WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 53 | 54 || 56 | 57 |   ...   | 113 |

мясо КРС 3,0 3,1 3,0 н.д. н.д.

свинина 2,5 2,7 2,9 н.д. н.д.

мясо птицы 2,6 3,0 3,4 н.д. н.д.

Источник: Росстат.

Отмеченный рост в мясном секторе сформировался за счет инвестиций прошлых лет. В 2010 г. произошел ввод новых, завершение реконструкции существующих и выход на проектные мощности свинокомплексов, инвестиции в которые осуществлялись еще до кризиса. Дополнительным фактором роста стали более низкие цены на корма, сложившиеся на фоне подешевевшего в 2009 г. зерна.

На рынке мяса птицы отечественные производители смогли увеличить предложение также за счет временного ухода с рынка американской продукции, ввоз которой был Решение Комиссии Таможенного союза от 14.10. 2010 г. № 475.

Раздел Реальный сектор экономики запрещен с января по август 2010 г. Это ограничение было связано с введением РФ новых санитарных правил, запрещающих ввоз и реализацию мяса птицы, обработанного хлорсодержащими растворами.

Квота США на 2010 г. составляла 600 тыс. т, или 77% всего импорта мяса птицы. В связи с ограничением импорта из США часть этой квоты (150 тыс. т) была перераспределена между другими странами. В рамках этих объемов поставки в основном осуществлялись из Европы и Бразилии. Однако эти и другие страны выбрать предложенные объемы не смогли в связи с дефицитом предложения мяса птицы на мировом рынке и с высокими ценами по сравнению с ценами на птицу из США.

Отсутствие на рынке мяса птицы из США было также восполнено продукцией отечественного производства. В результате, несмотря на сокращение объемов импорта (за январь – сентябрь 2010 г. на 60,1%), емкость рынка практически не изменилась1. Данные о динамике импорта приведены в табл. 47.

Снижение урожая зерновых культур в 2010 г. способствовало формированию высоких цен на зерно и, следовательно, на комбикорма, давление которых животноводческие предприятия начали ощущать уже к концу 2010 г., когда старые запасы дешевого фуражного зерна 2009 г. были исчерпаны. По состоянию на конец октября 2010 г. на одну условную голову было заготовлено 9,4 ц корм. ед., в то время как в предыдущем году – 12,3 ц корм. ед.Рост цен на комбикорм в большей степени скажется на себестоимости производства свинины и мяса птицы. Последствием повышения кормовых затрат может быть подорожание мясной продукции и сокращение рентабельности производителей мяса. Неэффективные хозяйства с плохой конверсией корма могут стать убыточными и уйти с рынка. В последующие годы маржа свиноводческих предприятий будет сокращаться еще и по причине усиливающейся конкуренции на рынке в условиях ожидаемого роста отечественного производства свинины. Как было отмечено выше, в 2010 г. большинство новых свинокомплексов вышли на проектную мощность.

Таблица Динамика импорта мяса в Россию в 2007–2010 гг., тыс. т Янв.–сент. 2010 к 2007 2008 2009 Янв.–сент. янв.–сент. 2009, % Мясо свежее и 1489,4 1710,9 1437,1 1031,3 106,мороженое Мясо птицы 1287,0 1218,0 964,8 259,1 39,Источник: Росстат.

С 2003 г. импорт мяса в Россию осуществляется в рамках установленных тарифных квот. Согласно определенному режиму регулирования импорта на 2011 г., объем квот в отношении свинины и говядины не изменится по сравнению с 2010 г.: квота на мясо КРС свежее или охлажденное – 30 тыс. т, на мясо КРС замороженное – 530 тыс. т, на свинину – 472,1 тыс. т, на свиной тримминг – 27,9 тыс. т. Квота на ввоз мяса птицы сократится более чем в 2 раза – с 780 до 350 тыс. т. Кроме того, с 1 января 2011 г. Роспотребнадзор вводит запрет на использование замороженного мяса птицы для пищевой продукции. Фактически это означает полный запрет на ввоз импортного мяса птицы, По данным ИКАР, за 7 месяцев 2010 г. емкость рынка мяса птицы сократилась всего на 3%.

По данным Росстата.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2010 году тенденции и перспективы которое в основном используется в мясопереработке и, как правило, дешевле отечественного. Это может привести к росту цен на недорогие мясные и колбасные изделия, при производстве которых используют мясо птицы. К тому же это обязывает российских производителей птицы иметь достаточно развитую логистику для четкой организации поставок охлажденного мяса на дальние расстояния с учетом масштабов страны.

4.5.3. Производство пищевых продуктов Пищевая промышленность отреагировала на кризисные явления еще в 2008 г.: индекс производства пищевых продуктов падал до II квартала 2009 г. Со II квартала 2009 г. по конец 2010 г. индекс растет. В 2010 г. индекс производства пищевых продуктов по динамике очень похож на индекс 2006 г. (рис. 43). В каждый из кварталов 2010 г.

приросты составили от 3,8 до 6,4%.

Источник: Росстат.

