WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 164 |

налогов (6 стран) Вариант политики = (0 стран) Гвинея, Гвинея-Бисау, Внутренние Только займы (1 страна) Зимбабве, Сан-Томе и Принсипи, Мадагаскар и внешние Сьерра-Леоне, Эфиопия Увеличение займы налогов Источник: Martin and Kyrili (2009).

Внутренние поступления. Около 15 стран могли Главный для политики вывод, который можно бы увеличить объем поступлений на основе извлечь из этой оценки, состоит в следующем:

нормы, составляющей 17% ВВП, однако такой увеличение помощи имеет наибольший потенциал шаг в условиях резкого сокращения для незамедлительного расширения фискального экономических показателей чреват опасностью пространства. заблаговременные действия в ухудшения перспектив выхода из кризиса. достаточных масштабах могли бы предоставить бюджетные ресурсы, необходимые для предотвра Займы. От 11 до 14 стран могут воспользоваться щения потенциально опасных корректировок займами без ущерба для стабильности своей государственного финансирования в образовании и общей государственной задолженности. Однако, других областях. Крайне важно обеспечить если рассматривать внешние и внутренние займы предоставление этой помощи до того, как в их совокупности, пространство для их фискальные проблемы превратят финансовый кризис расширения оказывается ограниченным. в необратимый долгосрочный кризис человеческого развития с сопутствующими последствиями для прогресса в области образования.

Г л АВА за общими цифрами глобального финансирования Международные меры скрываются три проблемы. Во-первых, беднейшие страны в своем большинстве оказались обойденными реагирования: отсутствие (Woods, 2009b). По словам президента Африканского человеческого измерения банка развития, «лишь небольшая доля ресурсов, о которых было объявлено на саммите Г20 в лондоне, Опасность финансового кризиса для целей в дойдет до стран с низкими уровнями дохода» области человеческого развития, согласованных (Kaberuka, 2009). Во-вторых, значительная часть той на международном уровне, получила широкое поддержки, которая все же дойдет до них, будет признание. В коммюнике Г20 от апреля 2009 г. предоставлена слишком поздно и на таких условиях, откровенно признается опасность, грозящая которые не отвечают потребностям беднейших стран «человеческим измерениям» (Group of Twenty, в финансировании.

2009, para. 25):

Третья проблема состоит в следующем: то, Мы признаем, что сегодняшний кризис что подается как «новое и дополнительное» оказывает непропорциональное влияние финансирование, во многом представляет собой на уязвимые слои в беднейших странах, перепрограммированную или перераспределенную и признаем нашу коллективную ответственность по новым пакетам помощь. Система финансовой за смягчение социального воздействия кризиса в отчетности, которая дает крайне запутанную картину, целях сведения к минимуму долгосрочного ущерба маскирует коллективную несостоятельность развитых глобальному потенциалу. стран в вопросах решительного предоставления ресурсов в необходимых масштабах. Были выделены То, что подается Эта обеспокоенность нашла свое подтверждение некоторые новые средства, в основном через МВФ.

и на последующих форумах. На саммите Г8, В том что касается Всемирного банка, который в как «новое и который состоялся в июле в Аквиле (Италия), риторике Г8 и Г20 занимает центральное место в дополнительное» правительства самых богатых стран мира заявили, мерах реагирования на кризис в интересах беднейших финансирование, что они по-прежнему уделяют пристальное внимание стран, дополнительных ресурсов было мобилизовано во многом человеческим и социальным последствиям кризиса. крайне мало (Woods, 2009b). Вместо этого представляет В их коммюнике говорилось: «Мы полны решимости Всемирному банку пришлось менять конфигурацию собой принять меры для смягчения воздействия кризиса своих ресурсов для принятия мер.

перепрограмна развивающиеся страны и продолжить оказание мированную поддержки их усилиям по достижению целей в Увеличение сегодняшнего финансирования стран или перераспреобласти развития, сформулированных в Декларации с низкими уровнями дохода является пробледеленную по тысячелетия» (Group of Eight, 2009c, para. 6). В какой матичным в силу неопределенности, связанной с новым пакетам степени политические лидеры тех стран, которые обязательствами. Согласно одной оптимистической вызвали этот кризис, реализуют свою «коллективную оценке, новое льготное финансирование, помощь ответственность» для смягчения его последствий потенциально имеющееся в распоряжении этих стран, на ближайшие два-три года составляет 2-3 млрд долл.

Финансовые ресурсы предоставляются в в год8. Сравним эту сумму с объемом утери доходов, больших масштабах как на национальном, так и который только для стран Африки к югу от Сахары в международном уровнях. развитые экономики 2009 г. составил 80 млрд долл.

