WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 164 |

0 1 Всемирный доклад по мониторингу ОДВ К рАТКИЙ ОБз О р Краткий обзор Глава От финансового кризиса к кризису человеческого развития Всемирный доклад по мониторингу образования для всех (ОДВ) за 2010 г. выходит в период самого глубокого глобального экономического кризиса со времен Великой депрессии. Системы образования многих беднейших стран мира1 испытывают последствия потрясения, вызванного кризисом, возникшим в финансовых системах развитых стран. Неминуема опасность того, что, после десятилетия обнадеживающих успехов, прогресс в достижении целей образования для всех не только остановится, но и будет обращен вспять в условиях роста масштабов нищеты, замедления экономического роста и увеличения нагрузки на государственные бюджеты. лишь оздоровления, то перед развивающимися странами незамедлительные действия международного сообщества стоят проблемы падения экономических показателей позволят избежать этого. и сокращения налоговых поступлений. Потенциальное сокращение общих объемов финансирования образования Во всем развивающемся мире условия для целенаправ- в результате глобальной рецессии только в Африке к ленного продвижения к установленным на 2015 г. югу от Сахары составит в 2009 г. и 2010 г. примерно целям ухудшились. К 2010 г. в результате рецессии 4,6 млрд долл. в год, что в два раза превышает на 90 миллионов может возрасти число людей, сегодняшний объем помощи на нужды базового живущих в условиях крайней нищеты. Кроме того, образования. расходы из расчета на одного учащегося многие страны, пострадавшие в наибольшей степени, начальной школы в 2010 г. могут сократиться на 10% по-прежнему ощущают последствия повышения цен на по сравнению с тем уровнем финансирования, который продовольствие, которое привело к тому, что в 2007- обеспечивался бы при сохранении экономического роста, 2008 гг. число людей, страдающих от недоедания, прогнозировавшегося до кризиса.

увеличилось на 175 миллионов человек. Последствия такого ухудшения условий жизни людей скажутся и на Грозящую опасность часто упускают из виду. В конечном системах образования – незащищенность бедных семей счете мировая экономика оправится от рецессии, однако и рост числа детей, страдающих от недоедания, будут результатом кризиса может стать появление в беднейших препятствовать странах мира потерянного поколения детей, чьим усилиям по жизненным шансам будет нанесен непоправимый ущерб обеспечению из-за несостоятельности попыток защитить их право всеобщего на образование. Тем людям и общинам, к которым это начального относится в первую очередь, за остановившийся прогресс образования в области образования придется заплатить дорогую и решению цену – уменьшением возможностей покончить с нищетой более широких и социальной незащищенностью. При этом в проигрыше международных окажутся и целые страны, поскольку подорванный задач в области прогресс в области образования ведет к замедлению развития, экономического роста, менее активному созданию рабочих установленных на мест, ухудшению здоровья населения и ослаблению 2015 г. позиций в глобальной экономике, которая все в большей степени основывается на знаниях.

Последствиям экономического спада для финансирования образования в беднейших развивающихся странах Национальным бюджетам принадлежит решающая уделяется недостаточное внимание. Если в богатых роль в том, чтобы не дать финансовому кризису странах отмечаются признаки экономического превратиться в долгосрочный кризис человеческого развития. Богатые страны приняли крупномасштабные комплексные меры финансового стимулирования, 1. Во всем тексте доклада слово «страны» следует, как правило, понимать предназначенные поддержать восстановление как означающее страны и территории.

К рАТКИЙ ОБз О р экономики и защитить жизненно важную социальноэкономическую инфраструктуру. Образование рассматривается в качестве одной из приоритетных областей государственного финансирования, в частности в соответствии с Американским законом о восстановлении и реинвестировании. В отличие от развитых стран, большинство развивающихся государств с низкими уровнями дохода не располагают возможностями для мобилизации ресурсов в тех масштабах, которые необходимы для поддержания государственного финансирования в приоритетных областях. Они отчаянно нуждаются в увеличении льготной помощи на цели развития для того, чтобы получить передышку и возможность справиться с кризисом, обеспечив сохранение финансирования и своих планов в образовательной и других областях. перепрограммированной или перераспределенной по новым пакетам помощью. Всемирный банк увеличил Международное сообщество не приняло эффективных помощь главным образом путем ускоренной выплаты мер в ответ на проблемы беднейших стран. Правительства уже подписанных льготных займов. Такие инновационные богатых стран и следующие один за другим саммиты подходы к финансированию, конечно, приветствуются, Группы двадцати и Группы восьми задействовали однако опасность здесь состоит в том, что они создадут огромные финансовые средства для стабилизации финансовый дефицит в будущем и не могут служить финансовых систем, но наиболее обездоленным в заменой реальному перечислению средств.

