WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 59 | 60 || 62 | 63 |   ...   | 117 |

Рис. 72. Географическая структура российского внешнеторгового оборота 4.6.5. Регулирование российской внешней торговли Основой регулирования внешнеэкономической деятельности в 2011 г. стали вступивший в действие 1 июля 2010 г. Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) и Федеральный закон № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», принятый 27 ноября 2010 г.

ТК ТС предусматривает:

- сокращение общего срока выпуска товаров с 3 дней до 1;

- сокращение количества документов для экспорта несырьевых товаров с 25 до 7;

- снижение суммы финансовых гарантий для таможенного представителя с 50 млн до 40 млн руб., т.е. на 20%, для таможенного перевозчика – с 20 млн до 8 млн руб. (на 60%);

- увеличение срока уплаты таможенных платежей с 15 дней до 4 месяцев.

Законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» также предусмотрен ряд положений, упрощающих проведение экспортно-импортных операций:

- определен перечень документов, которые могут быть затребованы таможенными органами у участников внешнеэкономической деятельности (ранее он определялся ведомственными актами ФТС России);

- для выпуска несырьевых товаров список документов сокращен с 14 до 7, а срок выпуска – с 20 до 4 ч;

- упрощены ввоз и вывоз научных и коммерческих образцов;

- специальные упрощения предоставляются уполномоченному экономическому оператору;

- законодательно закреплен перечень оснований для продления срока выпуска товаров с 1 до 10 дней.

Раздел Реальный сектор экономики Произошедшие в таможенном законодательстве изменения были отмечены в докладе Международной финансовой корпорации и Всемирного банка «Ведение бизнеса2012: Ведение бизнеса в более прозрачном мире»1. В нем оцениваются регуляторные нормы, влияющие на местные фирмы в 183 странах, и составляется рейтинг этих стран в 10 областях регулирования предпринимательской деятельности, включая международную торговлю.

В докладе отмечается, что за последние 6 лет 163 страны создали более благоприятную нормативно-правовую среду для ведения бизнеса. Российская Федерация находится среди 30 стран, которые добились наибольших результатов.

По показателю ведения международной торговли Российская Федерация со 166-го места, занимаемого в 2010 г., поднялась в 2011 г. на 160-е место. То есть, несмотря на повышение рейтинга, российское таможенное регулирование остается неоправданно заградительным как для экспорта товаров, так и для импорта. Необоснованное административное давление, непрозрачный и громоздкий таможенный контроль, бюрократия, коррупция по-прежнему осложняют жизнь участникам внешнеэкономической деятельности.

На оформление груза на российской границе в соответствии с требованиями законодательства приходится потратить как минимум 3 недели (включая время, необходимое для предварительного сбора документов), а в большинстве стран – максимум 3 дня;

время прохождения таможенного контроля непосредственно при перемещении груза через границу законодательно может составлять двое суток, во многих странах этот срок измеряется часами или минутами. Такой подход к организации таможенного процесса не отвечает потребностям инновационного развития страны.

В докладе «Ведение бизнеса-2012» подчеркивается, что в современном глобализованном мире упрощение международной торговли становится все более важным фактором развития бизнеса. Требования чрезмерного количества документов, обременительные таможенные процедуры приводят к дополнительным затратам и задержкам для экспортеров и импортеров, что отрицательно сказывается на торговом потенциале.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О таможенном тарифе» в 2011 г. правительством Российской Федерации было принято 12 постановлений, утверждающих ставки вывозных таможенных пошлин в отношении нефти и нефтепродуктов. Вывозная таможенная пошлина на сырую нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, экспортируемые из России за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе, в 2011 г. изменялась каждый месяц на основе мониторинга цен на нефть сырую марки Urals, проводимого с 15-го числа каждого календарного месяца по 14-е число следующего календарного месяца.

Из-за дефицита топлива, возникшего в ряде российских регионов, постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2011 г. № 328 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1155» был скорректирован порядок расчета ставок вывозных таможенных пошлин на товарный бензин. Ранее они определялись исходя из ставки экспортной пошлины на сырую нефть и понижающего коэффициента 0,67. Согласно внесенным постановлением изменениям данный http://www.doingbusiness.org/~/media/FPDKM/Doing%20Business/Documents/Annual-Reports/English/ DB12- FullReport.pdf РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2011 году тенденции и перспективы порядок более не применяется. С 1 мая 2011 г. ставка вывозной таможенной пошлины на товарный бензин была повышена с 283,9 до 408,3 долл. за тонну.

Пошлины на темные и светлые нефтепродукты с 1 февраля 2011 г. до 1 октября 2011 г. рассчитывались по методике, утвержденной постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. № 1155. Согласно этому документу, пошлины на темные нефтепродукты составляли 46,7%, а на светлые – 67% нефтяной пошлины.

