WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 13 |

сравнению с мартом 2002 года. Стоимостные 20 мая в Женеву был направлен третий рособъемы экспортных поставок достигли в этом сийский вариант итогового доклада рабочей месяце 1,62 млрд. долл., а импортные – 1,13 группы ВТО по вступлению России. Этот докумлрд. долл. мент соискателя должны обсудить все страныС 9 мая Россия ввела новую антидемпинго- члены ВТО до 7 июля, чтобы на очередном завую пошлину на импорт с Украины оцинкован- седании рабочей группы вынести рекоменданого плоского проката. Пошлина устанавлива- тельное решение для министерской конференется сроком на 2,5 года в размере 24,3% тамо- ции. Однако уже понятно, что в 2003 году Рос сию в ВТО не примут. Ее вступление отложено ся к необязательному соглашению ВТО по грана неопределенный срок. Вступление России в жданской авиации.

члены ВТО российское правительство плани- На ближайшей конференции в Канкуне ВТО ровало на 10-14 сентября текущего года во вре- собирается ужесточить правила вступления, намя пятой министерской конференции стран- пример, по защите интеллектуальной собственчленов ВТО в мексиканском городе Канкуне. ности. Таким образом, России предстоят дополВ начале 2003 года было согласовано 75-80% нительные переговоры, и вступление откладыобязательств по доступу на российский рынок вается на неопределенный срок.

товаров. За последнее время количество согла- В результате того, что Россия не является сованных обязательств не увеличилось. Главная членом Всемирной торговой организации, услопроблема в том, что Россия отказалась по тре- вия доступа на внешние рынки российских тобованию европейского сообщества отменить варов и услуг не всегда справедливы. Так, в намонопольное ценообразование на рынках энер- стоящее время против российских товаров во гоносителей, и, прежде всего, газа. Кроме того, всем мире действует 77 ограничительных мер, в не удалось договориться по вопросам поддерж- том числе: 47 антидемпинговые пошлины, ки сельского хозяйства (Россия продолжает от- квотных ограничений, 4 ограничения по ценам, стаивать право субсидировать сельское хозяйст- 3 специальных защитных пошлины, 3 запрета во почти на 16 млрд. долларов в год), свободно- на ввоз, 2 дополнительных сбора, 1 ограничение го доступа на российский рынок иностранных по номенклатуре. Кроме того, в настоящее вребанковских, страховых, транспортных услуг. мя в отношении российских товаров и экспорКроме того, Россия отказывается присоединять- теров проводится 30 антидемпинговых и специальных защитных расследований.

Н.Воловик, Н.Леонова Прогноз некоторых макроэкономических показателей Ниже приведены результаты прогнозирова- В табл. 1 приведены результаты сравнения ния поступлений в мае – июле 2003 г. налога на прогнозных значений с фактическими данными прибыль, НДС и подоходного налога в консоли- по ARIMA- и REM-моделям (REM-модель (“Revenue Estimating Model”) представляет собой модельдированный бюджет, а также налога на прибыль калькулятор для расчета прогнозных значений поступле– в федеральный бюджет. Представлены также ний. Расчет в модели проводится в постоянных ценах и осрезультаты прогнозирования ВВП, реальной зановывается на значениях поступлений за соответствующий работной платы, реальных располагаемых депериод базового года с учетом возможных изменений ставок и базы налогов, а также относительного изменения понежных доходов населения и месячных объемов ступлений с начала текущего года по сравнению с аналорозничного товарооборота. Прогнозные значегичным периодом прошлого года).

ния рассчитывались на данных временного инНаиболее точные прогнозы на март 2003 г.

тервала с января 1999 г. по февраль 2003 г.

были получены для поступлений подоходного Кроме того, анализируется точность прогнозов налога (среднее по двум моделям относительное месячных налоговых поступлений, которые бырасхождение прогнозных и фактических значели рассчитаны нами ранее.

