WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 113 |
Безработица и новые направления вовлечения неработающих в занятость в России...................................................................................... 5.2.1. Характеристика безработицы в 2010 г..................................................................... 5.2.2. Новые направления вовлечения неработающих в занятость в Российской Федерации в 2010 г.................................................................. 5.3. Миграционные процессы................................................................................................. 5.3.1. «Постоянная» миграция............................................................................................ 5.3.2. Временная миграция.................................................................................................. 5.3.3. Внутренняя миграция................................................................................................ 5.4. Российское образование – основные тенденции развития в 2000–2010 гг........................................................................................................... 5.4.1. Российское образование в мировом контексте....................................................... 5.4.2. Политика финансирования российского образования........................................... 5.4.3. Институциональные преобразования в образовании............................................. 5.5. Состояние сферы науки и инноваций............................................................................. 5.5.1. Состояние сферы науки............................................................................................ 5.5.2. Меры по развитию взаимодействия с представителями русскоязычной диаспоры................................................................... 5.5.3. Планы реформирования государственного сектора науки.................................... 5.5.4. Инновационная активность бизнеса........................................................................ 5.5.5. Меры государства по стимулированию инновационной активности бизнеса.................................................................................. 5.5.6. Поддержка малого инновационного бизнеса.......................................................... 5.5.7. Мини-модель инновационной системы: проект «Сколково»................................ 5.5.8. Планы правительства по формированию эффективной науки.............................. Раздел 6. Институциональные проблемы....................................................................... 6.1. Государственный сектор и новая приватизационная политика.................................... 6.1.1. Масштабы государственного сектора...................................................................... 6.1.2. Текущая приватизационная политика..................................................................... 6.1.3. Структура государственного сектора и основные хозяйствующие субъекты................................................................................6.1.4. Бюджетный эффект имущественной политики государства..........................................................................................................6.1.5. Новый этап в реализации государственной политики в сфере приватизации государственного имущества:

основные приоритеты и задачи, действия и риски............................................................6.2. Корпоративное законодательство 2006–2010 гг.: некоторые итоги и новации...................................................................................................................................6.3. Землепользование и земельный рынок в России в 2007–2010 гг.:

состояние, законодательство, проблемы и перспективы......................................................6.3.1. Структура прав на землю и оборот земельных участков.......................................6.3.2. Проблемы развития земельных отношений в России.............................................6.3.3. Федеральная и региональная политика в сфере земельных отношений: некоторые особенности..................................................................................6.3.4. Аренда государственных и муниципальных земель..............................................6.3.5. Законодательство о земле: 2007–2010 гг..................................................................6.3.6. Итоги и ключевые направления развития земельных отношений..........................................................................................................6.4. Регулирование ограничивающих конкуренцию согласованных действий компаний в 2008–2010 гг.........................................................................................6.5. Российский рынок жилья в 2010 г.:

стагнация и начало восстановления........................................................................................6.5.1.

Ценовая ситуация на вторичном рынке жилья........................................................6.5.2. Активность на рынке жилой недвижимости............................................................6.5.3. Динамика объемов ввода жилья................................................................................6.5.4. Состояние и перспективы развития институциональной структуры жилищного строительства................................................................................6.5.5. Перспективы развития рынка жилья........................................................................6.5.6. Жилищное кредитование...........................................................................................6.6. Военная экономика и военная реформа в России...........................................................6.6.1. Проблема комплектования армии.............................................................................6.6.2. Проблемы разработки, производства и поставок вооружения...............................6.6.3. Военно-бюджетная политика и проблема открытости...........................................6.6.4. Выводы и рекомендации............................................................................................6.7. 2010 год – завершение муниципальной контрреформы.................................................6.7.1. Объединенные администрации муниципального района и районного центра..................................................................................................6.7.2. Отказ от прямых выборов мэров...............................................................................6.7.3. Изменение избирательной системы..........................................................................Приложение Особенности регулирования деятельности участников проекта «Сколково»...................Приложение Международная налоговая помощь между странами СНГ, ЕЭП и ТС:

анализ существующих соглашений.........................................................................................Приложение Взаимная помощь между странами ЕС по взысканию налоговых требований: последние изменения..........................................................................................Раздел 1. Социально-политический контекст 1.1. Экономическая политика 2010 г.: в поисках инноваций1.1.1. Глобальный кризис в 2010 г.

Если рубеж 2009–2010 гг. был временем оптимистических ожиданий преодоления глобального кризиса, то к началу 2011 г. доминируют сдержанность и настрой на сохранение экономических трудностей на протяжении достаточно длительного периода времени. В конце 2009 г. мир вздохнул с облегчением: худшего не произошло, удалось избежать глобальной экономической катастрофы, устояла финансовая система, восстановился экономический рост, безработица не приняла катастрофических размеров.

Широко распространялась и укреплялась надежда на скорое завершение кризиса и восстановление устойчивой положительной динамики социально-экономического развития, характерной для предшествующего десятилетия.

Наши оценки были более сдержанными2. Мы утверждали, что начавшийся в 2008 г.

кризис является системным, он завершится тогда, когда произойдет структурная трансформация мировой экономики, включая формирование новой модели экономического регулирования, новой модели мирохозяйственных связей и международных валютных отношений. Эта перестройка займет достаточно продолжительный период времени, когда будет происходить выработка и реализация новых институтов и механизмов экономического развития. Это будет время неустойчивости и колебаний, которое может быть охарактеризовано как турбулентное десятилетие.