С 1 октября 2011 г. начал действовать новый режим расчета экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты (табл. 55) – система «60-66», которая предусматривает, что при расчете экспортной пошлины на нефть будет приниматься во внимание не 65% разницы между ценой мониторинга и ценой нефти в 182,5 долл. за тонну, а 60%. Ставки пошлин на светлые и темные нефтепродукты при этом унифицированы. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 716 от 26 августа 2011 г. «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1155» с 1 октября 2011 г. по 31 декабря 2014 г. пошлина на все нефтепродукты, кроме бензинов, составит 66% пошлины на сырую нефть. На бензин пошлина будет иметь запретительный характер и равняться 90% размера нефтяной. Таким образом, экспорт бензина окажется экономически невыгодным, а мазутов – менее прибыльным.

С 1 января 2015 г. планируется повысить коэффициент для темных нефтепродуктов до 1.

Таблица Ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты в 2011 г. (долл./т) Нефтепродукты Нефть светлые темные 1 января 317,5 226,2 121,1 февраля 346,6 232,2 161,1 марта 365,0 244,6 170,1 апреля 423,7 283,9 197,1 мая 453,7 304,0 211,1 июня 462,1 309,0 215,1 июля 445,1 298,2 207,1 августа 438,2 293,6 204,1 сентября 444,1 297,5 192,1 октября 411,4 271,1 ноября 393,0 259,1 декабря 406,6 268,Источник: постановления Правительства РФ.

Постановлением Правительства от 17 октября 2011 г. № 840 в РФ установлен новый порядок расчета ставки вывозной таможенной пошлины на рафинированную медь:

вместо плоской 10-процентной экспортной пошлины введена прогрессивная ставка экспортной пошлины. Согласно документу, ставка вывозной таможенной пошлины на рафинированную медь определяется с учетом сложившейся за период мониторинга средней цены на медь на Лондонской бирже металлов (LME) и рассчитывается по разным формулам в зависимости от уровня средней цены на металл. При цене до 6000 долл. за тонну ставка будет нулевой. При цене от 6000 до 8000 долл. за тонну ставка рассчитывается путем умножения цены на коэффициент 0,1. Если цена превышает 8000 долл., то ставка рассчитывается следующим образом: из цены вычитается 8000, результат умножается на 0,3, к полученному результату прибавляется 800.

Мониторинг цен должно вести Минэкономразвития РФ. Период мониторинга – квартал. Не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за окончанием пеРаздел Реальный сектор экономики риода мониторинга, Минэкономразвития должно вносить предложения по ставке в правительство. Ставка экспортной пошлины на медь вводится в действие с 5-го числа третьего календарного месяца, следующего за окончанием периода мониторинга.

С 5 декабря 2011 г. вступила в силу прогрессивная экспортная пошлина на никель – 2178 долл. за тонну. Соответствующее постановление Правительства № 875 подписано 1 ноября 2011 г. Ранее действовала ставка в размере 10% таможенной стоимости.

Новая методика расчета экспортной пошлины на никель в ежеквартальной привязке к ценам на Лондонской бирже металлов (LME) вступила в силу 28 мая 2011 г. Ценой отсечения для определения размера пошлины является уровень в 12 000 долл. за тонну.

При превышении этой цены для расчета будут применяться специальные формулы с коэффициентами от 0,05 до 0,3. Периодом мониторинга взят календарный квартал.

Новые экспортные пошлины должны были вступить в силу в середине ноября прошедшего года, но позднее введение новой методики было отложено на 5-е число третьего календарного месяца, следующего за расчетным периодом.

В течение 2011 г. Комиссия Таможенного союза приняла 25 решений, корректирующих ввозные таможенные пошлины. Так, были понижены ставки на коксующийся уголь, гепарин и его соли, отдельные виды бумаги и картона, на цифровые кинотеатральные проекторы с высоким разрешением, на тракторы гусеничные для прокладывания лыжных трасс. Временно были обнулены пошлины на отдельные виды мукомольно-крупяной продукции, на отдельные виды зерна (пшеница и меслин, рожь, ячмень, кукуруза семенная, а также овес), некоторые виды овощей (морковь, свекла, лук), на соевый шрот, размолотые фосфаты, на отдельные виды концентратов и пюре для производства соков, на отдельные виды яблочного пюре, включая компоты, а также концентрированные яблочные соки.

Повышены пошлины на ввоз в ТС элеваторов и конвейеров непрерывного действия, нетканых материалов, бурильных машин для добычи угля или горных пород с глубиной бурения не менее 200 м, отдельных видов сельхозтехники.

Присоединившись к Всемирной торговой организации (ВТО), Российская Федерация не сможет обеспечить эффективную защиту внутреннего рынка простым увеличением импортных пошлин, так как ее импортный тариф «связан» на уровне, зафиксированном в процессе переговоров. Единственным эффективным инструментом защиты внутреннего рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, разрешенным ВТО, остаются специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры.

