие темпы роста 20.60 23.44 21.33 23.66 24.90 27.47 28.18 30.58 35.24 32.76 33.44 30.Группа IV. Реформа ЕСН, повышение пенсионного возраста и сокращение льгот 42: низкие темпы роста 21.17 23.95 21.74 24.14 25.37 27.91 28.50 30.76 34.59 31.79 32.71 30.44: высокие темпы роста 21.37 24.14 21.89 24.27 25.54 28.18 28.90 31.36 36.13 33.57 34.31 31.Таблица A4.6. Соотношение суммарной финансово возможной для бюджета средней пенсии и уровня прожиточного минимума, % Сценарии 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2020 2030 2040 Группа I: Базовые сценарии 11: низкий рост, медленные реформы 105 105 105 105 105 110 110 110 120 150 185 12: низкий рост, активные реформы 105 110 110 115 115 115 115 115 135 200 280 13: высокий рост, медленные реформы 105 110 110 115 115 120 120 125 150 185 240 14: высокий рост, активные реформы 105 110 115 120 120 125 125 130 170 265 395 Группа II. Реформа ЕСН (снижение ставок пенсионных взносов) 22: низкие темпы роста 105 115 100 100 100 105 105 105 130 185 265 24: высокие темпы роста 105 115 100 105 110 110 115 115 160 250 375 Группа III. Реформа ЕСН и повышение пенсионного возраста 32: низкие темпы роста 105 115 100 105 110 120 120 130 190 270 410 34: высокие темпы роста 105 115 100 110 115 125 130 145 240 360 580 Группа IV. Реформа ЕСН, повышение пенсионного возраста и сокращение льгот 42: низкие темпы роста 110 120 105 110 115 125 125 135 205 285 435 44: высокие темпы роста 110 120 105 115 120 135 135 150 250 380 610 Таблица A4.7. Дополнительное финансирование, необходимое для поддержания коэффициента замещения на уровне 30%, как доля ВВП Сценарии 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2020 2030 2040 Группа I: Базовые сценарии 11: низкий рост, медленные реформы -0.60 -0.55 -0.45 -0.30 -0.25 -0.20 -0.10 0.00 1.15 1.55 1.65 2.12: низкий рост, активные реформы -0.70 -0.70 -0.65 -0.60 -0.60 -0.55 -0.55 -0.45 0.55 0.90 1.10 1.13: высокий рост, медленные реформы -0.60 -0.55 -0.45 -0.35 -0.25 -0.20 -0.10 0.00 1.10 1.45 1.60 2.14: высокий рост, активные реформы -0.75 -0.75 -0.70 -0.65 -0.65 -0.65 -0.60 -0.55 0.25 0.55 0.75 1.Группа II. Реформа ЕСН (снижение ставок пенсионных взносов) 22: низкие темпы роста -0.70 -0.85 0.20 0.25 0.30 0.35 0.40 0.50 1.70 2.10 2.35 3.24: высокие темпы роста -0.75 -0.90 0.15 0.25 0.25 0.30 0.30 0.40 1.35 1.70 1.95 2.Группа III. Реформа ЕСН и повышение пенсионного возраста 32: низкие темпы роста -0.70 -0.85 0.20 -0.05 -0.10 -0.40 -0.35 -0.65 -1.00 -0.55 -0.90 -0.34:высокие темпы роста -0.75 -0.90 0.15 -0.10 -0.10 -0.45 -0.45 -0.80 -1.20 -0.85 -1.15 -0.Группа IV. Реформа ЕСН, повышение пенсионного возраста и сокращение льгот 42: низкие темпы роста -0.90 -1.05 0.05 -0.20 -0.25 -0.60 -0.55 -0.85 -1.20 -0.75 -1.10 -0.44: высокие темпы роста -1.00 -1.10 0.00 -0.25 -0.30 -0.65 -0.65 -0.95 -1.40 -1.05 -1.35 -1.Таблица A4.8.

Средний коэффициент замещения в солидарной системе, если правила индексации пенсий будут и далее основываться на положениях действующего законодательства, % Сценарии 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2020 2030 2040 Group I: Base scenarios 11: low growth, slow reforms 31.7 30.9 30.0 28.9 28.4 27.8 27.2 26.5 19.2 15.3 12.7 10.12: low growth, advanced reforms 31.8 30.8 29.9 29.1 28.8 28.4 28.0 27.4 19.6 14.7 11.8 9.31.7 30.5 29.2 27.9 27.2 26.4 25.7 24.8 17.5 14.0 11.6 9.13: high growth, slow reforms 14: high growth, advanced reforms 31.7 30.5 29.4 28.3 27.8 27.4 26.9 26.3 18.5 14.0 11.3 9.Group II. With the UST reform (cuts in the pension contribution rates) 22: low growth 31.8 30.7 29.6 28.7 28.4 27.9 27.4 26.8 19.0 14.4 11.9 10.24: high growth 31.7 30.3 29.1 27.9 27.4 26.8 26.3 25.7 18.0 13.9 11.4 9.Group III. With the UST reform and increase in the retirement age 32: low growth 31.8 30.7 29.6 29.7 29.5 30.4 30.0 30.8 25.4 19.6 16.0 12.34: high growth 31.7 30.3 29.1 28.9 28.5 29.3 28.9 29.8 24.6 19.3 15.8 12.Group IV. UST reform, an increase in the retirement age and cuts in privileges 42: low growth 31.4 30.2 29.1 29.2 29.0 29.8 29.4 30.2 25.0 19.4 15.8 12.44: high growth 31.3 29.9 28.6 28.5 28.1 28.9 28.5 29.3 24.4 19.2 15.8 12. Таблица A4.9. Сальдо базового компонента пенсии, % ВВП Сценарии 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2020 2030 2040 Группа I: Базовые сценарии 11: низкий рост, медленные 0.82 0.92 1.00 1.07 1.13 1.19 1.24 1.28 1.62 2.00 2.23 2.