WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 31 |

Учитывая вышесказанное, можно сказать, что самой оптимальной формой организации дистанционных трудовых отношений для инвалида, является трудовые Преимущества и недостатки системы ДТО с использованием ИКТ отношения, возникающие на основании трудового договора. При этом оплата труда Преимущества, которые может дать использование труда инвалидов в системе инвалида может быть и сдельной. ДТО с использованием ИКТ работодателю и компании, достаточно известны:

Кроме того, удаленная работа только тогда станет рядовым явлением в сфере тру- – экономия затрат (на помещение, персонал, и т.д.);

доустройства, когда будут сформулированы и отлажены процедуры, регулирующие – применение гибкой организации и гибкого штата;

трудовые отношения, возникающие в связи с постоянной занятостью работника, – возможности круглосуточного обслуживания заказчиков;

т.е. регулируемые Трудовым Кодексом Российской Федерации (далее ТК РФ). Это – возможности для привлечения к работе территориально удаленных высококваотношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о лич- лифицированных специалистов;

ном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной – и др.

специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам Для работника – инвалида, работающего в системе ДТО с использованием ИКТ, внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, преимуществами являются:

предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, согла- – уменьшение времени и затрат на транспорт;

шениями, трудовым договором (Ст.15 ТК РФ). – возможности сохранения навыков и квалификации;

Об организации надомного труда говорится в ст.ст. 310-312 ТК РФ. – гибкий график работы, возможности начинать и заканчивать работу с наилучВ статье 310 говорится, что «Надомниками считаются лица, заключившие тру- шими условиями для продуктивной работы с учетом динамики самочувствия и псидовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием хофизиологических возможностей.

инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет. Надомник может выполнять работу, обусловленную трудовым Для компаний работа с использованием ДТО может иметь и свои минусы:

договором, с участием членов его семьи. При этом трудовые отношения между чле- – общий уровень культуры и систем менеджмента некоторых компаний еще не нами семьи надомника и работодателем не возникают. могут быть адаптированы к предлагаемому «телеработой» уровню гибкости;

В случае использования надомником своих инструментов и механизмов ему вы- – сложности «управления на расстоянии»;

плачивается компенсация за их износ. Выплата такой компенсации, а также возме- – не все рабочие задания могут быть хорошо осуществлены в распределенной, щение иных расходов, связанных с выполнением работ на дому, производятся рабо- самоуправляемой среде;

тодателем в порядке, определенном трудовым договором. – необходимость дополнительных расходов на проведение телеконференций для Порядок и сроки обеспечения надомников сырьем, материалами и полуфабрика- взаимодействия работников, обеспечение полноценной связи и детальную проратами, расчетов за изготовленную продукцию, возмещения стоимости материалов, ботку технических заданий;

принадлежащих надомникам, порядок и сроки вывоза готовой продукции определя- – и др.

ются трудовым договором. в России большим недостатком при организации подобных трудовых отношений На надомников распространяется действие трудового законодательства и иных является отсутствие нормативной базы.

актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными на- Существуют минусы работы в системе ДТО с использованием ИКТ и для самих стоящим Кодексом». работников – инвалидов:

В статье 311 говорится об условиях, при которых допускается надомный труд: – ограничение живого делового общения;

«Работы, поручаемые надомникам, не могут быть противопоказаны им по состо- – сложности в организации работы для тех, кто имеет не очень сильные личные янию здоровья и должны выполняться в условиях, соответствующих требованиям мотивации или не является достаточно самостоятельным, так как для этих людей охраны труда». может требоваться внешний контроль;

В соответствии со статьей 312 расторжение трудового договора с надомниками – для молодых людей, впервые начинающих работать общение с коллективом непроизводится по основаниям, предусмотренным трудовым договором. обходимо для быстрого приобретения необходимого опыта.

