WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 20 |

Например, Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации»12 уже предусматривает право библиотек на публикацию архивных документов библиотечного хранения, в том числе в электронной форме. Это дополняет предпосылки перехода от разрозненных проектов по оцифровке фондов к согласованной и планомерной работе в реализации Стратегии развития информационного общества в РФ13 и Государственной программы РФ «Информационное общество (2011-2020)»14, по которым определены контрольные показатели перевода фондов библиотек, архивов и музеев в электронную форму.

В системе библиотечного взаимодействия к оперативным задачам библиотеки вуза можно отнести:

– необходимость управления сетевым доступом к произведениям, отнесенным к интеллектуальной собственности организации;

– формирование сетевых архивов цифровых копий мемориальных объектов библиотечного хранения для издательской деятельности краеведческой направленности в вузе и самой библиотеке;

– создание предпосылок для объективной оценки показателей обеспеченности образовательных программ на основании сетевых ресурсов, предоставляемых адресным группам пользователей.

Карта цифрового копирования отражает вариант технологии по учету правомочно созданных цифровых копий и создает предпосылки для автоматизации процессов инвентаризации, обоснованной модификации в ходе неизбежной миграции электронных ресурсов и нормализации всех баз данных в структуре электронной библиотеки.

Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

13 http://www.rg.ru/2008/02/16/informacia-strategia-dok.html – Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212.

http://government.consultant.ru/page.aspx8411;1527297 – Государственная программа РФ «Информационное общество (2011-2020)» утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.102010 N 1815-р.

Литература 1. XII конференция Российской библиотечной ассоциации «Библиотека в системе социальных коммуникаций», 14-19 мая 2007 г. [Электронный ресурс]:

программа. - Брянск, 2007. – (http://www.rba.ru/conference/bryansk/pr.pdf). - Загл.

с экрана (дата обращения: 28.03.11).

2. Библиографическое описание электронных ресурсов. Методические рекомендации [Электронный ресурс] / Сост.: Т.И. Бахтурина, И.С. Дудник, Л.С. Плохоцкая; отв. ред. Н.Н. Каспарова - М.: РГБ, 1998. – (http://lib.volsu.ru/site/doc/bibl.pdf). - Загл. с экрана (дата обращения: 28.03.11).

3. Воропаев А.Н. Электронная книга и электронно-библиотечные системы России:

отрасл. докл. / А.Н. Воропаев, К.Б. Леонтьев. - М.: Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, 2010. - 50 с. То же [Электронный ресурс] - (http://www.fapmc.ru/magnoliaPublic/rospechat/activities/reports/2010/item1824.htm l). - Загл. с экрана (дата обращения: 28.03.11).

4. Жлобинская О.Н. Описание электронных ресурсов в формате RUSMARC [Электронный ресурс]: презентация / РНБ, «ЛИБНЕТ-2008». Звенигород / О.Н.

Жлобинская // РБА, Национальная служба развития системы форматов RUSMARC. – (http://www.rba.ru/rusmarc/publish/ER_description.pdf). - Загл. с экрана (дата обращения: 28.03.11).

5. Концепция электронной библиотеки РНБ // РНБ-информация. 2002. №12.

Приложение 4. – (http://www.nlr.ru/news/rnbinfo/2002/12-4.htmprint=1). - Загл. с экрана (дата обращения: 28.03.11).

6. Митрофанова С.В. Учет библиотечных фондов – 2005 [Электронный ресурс] / С.В. Митрофанова; Межрегион. центр библ. сотрудничества. - М., 2005. – (http://www.mcbs.ru/data/publications/Documents/mitrofanova.pdf). - Загл. с экрана (дата обращения: 28.03.11).

7. Музейная деятельность публичных библиотек: материалы Всерос. науч.–практ.

конф. (Санкт-Петербург, 30 июня – 2 июля 2010 г.). Ч. 1 / Центр. гор. публич. бка им. В.В. Маяковского, Упр. науч.-орг. работы и сетевого взаимодействия;

сост.: Т.В. Кузнецова, Е.Г. Ахти. - СПб., 2010. - 128 с.

8. Племнек А.И. Эволюция корпоративных проектов в России [Электронный ресурс] / А.И. Племнек // Корпоративные библиотечные системы: технологии и инновации (VIII научно-практическая конф., 14-20 июня 2010). (http://www.unilib.neva.ru/dl/ARBICON_2010/5.2 Plemnek_mpeg4.avi). - Загл. с экрана (дата обращения: 28.03.11).