реформы 12: низкий рост, активные реформы 0.86 1.08 1.23 1.34 1.42 1.47 1.51 1.54 1.95 2.50 2.80 2.13: высокий рост, медленные 0.82 1.00 1.15 1.29 1.40 1.49 1.58 1.65 2.11 2.42 2.61 2.реформы 14: высокий рост, активные 0.89 1.14 1.31 1.45 1.55 1.63 1.71 1.76 2.33 2.83 3.10 3.реформы Группа II. Реформа ЕСН (снижение ставок пенсионных взносов) 0.86 1.13 0.31 0.42 0.50 0.55 0.61 0.65 1.18 1.76 2.07 2.22: низкие темпы роста 0.89 1.19 0.40 0.53 0.64 0.73 0.82 0.89 1.58 2.11 2.38 2.24: высокие темпы роста Группа III. Реформа ЕСН и повышение пенсионного возраста 0.86 1.13 0.31 0.54 0.63 0.82 0.87 1.04 1.81 2.22 2.47 2.32: низкие темпы роста 0.89 1.19 0.40 0.65 0.77 0.98 1.06 1.25 2.09 2.45 2.66 2.34: высокие темпы роста Группа IV. Реформа ЕСН, повышение пенсионного возраста и сокращение льгот 1.04 1.36 0.49 0.74 0.84 1.04 1.10 1.28 2.09 2.50 2.75 2.42: низкие темпы роста 1.07 1.41 0.57 0.84 0.96 1.18 1.27 1.46 2.33 2.70 2.91 3.44: высокие темпы роста Таблица A4.10. Сальдо условно-накопительного компонента пенсии, % ВВП Сценарии 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2020 2030 2040 Группа I: Базовые сценарии 11: низкий рост, медленные реформы -0.50 -0.53 -0.55 -0.56 -0.59 -0.60 -0.60 -0.59 -0.39 -0.24 -0.13 -0.12: низкий рост, активные реформы -0.47 -0.52 -0.55 -0.56 -0.59 -0.59 -0.58 -0.58 -0.33 -0.19 -0.09 -0.13: высокий рост, медленные реформы -0.50 -0.53 -0.55 -0.56 -0.58 -0.58 -0.58 -0.57 -0.34 -0.20 -0.10 -0.-0.44 -0.47 -0.48 -0.48 -0.49 -0.49 -0.49 -0.49 -0.27 -0.14 -0.06 -0.14: высокий рост, активные реформы Группа II. Реформа ЕСН (снижение ставок пенсионных взносов) -0.47 -0.39 -0.42 -0.44 -0.47 -0.47 -0.47 -0.47 -0.24 -0.11 -0.05 -0.22: низкие темпы роста -0.44 -0.35 -0.36 -0.35 -0.37 -0.37 -0.37 -0.37 -0.17 -0.05 -0.01 -0.24: высокие темпы роста Группа III. Реформа ЕСН и повышение пенсионного возраста -0.47 -0.39 -0.42 -0.43 -0.45 -0.48 -0.50 -0.51 -0.27 -0.08 0.19 0.32: низкие темпы роста -0.44 -0.35 -0.36 -0.36 -0.37 -0.39 -0.41 -0.42 -0.20 -0.03 0.22 0.34: высокие темпы роста Группа IV. Реформа ЕСН, повышение пенсионного возраста и сокращение льгот -0.36 -0.32 -0.36 -0.37 -0.40 -0.42 -0.45 -0.46 -0.25 -0.07 0.20 0.42: низкие темпы роста -0.33 -0.27 -0.29 -0.30 -0.31 -0.33 -0.36 -0.37 -0.17 -0.03 0.23 0.44: высокие темпы роста Таблица A4.11. Общее сальдо пенсии PAYG (базовый + условно накопительный компоненты), % ВВП Сценарии 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2020 2030 2040 Группа I: Базовые сценарии 11: низкий рост, медленные реформы 0.32 0.39 0.44 0.51 0.54 0.59 0.64 0.69 1.23 1.76 2.09 2.12: низкий рост, активные реформы 0.38 0.56 0.69 0.79 0.83 0.88 0.92 0.96 1.61 2.32 2.71 2.0.32 0.47 0.60 0.73 0.81 0.91 1.00 1.08 1.77 2.22 2.50 2.13: высокий рост, медленные реформы 0.45 0.67 0.83 0.97 1.06 1.14 1.21 1.28 2.06 2.70 3.04 3.14: высокий рост, активные реформы Группа II. Реформа ЕСН (снижение ставок пенсионных взносов) 0.38 0.73 -0.11 -0.02 0.03 0.08 0.14 0.18 0.94 1.65 2.02 2.22: низкие темпы роста 0.45 0.85 0.04 0.18 0.28 0.36 0.44 0.52 1.42 2.06 2.37 2.24: высокие темпы роста Группа III. Реформа ЕСН и повышение пенсионного возраста 0.38 0.73 -0.11 0.11 0.17 0.34 0.38 0.53 1.54 2.15 2.66 2.32: низкие темпы роста 0.45 0.85 0.04 0.29 0.40 0.59 0.65 0.82 1.89 2.42 2.88 3.34: высокие темпы роста Группа IV.
Pages:     | 1 |   ...   | 43 | 44 ||



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.