16 Несмотря на имеющиеся недостатки, социально-экономические выгоды обще- имеющихся рабочих мест служба занятости осуществляет:

ства от массового применения информационно-коммуникационных технологий и – квотирование рабочих мест и трудоустройство на них инвалидов;

создания системы дистанционных трудовых отношений для решения проблем инва- – создание, модернизация рабочих мест для инвалидов;

лидов кажутся очевидными. – содействие трудоустройству инвалидов на специальные рабочие места в рамках Трудоустройство инвалидов экономически выгодно для государства, так как Региональной программы антикризисных мероприятий;

средства, вложенные в реабилитацию инвалидов, будут возвращаться государству в – организация временного трудоустройства инвалидов, в том числе в рамках Ревиде налоговых поступлений, являющихся следствием трудоустройства инвалидов. гиональной программы антикризисных мероприятий;

В случае ограничения доступа инвалидов к занятиям профессиональной деятельно- – осуществление профессионального обучения и переподготовки безработных стью расходы на реабилитацию инвалидов, численность которых растет, лягут на инвалидов приоритетным на рынке труда профессиям и специальностям;

плечи общества в еще большем размере. – организация и проведение специализированных городских, районных ярмарок Расширение возможностей трудоустройства инвалидов приведет к снижению со- вакансий и учебных рабочих мест.

циальной напряженности, так как человек будет чувствует свою востребованность, По данным Санкт-Петербургского государственного учреждения «Городской он может быть экономически независимым, может помогать своей семье и не быть информационно-расчетный центр» по состоянию на декабрь 2009 года в Санктиждивенцем не для государства, не для родных, работа расширяет его социальные Петербурге проживало 785,6 тыс. инвалидов (17% от общей численности горожан), контакты хотя бы посредством интернета. состоящих на учете в органах социальной защиты населения, из них: граждан трудоспособного возраста – 122 тыс. человек (15,5 %).

1.3 Рынок труда в системе ДТО с использованием ИКТ Ежегодно в службу занятости обращается не менее 10 тысяч инвалидов. ТрудоуМероприятия, связанные с поддержкой безработных граждан, в том числе, имею- страиваются и проходят профобучение около 5000 инвалидов. Большая часть инващих физические ограничения, осуществляет служба занятости. лидов трудоустраиваются в счет квоты.

В соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Рос- Ежегодно в общегородском банке вакансий имеется около 60 тыс. вакансий, из сийской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 служба занятости оказывает гражда- них которых не менее 10 тыс. могут быть заняты гражданами, имеющими огранинам, в том числе имеющим инвалидность, следующие услуги: чения к труду.

– содействие гражданам в поиске подходящей работы; Наиболее эффективным методом увеличения числа рабочих мест для трудо– информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федера- устройства инвалидов является действующий с 1 июля 2004 года в Санкт-Петербурге ции; закон «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт– организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; Петербурге» №280-25 от 27.05.2003. На сегодняшний день квота устанавливается – организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы для организаций, численность которых составляет более 100 человек, в размере деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения; 2,5%.

– психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и Возможности создания дистанционного рынка труда связаны со следующими обповышение квалификации безработных граждан; стоятельствами:

– осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном – неуклонное развитие информационно-коммуникационных технологий и удепорядке безработными; шевление средств мобильной связи;

– организация проведения оплачиваемых общественных работ; – высокая численность инвалидов (если в 1988 году общее число инвалидов со– организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в воз- ставляло 4,8 млн. человек, то в 2010 году их стало порядка 13,1 млн. человек);

расте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испыты- – положительные тенденции повышения уровня образованности инвалидов вающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет (по данным ФГУ «Санкт-Петербургского научно-практического Центра медикоиз числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профес- социальной экспертизы протезирования и реабилитации инвалидов им. Г.А. Альсионального образования, ищущих работу впервые; брехта» в настоящее время среди инвалидов примерно 60% со средним общим и – социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; средним профессиональным образованием и 23,4% – с высшим образованием);

– содействие самозанятости безработных граждан. – отсутствие рабочих мест в удалённых местностях (работающие инвалиды в гоВ целях увеличения количества рабочих мест для трудоустройства граждан, име- роде почти в два раза превышают инвалидов, работающих в сельской местности ющих физические ограничения и расширения возможности трудоустройства дан- (32,4 % от 16,7%) [5]);

ной категории граждан, а также для сохранения в условиях экономического кризиса – отсутствие налаженной инфраструктуры, с чем также отчасти связан низкий 18 процент работающих в сельской местности инвалидов.