2010 г. подтвердил этот вывод – как по отношению к мировой экономике, так и применительно к России. Экономический рост действительно восстановился, хотя и темпами существенно более низкими, чем в докризисные времена (исключение составляет только Германия). Однако выход из рецессии не тождественен завершению кризиса, так же как начало кризиса произошло задолго до начала рецессии. Экономический рост на протяжении минувшего года в основном был результатом усилий правительств, т.е.

роста бюджетных расходов. Политика масштабных денежных вливаний в США является беспрецедентной, и неясность ее средне- и долгосрочных перспектив ставит вопрос относительно устойчивости глобальной денежной системы. Частный спрос, хотя и стал оживать, пока не стал главным двигателем экономики, что ставит непростые вопросы относительно перспектив макроэкономической устойчивости ведущих стран мира. Более оптимистична была ситуация на многих развивающихся рынках, где рост, расширение занятости и приток капитала взаимно обусловливают друг друга.

В открытую форму вступил финансовый кризис в ряде стран зоны евро, когда Греция и Ирландия прибегли к международной помощи (МВФ и ЕС). Под угрозой продолжают оставаться экономики ряда других стран ЕС (Испании, Португалии, Италии), что ставит вопрос о перспективах евро как единой европейской валюты. Кризис в Европе с макроэкономической точки зрения все более напоминает кризис в Латинской Автор выражает искреннюю признательность О.В. Кочетковой, А.В. Моисееву и С.Г. СинельниковуМурылеву за существенную помощь, оказанную при подготовке данного раздела.

См.: Российская экономика в 2009 году. М.: ИЭПП, 2010; Мау В. Глобальный кризис: опыт прошлого и вызовы будущего // Экономическая политика. 2009. № 4; Мау В. Экономическая политика 2009 года:

между кризисом и модернизацией // Вопросы экономики. 2010. № 2.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2010 году тенденции и перспективы Америке 1980-х годов, когда в результате безудержных заимствований многие страны региона попали в ловушку неплатежеспособности. Причем на грани банкротства оказались тогда не только страны-должники, но и их кредиторы – крупнейшие американские банки. Вырваться из кризиса тогда удалось в результате системных и взаимообусловленных усилий должников и кредиторов, когда первые взяли на себя обязательства по коренному изменению своей экономической политики, а вторые согласились на списание части (иногда существенной) долга1.

Борьба с кризисом в развитых странах развивалась по двум основным направлениям.

США как обладатель главной резервной валюты и как «производитель долга» для остального мира пошли по пути беспрецедентно мягкой денежной политики, выпуская доллары для финансирования государственного бюджета. Иными словами, проводили политику, диаметрально противоположную тем рекомендациям, которые они традиционно давали странам, находящимся в финансовом кризисе. (Впрочем, страна, эмитирующая мировую резервную валюту, с большим основанием может позволить себе осуществление неортодоксальной бюджетно-денежной политики.) Фактически США продолжают придерживаться «политики спроса», стимулируя рост расходов как государственного бюджета, так и домохозяйств.

Европейские страны в основном перешли к политике бюджетного ужесточения. Это характерно как для находящейся в относительно благоприятном положении Германии, так и для кризисной Португалии или Греции. Речь идет о сокращении бюджетных расходов (и соответственно дефицита) и об одновременном введении налоговых стимулов для бизнеса. Таим образом, здесь налицо перемещение акцента на «экономику предложения».

Можно сказать, что в 2010 г. завершился первый этап кризиса (этап предотвращения экономического коллапса) и начался второй этап – этап выработки новой модели социально-экономического развития. Из первого этапа мир вышел ослабленным и пока не обновленным (табл. 1). Ведущие страны и их институты, ответственные за экономическую и денежно-финансовую политику, научились скоординированно принимать антикризисные меры. Теперь предстоит совместно выработать модель роста, который бы был устойчивым, достаточно динамичным и опирался прежде всего на частный спрос, а не на государственные расходы.

Важным итогом года стал окончательный (кажется, окончательный) отказ от иллюзии относительно возможностей и перспектив государственного регулирования экономики. Шок первого этапа кризиса сделал популярными обвинения в нем либеральной экономической модели и призывы вернуться к идеологии и практике «большого государства», т.е. активного вмешательства правительств в управление национальными экономиками. Вульгарному пониманию экономического либерализма (неолиберализма, или экономики предложения) как причины кризиса стали противопоставлять возрождение вульгарно понимаемого кейнсианства (экономики спроса). Впрочем, вскоре пришло понимание того, что кризис в той же мере может быть объяснен как нехваткой государственного регулирования, так и неспособностью государства обеспечить адекватное экономическое регулирование. Пришло понимание того, что ответом на кризис должно быть не усиление вмешательства в экономику (и тем более в производство), а Интересный сравнительный анализ современного кризиса в ряде европейских стран с Латинской Америкой 1980-х годов см.: Rathbone J.P. Eurozone can learn grim Latin lessons // Financial Times. 2010. Dec. 22.

Раздел Социально-политический контекст выработка новых инструментов государственного регулирования, причем с учетом двух принципиальных особенностей: во-первых, регулирования финансовых рынков и, во-вторых, регулирования глобально скоординированного.

Таблица Валовой внутренний продукт (прирост к предыдущему году), % Справочно, 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 2010 г. к 2007 г.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 113 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.