Рис. 43. Индексы производства пищевых продуктов, включая напитки и табак, % к сопоставимому периоду предыдущего года Недопроизводство продукции в 2010 г. относительно 2009 г. наблюдается по подсолнечному маслу, муке, хлебу и крупе гречневой (табл. 48).

Снижение производства растительного масла в основном произошло за счет снижения производства нерафинированного масла. Среди группы молочных продуктов наблюдается самое существенное снижение по сгущенному молоку при росте импорта этого продукта в 2 раза относительно 2009 г.

Раздел Реальный сектор экономики Таблица Индекс производства отдельных групп пищевых продуктов, % 2010 к Мясо и субпродукты пищевые убойных животных 115,Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы 114,Изделия колбасные, в том числе фаршированные 105,Изделия колбасные из термически обработанных ингредиентов 116,Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные 102,Картофель переработанный и консервированный 105,Соки фруктовые и овощные 127,Масло подсолнечное нерафинированное и его фракции 91,Масло соевое нерафинированное и его фракции 115,Молоко жидкое обработанное 111,Кефир 111,Мука пшеничная и пшенично-ржаная 96,Крупа гречневая 82,Изделия хлебобулочные недлительного хранения 99,Воды минеральные и газированные неподслащенные и неароматизированные 118,Источник: Росстат.

Объем инвестиций в основной капитал предприятий пищевой промышленности в 2010 г. был ниже уровня 2009 г. (на 7%), прирост иностранных инвестиций не достиг и 1%.

Финансовое состояние пищевой промышленности в целом ухудшилось. В 2010 г. незначительно (на 1,8%) увеличилось число убыточных предприятий, но прибыль по прибыльным предприятиям пищевой промышленности снизилась более чем на 9%, а убыток возрос на 30,7%. Предприятия пищевой промышленности имеют также значительно более низкий коэффициент текущей ликвидности (143,9%), обеспеченности собственными оборотными средствами (–21,3%), автономии (30,3%), чем принято считать нормальным (200, 10 и 50% соответственно). Вместе с тем Росстат приводит данные о том, что рентабельность реализации продукции пищевыми предприятиями, как и активов, практически не изменилась.

В настоящее время действует ряд мер государственной поддержки, направленных на развитие пищевой отрасли. Среди них – протекционистские меры в части защиты интересов отечественных производителей от импортеров продовольственной продукции, повышение уровня поддержки сырьевого сектора, тарифная политика для поддержки ввоза в Россию оборудования пищевой промышленности, не имеющего аналогов в России, а также другого оборудования для пищевой промышленности, субсидирование ставок по кредитам на закупку сырья отечественного производства и переоснащение.

Кроме того, разработаны целевые программы «Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2010–2012 годы», «Развитие первичной переработки скота на 2010–2012 годы», «Развитие маслоделия и сыроделия России на 2011–2013 годы». Эти программы направлены на решение конкретных проблем, связанных с формированием устойчивой сырьевой базы и развитием самих предприятий пищевой промышленности.

4.5.4. Изменение аграрной политики в 2010 г.

Особые условия 2010 г. заставили власти принимать экстренные меры по регулированию сельского хозяйства. Коррекции подверглась и Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 гг. (далее – Госпрограмма) – пятилетний план РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2010 году тенденции и перспективы развития отрасли, утвержденный постановлением правительства РФ от 14.07.2007 г.

№ 446.

Госпрограмма финансируется по 5 основным направлениям:

I – Устойчивое развитие сельских территорий.

II – Создание общих условий функционирования сельского хозяйства.

III – Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства.

IV – Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.

V – Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Планируемые объемы финансирования Госпрограммы за период 2008–2010 гг.1 составляли: за счет средств федерального бюджета – 296,3 млрд руб., за счет средств региональных бюджетов – 290,1 млрд руб., за счет средств внебюджетных источников – 311 млрд руб. Однако фактически ежегодно они серьезно корректировались в рамках принятия бюджетов на очередной финансовый год.

Изначально планировалось, что в приоритетном порядке будут финансироваться мероприятия по поддержке сельской социальной и инженерной инфраструктуры и мероприятия по субсидированию процентных ставок по кредитам в целях обеспечения доступа к кредитам наиболее эффективных производителей.

Однако в 2010 г. бюджетные средства преимущественно направлялись на субсидирование процентных ставок по кредитам – доля финансирования на это мероприятие Госпрограммы увеличилась с 40% в 2009 г. до 76% в 2010 г. (см. рис. 44). Финансирование других мероприятий Госпрограммы было скорректировано в сторону существенного уменьшения.

Создание общих Устойчивое условий развитие функционировасельских ния территорий 11% 5% Развитие приоритетных Уставные подотраслей капиталы 10% Россельхозбанка и Росагролизинга Достижение 28% финансовой устойчивости сх Регулирование 40% рынков 6% 2009 г.

В ред. постановления от 14.07.2007 г. № 446.