9. Племнек А.И. Интеграция и корпоративность электронных библиотек / А.И.

Племнек, Н.В. Соколова // Университетская книга. - 2010. - №12. - С. 43-47.

10. Стрелкова Е.В. Цифровые копии для «Личного кабинета» в пространстве сетевой библиотеки [Электронный ресурс]: презентация / Е.В. Стрелкова, А.В.

Кедрин // Междунар. науч.-практ. семинар «Современная библиотека:

пространство, дизайн, ресурсы»: [сайт]. - СПб., 2011. – (http://arbicon.ru/conference/2011/media/files/presentations/pdf/2_Strelkova_Kedrin.

pdf). - Загл. с экрана (дата обращения: 28.03.11).

11. Шрайберг Я.Л. Роль библиотек в обеспечении доступа к информации и знаниям в информационном веке: ежегод. докл. / Я.Л. Шрайберг // Науч. и техн. б-ки. - 2008. - №1. - С. 7-44. - (14-я Междунар. конф. «Библиотечные и информационные ресурсы в современном мире науки, культуры, образования и бизнеса» – «Крым-2007» (9-17 июня 2007, Крым, Украина).

III. ГОСЗАКУПКИ В БИБЛИОТЕКАХ:

СЕМИНАР В РАМКАХ КОНФЕРЕНЦИИ Т.В. Петрусенко, И.В. Эйдемиллер Очередные сюрпризы ФЗ- и проблемы комплектования библиотек Общая ситуация на 1 марта 2011 г.

С 1 января 2011 г. единственным официальным источником для размещения информации о государственных и муниципальных заказах является сайт www.zakupki.gov.ru15. Ранее для размещения такой информации отдельно существовали федеральный сайт, сайты субъектов РФ и сайты муниципальных образований.

Вступил в силу приказ Минэкономразвития России от 01.12.2010 г. № 601 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков» (зарегистрирован в Минюсте России 29.12.2010 г. № 19430). Номенклатура утверждена в соответствии с ч. 6.1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и предназначена для определения одноименности товаров, работ, услуг:

- при размещении заказа на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму, не превышающую 100 тыс.

руб. в течение квартала (п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ);

- при размещении заказа путем запроса котировок на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму не более, чем 500 тыс. руб. в течение квартала (часть 3 статьи 42 Закона № 94-ФЗ).

Утвержденная «Номенклатура товаров, работ, услуг для нужд заказчиков», включает 158 позиций и охватывает весь народнохозяйственный комплекс всех видов товаров, работ и услуг. Номенклатура сформирована на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 00493. Отсутствие в Номенклатуре каких-либо конкретных товаров, работ, услуг не накладывает ограничений на их приобретение заказчиками. Основная цель разработчиков Номенклатуры - свести к минимуму возможность размещения заказа без <Письмо> Минэкономразвития РФ N 26339-ЛА/Д22 и Казначейства РФ N 42-7.4-05/10.0-890 от 31.12."О начале функционирования с 1 января 2011 г. Общероссийского официального сайта".

проведения конкурсных процедур и максимально принудить заказчиков к размещению государственных и муниципальных заказов через аукционы в электронной форме.

Как показывают многочисленные (в течение января-марта 2011 г.) обращения библиотекарей, книгоиздателей и книгораспространителей из разных регионов, требуется дополнительный комментарий о возможностях ее использования для закупок до 100 тыс.

руб. без проведения конкурсных процедур.

С января 2011 г. чиновники вообще стали отказывать библиотекам в возможности приобретения литературы до 100 тыс. руб. При этом они ссылались на отмену действовавших до 1 января 2011 г. кодов ОКДП в связи с утверждением «Номенклатуры», что не соответствует действительности.

Напомним, что ранее, до принятия специальной Номенклатуры, для комплектования библиотек использовались следующие коды:

2211000. Книги, брошюры, изоиздания, нотные издания, картографическая продукция, листовки (кроме рекламных);

2212000. Газеты, журналы и периодические публикации;

2213000. Издание записанных на технических носителях материалов (аудио- и видеозаписи);

9221000. Услуги специализированных организаций по передаче данных и информационному обеспечению пользователей на основе баз данных и информационновычислительных сетей.

С принятием Номенклатуры указанные коды, а также их наполнение, изменились. К сожалению, Номенклатура содержит неоднозначные формулировки, а какие-либо официальные комментарии как относительно самой Номенклатуры, так и особенностей ее применения отсутствуют. В связи с этим, рассмотрим нововведения более детально.