ний находится в пределах 6%) и суммарных наПрогноз налоговых поступлений. Фактичелоговых поступлений в консолидированный ские данные налоговых поступлений в марте бюджет (аналогичная величина не превышает 2003 г. позволяют оценить точность прогнозов, 7%). Полученные прогнозы поступлений НДС которые публиковались в предыдущих выпусоказываются выше фактических значений как ках, и произвести корректировку используемых для ARIMA-модели, так и для REM-модели, что моделей прогнозирования. Добавление новой может быть объяснено большим разбросом факточки к рядам налоговых поступлений не менятических данных этого показателя в текущем ет тренд рядов суммарных налоговых поступлегоду. Например, в марте 2003 г. реальный рост ний, НДС и подоходного налога в консолидиропоступлений НДС по отношению к соответстванный бюджет, а также суммарных налоговых вующему месяцу 2002 г. составил –10%, в то же поступлений в федеральный бюджет. Для вревремя за первые два месяца 2003 г. аналогичная менного ряда "поступления налога на прибыль в величина оценивается только в 2%. Среднее отфедеральный бюджет" добавление новой точки носительное отклонение рассчитанных прогноприводит к усилению тенденции роста налогозов совокупных поступлений в федеральный вых поступлений.

бюджет не превышает 20% для обоих типов мо- как и в случае с налогом на добавленную стоиделей. Наименее точные прогнозы поступлений мость, обусловлено отсутствием относительно были получены для налога на прибыль в феде- стабильной структуры сезонной составляющей ральный и консолидированный бюджеты, что, в рядах данных показателей.

Таблица 1.

Сравнение прогнозных значений и фактических данных за март 2003 года Консолидированный бюджет РФ Федеральный бюджет РФ Суммарные Поступления Поступления Поступления Суммарные Поступления налоговые по- налога на НДС подоходного налоговые налога на ступления прибыль налога поступления прибыль Факт (млрд. руб.) 276.6 54.2 67.6 33.0 171.8 19.ARIMA (прогноз 90.65% 36.25% 115.01% 106.87% 80.51% 63.51% в % от факта) REM (прогноз в 104.91% 198.66% 113.65% 95.93% 120.73% 191.96% % от факта) Согласно прогнозам по REM- и ARIMA- гласно REM-модели и 0,3 п.п. ВВП – согласно моделям (см. табл.2), средний рост за май-июль ARIMA-модели. Поступления налога на при2003 г. по сравнению с аналогичным периодом быль в федеральный бюджет, напротив, в средпредыдущего года для подоходного налога со- нем увеличатся на 1 и 1,8 п.п. ВВП согласно ставляет около 0,3 п.п. ВВП. Для налога на до- REM- и ARIMA-моделям соответственно. В цебавленную стоимость поступления за рассмат- лом же, исходя из полученных прогнозов REMриваемый временной интервал в среднем уве- модели, объем суммарных поступлений в конличатся на 0,4 п.п. ВВП по REM-модели и на солидированный бюджет увеличится в среднем 0,2 п.п. ВВП – согласно ARIMA-модели. Наши на 1,3 п.п. ВВП, и практически не изменится по расчеты свидетельствует о сохранении тенден- сравнению с предыдущим годом согласно ции роста поступлений НДС в текущем году, ARIMA-модели.

несмотря на относительное падение поступле- Постоянно меняющаяся сезонная составляюний в марте 2003 г. по сравнению с аналогич- щая временных рядов свидетельствует о неусным периодом 2002 г., Прогнозируемое среднее тойчивой динамике как суммарных налоговых сокращение поступлений налога на прибыль в поступлений, так и поступлений налога на приконсолидированный бюджет в мае-июле 2003 г. быль. Поэтому, вероятно, более точные прогнопо сравнению с аналогичным периодом преды- зы данных показателей будут получены при подущего года составит около 0,8 п.п. ВВП со- мощи REM-модели.