Раздел Реальный сектор экономики Устойчивое развитие Создание общих сельских Регулирование условий территорий рынков функциони7% 4% рования 8% Достижение Развитие финансовой приоритетных устойчивости сх подотраслей 76% 5% 2010 г.

Источник: Госпрограмма, Минсельхоз России.

Рис. 44. Удельный вес расходов по направлениям Госпрограммы в 2009 и 2010 гг.

Сильнее всего пострадал раздел «Устойчивое развитие сельских территорий», на который в первом варианте принятой Госпрограммы выделялось 20% запланированных на 2008–2012 гг. 552 млрд руб. В 2010 г. на повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства села было направлено 7,7 млрд руб. вместо 23,9 млрд руб., утвержденных изначально (см. табл. 49).

Анализ предварительных данных реализации Госпрограммы и сравнение их с плановыми наталкивает на мысль, что бюджет 2010 г. со всех направлений перераспределяется на обеспечение обязательств государства по субсидированию процентных ставок взятых сельхозпроизводителями кредитов и займов (в основном инвестиционных).

Так, выплаченный в 2010 г. объем субсидий по возмещению процентных ставок почти в 2 раза превысил изначально запланированный (табл. 49), при этом 71% выплаченных из бюджетов всех уровней субсидий направляется на поддержку инвестиционных проектов.

Таблица Сведения об основных параметрах реализации Госпрограммы в 2010 г.

Финансирование из федеральЗначение показателя на 2010 г. ного бюджета, Наименование направления млн руб.

СкорректироПлановое* План* Факт** ванное 1 2 3 4 1. Показатели эффективности 1.1. Индекс производства продукции сельского хо- 104,1 89,3 Х Х зяйства в хозяйствах всех категорий к предыдущему году (в сопоставимых ценах), % 1.2. Индекс физического объема инвестиций в основ- 110,2 95,5 Х Х ной капитал сельского хозяйства, % 1.3. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в 10 388,0 9 780,7 Х Х сельской местности на одного члена хозяйства в месяц, руб.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2010 году тенденции и перспективы Окончание таблицы 1 2 3 4 1.4. Доля российского производства в формировании ресурсов:

1.4.1. мяса и мясопродуктов, % 65,7 72,6 Х Х 1.4.2. молока и молокопродуктов, % 79,9 80,7 Х Х 2. Направление «Устойчивое развитие сельских территорий» 2.1. Финансирование мероприятий по повышению Х Х 23 943 7 уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений, всего 3. Направление «Создание общих условий функционирования сельского хозяйства» 3.1. Финансирование мероприятий по разделу, всего Х Х 13 781 8 3.2. В том числе субсидии сельхозтоваропроизводи- Х Х 4 120 4 телям на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты растений отечественного производства 3.3. В том числе создание системы государственного Х Х 1 021 информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства 3.4. В том числе развитие консультационной помощи Х Х 1 055 сельскохозяйственным товаропроизводителям 4. Направление «Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства» 4.1. Развитие животноводства 4.1.1. Субсидии на поддержку племенного скота Х Х 4 420 3 4.1.2. Поставка племенного скота Росагролизингу, 30 000 7 640 Х Х тыс. гол.

4.1.3. Поставка Росагролизингу оборудования для 65 000 6 415 Х Х животноводства, тыс. скотомест 4.2. Развитие растениеводства 4.2.1. Субсидирование мер по поддержке элитного Х Х 490,3 472,семеноводства 4.2.2. В том числе финансирование мероприятий по Х Х 1 000 поддержке сельхозтоваропроизводителей в районах Крайнего Севера 4.2.3. В том числе финансирование мероприятий по Х Х 595,8 16,развитию производства льна 4.2.4. В том числе финансирование мероприятий по Х Х 975,7 11,производству рапса 4.2.5. В том числе финансирование мер по закладке Х Х 1 367,9 многолетних насаждений 5. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства 5.1. Объем субсидируемых кредитов (займов), млрд 290 374,2 Х Х руб. всего 5.1.1. В том числе краткосрочных кредитов 150 258,8 Х Х 5.1.2. В том числе инвестиционных кредитов 140 115,4 Х Х 5.2.1. Субсидирование по краткосрочным кредитам Х Х 10 000 13 5.2.2. Субсидирование по инвестиционным кредитам Х Х 28 445 54 5.3. Объем субсидируемых кредитов, привлеченных 35 33,3 Х Х малыми формами хозяйствования (МФХ) 5.4. Субсидирование процентных ставок по кредитам Х Х 8 027 5 (займам) МФХ 5.5. Приобретение тракторов всеми формами хозяй- 35 000 10 565 Х Х ствования, шт.

5.6. Приобретение комбайнов зерноуборочных, шт. 11 000 3 677 Х Х 5.7. Приобретение комбайнов кормоуборочных, шт. 3 500 1 187 Х Х ИТОГО финансирование по всем статьям Х Х 120 000 97 * В редакции постановления от 14.07.2007 г. № 446.

** Минсельхоз России, предварительные данные.

Pages:     | 1 |   ...   | 53 | 54 || 56 | 57 |   ...   | 113 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.