мире людям достались крохи. Доноры предоставляют 2-3 млрд долл. в год в виде нового и дополнительного В 2010 г. международное сообщество проведет саммит финансирования странам с низкими уровнями для обзора прогресса и оценки перспектив достижения дохода на групповой основе, главным образом через целей в области развития, сформулированных в Международный валютный фонд (МВФ), однако только Декларации тысячелетия. Эти перспективы в решающей страны Африки к югу от Сахары стоят перед проблемой степени зависят от заблаговременных мер, которые дефицита поступлений по сравнению с докризисными должны быть приняты ввиду опасностей, грозящих многим прогнозами, который на 2009 г. и 2010 г. оценивается в беднейшим странам мира в результате глобального 80 млрд долл. ежегодно. экономического кризиса. Образование является одной из приоритетных областей. любое замедление прогресса в Система отчетности, имеющая крайне запутанный достижении целей образования будет иметь негативные характер, указывает завышенные объемы международной последствия долгосрочного характера для экономического помощи, направляемой странам с низкими уровнями роста, сокращения масштабов нищеты и обеспечения дохода. Многое из того, что указывается как поддержка, охраны здоровья населения. решающая роль принадлежит предоставляемая беднейшим странам, по сути является своевременному инвестированию.

По оценкам, содержащимся в настоящем докладе, для обеспечения всеобщего начального образование и достижения более широких целей образования для всех, установленных на 2015 г., потребуются средства в объеме 16 млрд долл. в год. Эта сумма представляется весьма значительной, но если мы сравним ее с объемом тех средств, которые были выделены на спасение оказавшихся в тяжелом положении финансовых учреждений, то увидим, что она составляет всего лишь 2% от ресурсов, мобилизованных для спасения всего лишь четырех крупных банков в Соединенном Королевстве и Соединенных Штатах. Правительства, конечно, указывают на то, что обеспечение безопасности финансовых активов и банковских балансов является одной из форм инвестиций, но то же самое можно сказать и о международной помощи образованию, которая представляет собой инвестицию в сокращение масштабов нищеты, общее благосостояние и обеспечение более справедливого характера глобализации.

0 1 Всемирный доклад по мониторингу ОДВ К рАТКИЙ ОБз О р Необходимы, в частности, следующие безотлагательные меры на международном уровне:

увеличение льготной финансовой поддержки посредством двусторонней помощи и помощи через Международную ассоциацию развития (МАр) Всемирного банка, сопровождаемое обязательством о пополнении счетов МАр с 42 млрд долл. до 60 млрд долл.;

проведение обзора последствий глобального экономического кризиса для финансирования деятельности по достижению целей в области развития в преддверии саммита 2010 г., посвященного целям в области развития, сформулированным в Декларации тысячелетия;

созыв в 2010 г. чрезвычайной конференции доноров для также должны предусматривать решение проблем взятия ими обязательств в отношении мобилизации обездоленности, уходящих своими корнями в нищету дополнительной помощи на нужды образования; и социальную дискриминацию. Данные мониторинга убедительно свидетельствуют о том, что правительствам обеспечение мониторинга бюджетов для выявления и донорам надлежит действовать безотлагательно.

первых признаков корректировки налоговых Сегодня, когда до даты, установленной для достижения поступлений, которая ставит под угрозу поставленных в области образования целей, остается финансирование образования при осуществлении в этих менее пяти лет, окно возможностей для обеспечения целях соответствующей международной программы, инвестиций и политики, необходимых для превращения координируемой ЮНЕСКО; этих целей в реальность, уже закрывается.

пересмотр условий предоставления займов МВФ, с тем Дети младшего возраста чтобы они отвечали национальным приоритетам сокращения масштабов нищеты и образования для всех. Воспитание и образование детей младшего возраста является краеугольным камнем образования для всех.

Правильное питание, эффективная охрана здоровья и доступ к надлежащим дошкольным учреждениям Глава 2 способны компенсировать социальную обездоленность и улучшить результаты обучения. И тем не менее работа Мониторинг прогресса на пути с детьми младшего возраста по-прежнему страдает от к достижению целей ОДВ недостатка внимания.