На официальном сайте Комиссии Таможенного союза опубликован список специальных защитных и антидемпинговых мер, действующих на единой таможенной территории Таможенного союза1.

Решениями Комиссии установлены следующее антидемпинговые пошлины:

• до 13 мая 2012 г. в размере 21,8% таможенной стоимости на ввозимый в страны ТС машиностроительный крепеж, происходящий из Украины. К нему относятся болты и гайки, изготовленные перечисленными в Решении комиссии методами и имеющие определенный диаметр резьбы;

• до 20 января 2013 г. в размере 31,3 и 41,5% таможенной стоимости товара (в зависимости от производителя) на ввозимые в ТС подшипники качения, происходящие из КНР;

http://www.tsouz.ru/db/spec_measures/Pages/Меры,действующиенаТТТС.aspx РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2011 году тенденции и перспективы • до 16 июня 2013 г. в размере 19,4% таможенной стоимости на ввозимые в ТС подшипниковые трубы, происходящие из КНР;

• до 24 сентября 2013 г. в размере 11,6% таможенной стоимости товаров на ввозимые в ТС нити синтетические нейлоновые линейной плотности от 29 до 250 текс включительно, происходящие из Украины;

• до 25 декабря 2013 г. на ввозимый в ТС никельсодержащий плоский прокат из коррозионностойкой стали (в листах или рулонах), происходящий из Бразилии, КНР, Кореи, ЮАР. Размер пошлины зависит от страны происхождения продукции и может составить от 4,8 до 62,8% таможенной стоимости товара;

• до 26 июня 2014 г. в размере 26% таможенной стоимости на ввозимые на территорию ТС стальные кованые валки для прокатных станов, происходящие из Украины;

• до 18 ноября 2015 г. в отношении ввозимых в ТС отдельных видов стальных труб, происходящих из Украины. Размер пошлины зависит от вида труб и предприятияизготовителя, она может составлять от 18,9 до 37,8% таможенной стоимости товара;

Решениями комиссии установлены следующие специальные пошлины:

• до 1 ноября 2012 г. в размере 9,9% таможенной стоимости (но не менее 1500 долл. за тонну) на ввозимые в ТС трубы из коррозионностойкой стали наружным диаметром до 426 мм включительно. Такая пошлина не будет распространяться на трубы из коррозионностойкой стали, происходящие из развивающихся стран, за исключением Бразилии и КНР;

• до 26 декабря 2012 г. в размере 1,4 долл. за 1 кг на ввозимые в ТС столовые приборы из коррозионностойкой стали, классифицируемые кодами согласно Решению комиссии;

• до 17 марта 2014 г. в размере 282,4 долл. за тонну на ввозимые в ТС отдельные виды крепежных изделий. Данная специальная пошлина не распространяется на ввоз крепежных изделий, происходящих из развивающихся стран – пользователей системы тарифных преференций ТС. Исключение составляет КНР;

• до 7 июля 2014 г. в размере 294,1 долл. за тонну на ввозимую в ТС карамель.

Присоединение Российской Федерации к Всемирной торговой организации 16 декабря 2011 г. Министерская конференция Всемирной торговой организации одобрила пакет документов о присоединении Российской Федерации к этой организации. Российская Федерация будет обязана ратифицировать указанный пакет в период до 15 июня 2012 г. Через 30 дней после уведомления ВТО о его ратификации Российская Федерация станет полноправным членом ВТО. Как следует из опубликованной на сайте ВТО информации1, Россия согласилась обеспечить открытый торговый режим и ускорить интеграцию в мировую экономику, а также создать прозрачные и предсказуемые условия для торговли и иностранных инвестиций. Обязательства Российской Федерации включают следующие направления.

http://www.wto.org/english/news_e/news11_e/acc_rus_10nov11_e.htm Раздел Реальный сектор экономики Доступ на рынки товаров. Обязательства в части тарифов и квот Окончательный законодательно установленный верхний предел ставок тарифов по всем видам продукции составит в среднем 7,8% против средней их величины в 2011 г., равной 10%.

Средний предельный тариф на сельскохозяйственную продукцию составит 10,8% против действующего среднего уровня, равного 13,2%.

Средний предельный тариф на промышленную продукцию составит 7,3% против действующего среднего уровня тарифа на импортируемую промышленную продукцию в размере 9,5%.

Россия согласилась снизить тарифы на широкий круг продукции. После полного применения снижения ставок тарифов они составят:

- на молочные продукты – 14,9% (против действующего тарифа в размере 19,8%);

- на продукты из злаков – 10,0% (против действующего тарифа в размере 15,1%);

Pages:     | 1 |   ...   | 59 | 60 || 62 | 63 |   ...   | 117 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.