потратили около десяти триллионов долларов для спасения своих финансовых систем путем Опасность, грозящую международным целям в предоставления средств, гарантирования займов, области развития, связанным с образованием, выдачи займов и защиты банковских активов. Эта легко упустить из виду. Повседневные заботы цифра составляет около 30% их совокупного ВВП. родителей в трущобе лусаки или в бедной деревне В соответствии с планом восстановления Г20 были в Сенегале, которые прилагают все силы, чтобы 8. В период до 2010 г.

льготные займы МВФ использованы возможности МВФ для укрепления их дети продолжали обучение, кажутся далекими могут возрасти на глобальной ликвидности и непрочных финансовых от международных саммитов по вопросам сумму до 8 млрд долл.

Согласно оценке, систем. Эти национальные и международные меры глобального финансового кризиса. И, тем не менее, содержащейся в имеют важнейшее значение для предотвращения взаимосвязь между ними вполне реальна. В то настоящем докладе, эта сумма увеличивагораздо более глубокого глобального кризиса время, когда богатые страны делают первые шаги ется на 2 млрд долл.

и создания условий для восстановления. После к экономическому восстановлению, последствия за счет различных обязательств, взятых серьезной глобальной рецессии вновь начался кризиса ставят под угрозу усилия беднейшего в рамках двусторонних экономический рост, поскольку государственные населения мира, направленные на то, чтобы программ помощи и целевых фондов инвестиции в широком диапазоне областей оказали дать своим детям образование, которое может Всемирного банка, хотя можно практически с поддержку спросу и снизили финансовый риск. вырвать их из нищеты. Смягчение последствий уверенностью говорить Однако поддержка, оказываемая беднейшим кризиса потребует более пристального внимания о том, что эта оценка завышена. странам, выглядит крайне удручающе. финансированию человеческого развития.

0 1 Всемирный доклад по мониторингу ОДВ ОБрАз ОВАНИЕ В ОПАСНОСТИ: ПОСл ЕДСТВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО Кр И з ИСА Международные меры реагирования: отсутствие человеческого измерения Меры реагирования на кризис охарактеризовано как «значительное увеличение в предоставлении займов на сумму 100 млрд долл.», рамки для международных мер реагирования на и увеличенные двусторонние взносы для целого финансовый кризис были установлены на саммите ряда механизмов реагирования на кризис, предГ20 в апреле 2009 г. и дополнены на следующем назначенных обеспечить укрепление социальной саммите Г8. В рамках стратегии восстановления на защиты и более широких мер по борьбе с нищетой МВФ была возложена широкая ответственность за (Group of Twenty, 2009). В число этих новых мехаукрепление глобальной ликвидности путем расши- низмов входят Инфраструктурный кризисный фонд, рения валютных резервов ради предотвращения рамки уязвимости и Фонд быстрого социального дальнейших финансовых кризисов, а также путем реагирования. Всемирный банк также стал ведущим предоставления льготных займов странам с низ- учреждением по мерам реагирования на глобальный кими уровнями дохода. На Всемирный банк была продовольственный кризис. На саммите Г8 правивозложена ответственность за финансовые меры, тельства обязались предоставить на протяжении направленные на укрепление социальной защиты и трех лет 20 млрд долл. для оказания поддержки Первоначальное решение продовольственных проблем. станам, пострадавшим в результате повышения цен расширение на продовольствие (Group of Eight, 2009b).

займов в период Перечисление глобальных финансовых обязательств после кризиса и положений в интересах беднейших стран Механизмы МВФ и Всемирного банка привлекли не коснулось является долгим и искусственно внушительным. большое внимание со стороны средств информации.

беднейших стран значительный объем нового финансирования Создалось впечатление, что богатые страны обеспечивается через МВФ: предприняли быстрые шаги для распространения на беднейшие страны мира тех же принципов, Укрепление глобальной ликвидности и которые применяются для их внутренних мер финансовой стабильности. Согласно плану Г20, реагирования на кризис. Это впечатление обязано МВФ осуществил вливание в глобальную своим появлением на свет не столько реальным экономику в размере 283 млрд долл. в виде финансовым перечислениям, сколько некоторым специальных прав заимствования (СПз), валютных сомнительным формам представления отчетности.