В 2008 году 31,0% инвалидов получили рекомендации по трудоустройству, что составляло более 4 млн. человек. Это численность инвалидов, нуждавшихся в трудоустройстве в тот момент. Известно, что в общем контингенте, инвалиды, которые могут быть трудоустроены в обычных производственных условиях, составляют около 30%. Остальные инвалиды нуждаются в трудоустройстве в специально созданных условиях. Таким образом, порядка 70% или примерно 2,5 - 3 млн. инвалидов нуждаются в трудоустройстве в специально созданных условиях [6].

Обращает на себя внимание тот факт, что лица, имеющие заболевания костномышечной системы и нарушение статодинамической функции, приводящей, в свою Рисунок 1.6.1. – Распределение безработных инвалидов по уровню образования.

очередь, к ограничению жизнедеятельности в самостоятельном передвижении, как среди впервые получивших инвалидность, так и среди признанных инвалидами повторно, занимают устойчивое третье ранговое место среди нозологических групп (8,0 % и 10% соответственно). Этот контингент инвалидов в настоящих условиях, когда в стране пока ещё отсутствует доступная безбарьерная среда и развитая социальная и производственная инфраструктура, безусловно, можно отнести к сектору, нуждающемуся в установлении дистанционных трудовых отношений.

Первое ранговое место среди лиц впервые и повторно признанными инвалидами занимают лица с болезнями системы кровообращения (51 % и 28 % соответственно), второе ранговое место-злокачественные новообразования (13,0 %) и психические расстройства, расстройства поведения (14 %). Несомненно, среди инвалидов, имеющих болезни кровообращения, злокачественные образования, психические расстройства, представляющих наиболее существенные в количественном отношении контингенты, можно выделить сектор лиц, который мог бы быть трудоустроен в системе ДТО с использованием ИКТ. Таким образом, все три первые в ранговом отношении контингента могут составить основной базис для трудоустройства в системе ДТО с использованием ИКТ, так как данная форма трудоустройства является разновидностью труда в специально созданных условиях.

Статистические данные по трудоустройству безработных инвалидов в специализированном межрайонном центре занятости в г. Санкт–Петербурге свидетельствуют о том, что подавляющее число инвалидов, состоящих на учете (95-99%) составляют трудоспособные инвалиды в возрасте от 18 до 55 лет. По характеру заболеваний до 50% инвалидов имели двигательные нарушения в виде последствий черепно– мозговой травмы, сосудистых заболеваний головного мозга, заболеваний и травм опорно-двигательной системы.

До 70% инвалидов имели достаточное образование для их обучения и использования ИКТ в их реабилитации или трудоустройстве: высшее образование до 20%, среднее специальное 24%, среднее образование 25% и только 31% имели начальное профессиональное образование (Рисунок 1.4.1). Таким образом, профессиональный образовательный ценз безработных инвалидов позволяет полноценно использовать ИКТ для их трудоустройства.

20 2 методичеСКие реКомендации для работодателей и для него индивидуальную программу реабилитации (ИПР).

инВалидоВ По уСтаноВлению дто С иСПользоВанием иКт В ИПР инвалида, утверждённой Приказом Минздравсоцразвития России от 04.08.

ПроцеССе ПрофеССиональной реабилитации инВалидоВ 2008г. № 379н (ред. 16.03.2009 N 116н) является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправле2.1 Этапы трудоустройства инвалида в системе ДТО ния, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм Установление отношений с работником в системе ДТО с использованием ИКТ собственности. Потребности инвалидов в профессиональной реабилитации, включая имеет свои особенности. Последовательность прохождения этапов трудоустройства потребность в дистанционном рабочем месте, использующем ИКТ, должны найти отможно упрощенно рассмотреть на схеме, представленной на рисунке 2.1.1 ражение в разделе «Профессиональная реабилитация» в перечне мероприятий профессиональной реабилитации:

а) «Профессиональная ориентация», б) «Профессиональное обучение и переобучение», в) «Содействие в трудоустройстве», г) «Производственная адаптация».

Образец заполнения ИПР инвалида представлен на рисунке 2.1.1.1.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 31 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.