Для целей комплектования, по нашему мнению, могут использоваться группы Номенклатуры, указанные нами в таблице табл. 1.

Таблица Группы Номенклатуры для целей комплектования № Наименование группы номенклатуры Код Комментарий п/п ОКДП 34 Печатная продукция 221000016 Книги. Периодика.

Электронные издания на CD, DVD и т.п.

36 Записанные и незаписанные носители 223000017 В связи с противоречием в информации и услуги по их новой Номенклатуре и копированию ОКДП требуется уточнение Минэкономразвития 111 Учебные пособия 3695000 Учебно-наглядные пособия 121 Услуги оптовой и комиссионной 5100000 Услуги по приобретению у торговли книготорговых фирм литературы разных издательств 156 Услуги информационных агентств 9220000 Услуги по приобретению ресурсов и БД По отношению к группам «Учебные пособия» (код ОКДП 3695000) и «Услуги оптовой и комиссионной торговли» (код ОКДП 5100000) требуется дополнительный комментарий.

Группа «Учебные пособия» предполагает приобретение не учебных пособий вообще, а «учебно-наглядных пособий и оборудования». Согласно ГОСТу 7.60-«Издания. Основные виды. Термины и определения» - «учебно-наглядное пособие – учебное изоиздание, содержащее материалы в помощь изучению, преподаванию или воспитанию». В библиотеках иногда закупается подобная литература – это образовательные издания для детей с музыкальным сопровождением и другими видами В этот код ОКДП входят книги, газеты, журналы, записи на компакт-дисках. Ранее можно было осуществлять закупку для комплектования библиотек по отдельным кодам ОКДП для книг, газет, журналов, дисков. Теперь все эти виды изданий объединены в одну группу одноименных товаров.

Код ОКДП предполагает копии записанных материалов и связанные с этим услуги, в том числе «Копии записанных материалов с оригинального экземпляра». Последнее (как оно сформулировано в ОКДП) есть не что иное, как тираж электронного издания, т.е. тиражированные издания на CD, DVD, других съемных носителях.

материалов развивающего и учебно-методического характера. Казалось бы, формулировка Номенклатуры «Учебные пособия» предполагает возможность комплектовать учебные издания, однако расшифровка кода ОКДП показывает, что эта возможность относится только к учебно-наглядным пособиям и оборудованию.

Аналогичная ситуация с позицией Номенклатуры «Печатная продукция», в которую теперь попали «Издания, записанные на технических носителях материалов», которые, строго говоря, к печатной продукции не относятся. Отсюда понятен интерес комплектаторов к позиции 36 Номенклатуры «Записанные и незаписанные носители информации и услуги по их копированию».

Группа «Услуги оптовой и комиссионной торговли» (код ОКДП 5100000) может использоваться для комплектования библиотек, так как при расшифровке кода в его содержании имеется код 5139020 «Услуги по оптовой торговле книгами, журналами, газетами и канцелярскими принадлежностями».

Другой вид конфликта между библиотеками и службами госзакупок заключается в том, что службы запрещают проводить закупку по счетам до 100 тыс. руб. один раз в квартал параллельно по нескольким кодам, например: 2210000, 5100000 и т.д. Этот запрет является абсолютным произволом, так как законодательство четко дает госзаказчикам такое право.

В соответствии со ст. 71 Бюджетного кодекса РФ «Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями» и ст. 55 п.14 ФЗ-94, в которой говорится, что «бюджетные учреждения без заключения государственных или муниципальных контрактов вправе закупать товары, работы, услуги на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. При этом одноименные товары, одноименные работы, одноименные услуги бюджетные учреждения без заключения государственного или муниципального контракта вправе закупать в течение квартала на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами».

В настоящее время в соответствии с последним указанием Банка России №1843-У от 20.06.2007 г. «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя» Центральным банком РФ в Российской Федерации установлен предельный размер расчетов наличными деньгами по одной сделке до 100 тыс. руб.

между юридическими лицами.

Таким образом, одноименные товары, работы и услуги определяются в соответствии с новой «Номенклатурой», введенной приказом Минэкономразвития России № 601 от 01.12.2010 г. «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков» (зарегистрирован в Минюсте России 29.12.2010 г. № 19430), и библиотеки имеют законное право приобретать в соответствии с «Номенклатурой» все установленные виды товаров, работ и услуг18.

У профессионального сообщества (библиотекарей, книгоиздателей, книгораспространителей) назрели вопросы, на которые мы никак не можем получить вразумительного ответа от наших уважаемых чиновников, руководящих экономикой страны.

Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 20 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.