резервов, которые могут быть обменяны на твердую валюту. Новые ассигнования в виде СПз Сначала рассмотрим компонент МВФ в реальным образом дополняют валютные запасы, глобальном пакете средств, предназначенных имеющиеся у членов МВФ, обеспечивая тем для восстановления экономики. Первоначальное самым ликвидность для международной расширение займов в период после кризиса не экономической системы9. Также были укреплены коснулось беднейших стран, в основном в силу кредитные линии МВФ для новых рынков путем того, что оно было направлено на финансовую создания нового фонда и укрепления стабилизацию в Европе и на некоторых новых существующих фондов10. рынках. Из 18 новых соглашений о предоставлении займов, утвержденных МВФ к концу июля 2009 г., 9. Страны с низкими Увеличение масштабов льготного финансирова- 82% касались Европы и 1,6% – Африки (Woods, уровнями дохода получат дополнительные ния. Были приняты меры для увеличения ресурсов 2009b). Несмотря на то, что валютные резервы стран 17 млрд долл. в виде СПз МВФ, предназначенных для стран с низкими с низкими уровнями дохода получат поддержку (Gottselig, 2009).

уровнями дохода, путем использования его Фонда благодаря новым СПз, эти ассигнования связаны с 10. В апреле 2009 г. МВФ для сокращения масштабов нищеты и роста размерами национальных экономик (увеличенные объявил о создании новой гибкой кредитной линии и (ФСНр). Эти меры могут обеспечить увеличение ассигнования для Франции превосходят увеличил гибкость своих стандартных механизмов льготных займов на 17 млрд долл. к 2014 г., в том общий объем увеличения ассигнований для быстрого реагирования.

числе до 8 млрд долл. к 2010 г. Создано всех стран Африки к югу от Сахары). Кроме 11. речь идет о несколько новых финансовых механизмов для того, увеличение национальных валютных расширенном кредитном предоставления странам с низкими уровнями резервов не влечет за собой автоматического фонде (среднесрочная поддержка), запасном дохода большего объема помощи в виде льготных появления дополнительных ресурсов для кредитном фонде займов11. Кроме того, МВФ модифицировал свой высокоприоритетных бюджетов.

(краткосрочная поддержка и поддержка в качестве Фонд экзогенных потрясений (ФЭП), механизм, меры предосторожности) предназначенный для оказания поддержки А как обстоит дело с увеличением льготных займов и Фонде быстрого кредита (чрезвычайная поддержка).

странам, сталкивающимся с исключительными через МВФ По состоянию на октябрь 2009 г., проблемами в результате конфликтов, стихийных это было единственным источником нового и 12. Дополнительная поддержка со стороны бедствий, падения цен на товары потребления или дополнительного финансирования, непосредственно МВФ странам с низкими роста цен на продовольствие (Bredenkamp, 2009a, связанного с глобальным финансовым кризисом. уровнями дохода в 2009 г.

в значительной мере была 2009b; IMF, 2009a, 2009d; Woods, 2009b)12. МВФ утверждает, что новые механизмы дают ему предоставлена через Фонд возможность довести сумму средств, имеющихся экзогенных потрясений, условия финансирования Совещание Г20 установило широкую повестку дня в 2009 г. и 2010 г., до 8 млрд долл., однако одна в рамках которого эквивадля Всемирного банка. Она включала то, что было четверть этой суммы приходится на быструю лентны условиям ФСНр.

Г л АВА выплату уже существующих займов. рамки Г20 Эти программы действительно обеспечивают предусматривают предоставление для МВФ в важнейшую социальную защиту, однако основные период 2009-2012 гг. около 6 млрд долл. в виде финансовые средства GFRP формируются новых ресурсов для льготных займов (около не за счет увеличения объемов помощи, а за Смелые фразы 2 млрд долл. в год), предназначенных для всех счет существующих страновых ассигнований, о расширении стран с низкими уровнями дохода. По оценкам региональных средств Международной ассоциации самого МВФ, это увеличение возможностей развития (МАр) и ресурсов, перечисляемых из масштабов предоставления займов покроет только 2% других фондов (Delgado, 2008). Единственным социальной потребностей стран с низкими уровнями дохода новым источником финансирования стал трастовый защиты во внешнем финансировании (IMF, 2009d; Woods, фонд с участием многих доноров, который подкрепляются 2009b). Практические перечисления новых направил GFRP 200 млн долл. Основная часть лишь финансовых средств будут зависеть от темпов из 20 млрд долл., обещанных на саммите Г8 для расплывчатым выплат. С учетом того, что выплаты через ФСНр обеспечения продуктов питания, также связана с обещанием часто срываются, поскольку страны не могут перераспределением существующих обязательств о «добровольных соблюдать условия, на которых предоставляются выделении помощи, а не с новыми средствами.

двусторонних займы, встают серьезные вопросы о перспективах взносов» Некоторые программы Всемирного банка, судя по их своевременного предоставления.

Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 164 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.