Таблица Прогноз налоговых поступлений в январеь-мае, январе-июне и январе-июле 2003 года (в % ВВП) Консолидированный бюджет РФ Федеральный бюджет РФ Суммарные Поступления Поступления Поступления Суммарные Поступления налоговые налога на НДС подоходного налоговые налога на поступления прибыль налога поступления прибыль Фактические значения налоговых поступлений Январь-май 2002 26.4% 5.1% 7.0% 3.1% 15.9% 1.9% Январь-июнь 2002 25.9% 4.7% 6.9% 3.1% 15.7% 1.7% Январь-июль 2002 26.2% 4.7% 7.0% 3.2% 15.8% 1.7% 25.5% 6.9% 3.3% 15.5% 1.6% Январь-декабрь 2002 4.2% Прогноз по REM-модели Январь-май 2003 27.8% 4.7% 7.3% 3.3% 16.9% 1.8% Январь-июнь 2003 27.2% 4.4% 7.3% 3.4% 16.7% 1.7% Январь-июль 2003 27.6% 4.4% 7.4% 3.5% 16.9% 1.7% Прогноз по ARIMA-модели Январь-май 2003 26.1% 4.1% 7.2% 3.4% 17.5% 1.5% Январь-июнь 2003 26.2% 4.0% 7.1% 3.4% 17.7% 1.5% Январь-июль 2003 26.0% 4.0% 7.1% 3.5% 17.7% 1.6% Прогноз показателей уровня жизни насе- реальных располагаемых денежных доходов ления. Согласно прогнозам по ARIMA-моделям прогнозируется на уровне 8%. Аналогичный по(см. табл.3), средний рост за май-июль 2003 г. казатель роста реальной заработной платы такпо сравнению с аналогичным периодом 2002 г. же не превысит 8%.

Таблица Прогноз показателей уровня жизни населения в мае, июне и июле 2003 года Реальная заработная плата Реальные располагаемые денеж(1993.01=100) ные доходы (1992.12=100) Фактические значения 84.02 92.Май 92.00 97.Июнь 96.14 99.Июль Прогноз, с использованием ARIMA-модели 98.49 101.Май 100.47 104.Июнь 103.91 105.Июль Прогноз в процентах от фактических данных за аналогичный период 2002 г., с использованием ARIMA-модели 117.23% 110.23% Май 109.20% 106.72% Июнь 108.08% 106.00% Июль Таблица 4.

Прогноз розничного товарооборота и ВВП в мае, июне и июле 2003 года Объем розничного товарооборота Объем ВВП Фактические значения (млрд. руб.) 288.5 849.Май 295.2 870.Июнь 307.4 953.Июль Прогноз ARIMA-модели (млрд. руб.) 340.16 1008.Май 344.46 1041.Июнь 356.62 1129.Июль Прогноз ARIMA-модели в процентах от фактических данных за аналогичный период 2002 г.

117.91% 118.75% Май 116.69% 119.71% Июнь 116.01% 118.47% Июль Прогноз месячных объемов розничного то- нию с аналогичным периодом предыдущего говарооборота и ВВП. Согласно полученным ре- да не превысит 3%. Для ВВП аналогичная велизультатам (см. табл.4), прогнозируемый средний чина составит около 5%.

А. Юдин реальный рост месячных объемов розничного товарооборота за май-июль 2003 г. по сравнеНекоторые аспекты совершенствования налогового законодательства в 2003 году Позиция Правительства РФ по поводу на- бинете министров, так и за его пределами. Осправлений совершенствования налогового зако- новные участники политического процесса схонодательства на краткосрочную перспективу дились во мнении, что в текущем году необхоявлялась предметом многочисленных дискуссий димо в общих чертах завершить формирование в конце 2002 – начале 2003 года как в самом Ка- новой налоговой системы России, приняв оставшиеся главы второй части Налогового ко- дательных актов в области налоговой реформы, декса, а также продолжить снижение номиналь- рассматривающихся в настоящее время в Госуной налоговой нагрузки на экономику. Вместе с дарственной Думе с точки зрения их последсттем, имелись серьезные разногласия по поводу вий для доходов государственного бюджета, а способов достижения указанных целей. В каче- также качественных характеристик российской стве объектов для реформирования с целью налоговой системы. Речь пойдет об альтернатиснижения совокупного налогового бремени и вах налоговой политики по следующим направповышения справедливости налоговой системы лениям:

в разное время рассматривались такие налоги, 1) Совершенствование налога на добавленкак налог на добавленную стоимость, налог на ную стоимость;

прибыль организаций, единый социальный на- 2) Изменение шкалы ставок единого социальлог, а также налоги на добычу природных ре- ного налога;

сурсов. В итоге, в конце апреля 2003 года пра- 3) Отмена налога с продаж;

вительством было принято решение о внесении 4) Налогообложение имущества организаций;

в Государственную Думу ряда законопроектов о 5) Совершенствование единого сельскохозяйвнесении изменений в законодательство о нало- ственного налога;

гах и сборах, направленных на достижение сле- 6) Налогообложение наследования или даредующих основных задач: ния.

1) Снижение базовой ставки налога на добавНалог на добавленную стоимость ленную стоимость с 20 до 18 процентов и вне- В настоящее время в Государственной думе сение ряда иных изменений в главу 21 Налого- рассматриваются несколько законопроектов, вого кодекса "Налог на добавленную стои- имеющих своей целью изменение элементов намость".

логообложения налогом на добавленную стои2) Дополнение Налогового кодекса новыми мость. Среди этих законодательных инициатив главами, посвященных налогу на имущество ор- следует выделить две, с нашей точки зрения, ганизаций и налогу на наследование или даре- наиболее существенные – проект закона "О внение.

сении изменений и дополнений в главу 21 Нало3) Ряд других изменений и дополнений в на- гового кодекса Российской Федерации", внелоговом законодательстве, направленных на сенный Правительством Российской Федераиндексацию ставок акцизов, увеличение разме- ции, и проект закона "О внесении изменений и ра имущественного вычета по налогу на доходы дополнений в Налоговый кодекс Российской физических лиц, отмену контроля за расходами Федерации" (в части снижения ставки налога на физических лиц и др.

добавленную стоимость, упрощения порядка Одновременно депутатами Государственной определения налоговой базы и исчисления наДумы был внесен на рассмотрение нижней па- лога), внесенный на рассмотрение парламента латы парламента ряд законодательных инициа- депутатом Н.Н. Гончаром.

тив, часть из которых являются альтернативой Правительственный законопроект предполазаконопроектам правительства, а другая часть – гает внесение следующих изменений и дополпредлагает дополнительные меры в области на- нений в главу 21 Налогового кодекса:

логовой реформы. Так, в качестве альтернативы 1. Снижение базовой ставки налога на добавправительственным законопроектам в Государ- ленную стоимость с 20 процентов до 18 проценственной Думе в настоящее время рассматрива- тов.

ется два законопроекта, касающихся реформи- 2. Уточнение определения услуг по междунарования налога на добавленную стоимость, а родной перевозке товаров, перевозке товаров, также один вариант главы НК, посвященной на- помещенных под таможенный режим экспорта, логу на имущество организаций. Одновременно работ (услуг) по переработке товаров, помедепутатами были внесены предложения об от- щенных под таможенные режимы переработки мене решения о прекращении действия с 1 ян- товаров на таможенной территории и под тамоваря 2004 года налога с продаж, об изменении женным контролем, реализация которых подлешкалы ставок единого социального налога, а жит налогообложению по нулевой ставке.

также о внесении изменений и дополнений в 3. Уточнение перечня документов, требуемых главу Налогового кодекса о едином сельскохо- от перевозчиков для подтверждения права на зяйственном налоге.

применение налоговой ставки 0 процентов.

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 13 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.