Цели, установленные в 2000 г. на Всемирном форуме Это проявляется уже на самых ранних стадиях. Около в Дакаре, остаются контрольным показателем для трети всех детей, проживающих в развивающихся странах, оценки прогресса в обеспечении образования для или 175 миллионов, ежегодно поступающих в начальную всех. Достигнуто немало: некоторые беднейшие школу, страдают от последствий недоедания, необратимо страны добились успехов по многим направлениям, продемонстрировав решающую роль национального руководства и эффективной политики. Однако при сегодняшних тенденциях мир никак не сможет добиться достижения Дакарских целей и терпит поражение в битве за обеспечение всеобщего начального образования к 2015 г.

Для изменения этой картины потребуется уделить гораздо более пристальное внимание проблемам неравенства и наиболее обездоленным группам общества. Одной из приоритетных областей остается гендерная проблематика в силу сохраняющегося обездоленного положения девочек и женщин, которое обусловлено социальными институтами. Стратегии, направленные на предоставление равных возможностей в области образования, К рАТКИЙ ОБз О р добился быстрых успехов. Сократились также гендерные диспропорции в начальном школьном образовании.

Однако мир сегодня не готов к выполнению задачи достижения цели всеобщего начального образования.

При сегодняшних тенденциях в 2015 г. вне стен школы будут оставаться около 56 миллионов детей, причем наблюдаются тревожные признаки замедления темпов прогресса. Две трети общего сокращения числа не охваченных школьным образованием детей после Дакарской конференции произошло в период 20022004 гг. По-разному развиваются события и в регионах.

Число не охваченных школьным образованием детей сказывающегося на их когнитивных способностях. гораздо быстрее сокращалось в Южной Азии (благодаря Осложнения при беременности и родах вызывают успехам, быстро достигнутым в Индии), чем.в странах серьезнейшие последствия. Асфиксия плода при рождении Африки к югу от Сахары. Большинство стран, где ведет к тому, что ежегодно на свет появляется около сегодняшние тенденции не позволят добиться всеобщего одного миллиона детей, которые будут сталкиваться с начального образования к 2015 г., относятся к числу стран трудностями в обучении и другими проблемами. Дефицит с низкими уровнями дохода, которые, начав с низких йода в организме матери чреват опасностью снижения уровней охвата, сегодня либо добиваются впечатляющих умственной деятельности примерно для 38 миллионов успехов, но слишком медленно (как Буркина-Фасо и новорожденных в год. Эти проблемы коренятся в нищете, Нигер), либо остановились в этом развитии (как либерия гендерном неравенстве и неспособности служб охраны и Эритрея). В этой группе особенно заметны страны, здоровья матери и ребенка обеспечить надлежащий уход затронутые конфликтами. Неожиданным выглядит то за ними по доступной цене. Отмена платы за пользование обстоятельство, что опасность не достичь поставленной этими услугами является безотлагательной задачей. Более цели грозит странам с более высокими уровнями дохода, широкая задача состоит в том, чтобы лица, ответственные таким как Турция и Филиппины, в основном в силу глубоко за разработку политики, использовали более комплексные укоренившихся проблем национального неравенства.

подходы к образованию, с одной стороны, и к обеспечению охраны здоровья матери и ребенка, с другой. Неравенство, которое имеет глубокие корни, является главным барьером для всеобщего начального Охват программами воспитания и образования детей образования. Диспропорции, связанные с уровнем младшего возраста остается неравномерным. Он особенно дохода, гендерными факторами, этнической и языковой низок в Южной и западной Азии и в странах Африки к югу принадлежностью, местом проживания, препятствуют от Сахары. Потенциал этих программ особенно ценен для прогрессу во многих странах. Гендерные диспропорции детей из беднейших семей, однако именно они имеют уменьшаются, но пока что остаются очень значительными наименьшие возможности доступа к этим программам. В во многих странах Южной и западной Азии и Африки к Египте у детей младшего возраста из наиболее богатых югу от Сахары. На 100 мальчиков в школе приходится домашних хозяйств шансы на получение дошкольного менее 90 девочек в 28 странах. Уменьшение этого воспитания и образования в 28 раз выше, чем у детей из гендерного разрыва потребует настойчивых усилий для беднейших семей. Это говорит о роли препятствующих изменения жизненных установок, принижающих роль факторов, связанных с расходами и местом проживания. образования девочек, наряду с практической политикой Однако некоторые успешные программы, как, например, по обеспечению стимулов для борьбы с неравенством.

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 164 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.