WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 29 |

ВОПРОСЫ Различные определения спама Разное понимание того, что представляет собой спам, влияет на эффективность борьбы с ним. В США кампанию по борьбе со спамом «тормозит» озабоченность защитой свободы слова и Первая поправка к Конституции. Американские законодатели считают спамом только «не запрашиваемые получателем коммерческие сообщения», игнори78 Управление Интернетом руя другие типы спама (политическую пропаганду и порнографические материалы). В большинстве стран спамом считается любая «не запрашиваемая получателем массовая электронная рассылка», независимо от ее содержания. Поскольку источником большей части спама являются США, такое разночтение в определениях существенно ограничивает любую возможность создания эффективного международного механизма по борьбе со спамом.

Спам и удостоверение подлинности электронных сообщений Одной из структурных предпосылок спама является возможность отправки электронных сообщений с поддельным адресом отправителя.

Существует техническое решение для этой проблемы, введение которого требует изменения используемых сейчас стандартов электронной почты. Рабочая группа по проектированию Интернета изучает возможность изменения протоколов электронной почты, чтобы гарантировать подлинность электронных сообщений. Это один из примеров того, как технические вопросы (стандарты) могут влиять на политику. Возможная уступка, на которую необходимо будет пойти для обеспечения подлинности электронных сообщений, — ограничение анонимности в Интернете.

Необходимость действий на глобальном уровне Как указывалось выше, большая часть спама приходит из-за рубежа.

Это глобальная проблема, требующая глобального решения. Существуют различные инициативы, которые могу привести к повышению эффективности глобального сотрудничества. Некоторые из них — такие как двусторонние меморандумы о взаимопонимании — уже упоминались. Другие включают в себя, например, наращивание потенциала и обмен информацией. Более всеобъемлющее решение потребует создания какого-либо глобального инструмента борьбы со спамом. До сих пор развитые страны предпочитали укреплять национальное законодательство, параллельно проводя двусторонние или региональные кампании по борьбе со спамом. С учетом своего невыгодного положения как получателей «глобального общественного зла», исходящего преимущественно от развитых стран, большинство развивающихся стран заинтересовано в выработке глобального ответа на проблему спама.

Инфраструктура и стандартизация ПРИМЕЧАНИЯ [1] Термины «Интернет» и «всемирная паутина» (WWW) используются как синонимы, однако между ними есть различия. Интернет — это огромная сеть сетей, предоставляющая множество различных услуг. Иногда термин «Интернет» используется для обозначения всей совокупности технологий, от инфраструктуры до приложений (электронная почта, FTP, WWW) и собственно содержания размещенных материалов. WWW — это всего лишь одно из приложений Интернета, система документов, связанных с помощью протокола передачи гипертекста (HyperText Transfer Protocol, HTTP).

[2] Передачу интернет-трафика по электросети иногда называют «Интернет из розетки» (англоязычный термин — Power Line Communication, PLC). Использование линий электропередачи сделает Интернет более доступным для многих пользователей. Для получения дополнительной информации об этой технологии, см.: “Addressing the Digital Divide with IPv6-enabled Broadband Power Line Communication” (Internet Society, ISOC Member Briefing No. 13. Адрес в Интернете:

http://www.isoc.org/briefings/013).

[3] Либерализация телекоммуникационных рынков государств-участников ВТО была формально закреплена в 1998 г. в рамках Базового соглашения о телекоммуникациях. После принятия этого Соглашения более 100 государств начали процесс либерализации, связанный с приватизацией национальных телекоммуникационных монополий, введением конкуренции и установлением национальных регулирующих механизмов. Формальное название соглашения — «Четвертый протокол Генерального соглашения по торговле услугами» (принят 30 апреля 1996 г. и вступил в силу 5 февраля 1998 г. Адрес в Интернете: http://www.wto.org/ english/tratop_e/serv_e/4prote_e.htm).

[4] Одним из спорных вопросов в ходе WSIS стало стремление МСЭ принимать более активное участие в процессах управления Интернетом, особенно в областях, входящих в сферу ответственности ICANN. Больше об инициативах МСЭ в отношении Интернета см.: http://www.itu.int/osg/spu/ip/.

[5] Более подробно о роли ВТО в области телекоммуникаций см.: http://www.wto.org/ english/tratop_e/serv_e/telecom_e/telecom_e.htm.

[6] Распространено мнение, что государства могут получить большие экономические выгоды в результате рыночной монополии национальных операторов; противники этой точки зрения утверждают, что либерализация позволяет повысить общую рыночную стоимость, таким образом повышая уровень доходов, получаемых государством, по сравнению с монопольным рынком.

[7] Действующие региональные регистратуры (RIR): ARIN (Американская регистратура номеров Интернета), APNIC (Азиатско-тихоокеанский центр сетевой информации), LACNIC (Региональная регистратура IP-адресов Латинской Америки и Карибского региона), RIPE NCC (Европейский координационный 80 Управление Интернетом центр IP-сетей, охватывает регионы Европы и Ближнего Востока) и AFRINIC (Африканский центр сетевой информации). Подробное описание особенностей функционирования систем региональных регистратур см.: https://www.ripe.

net/info/resource-admin/rir-system.html.

[8] Подробная информация о дискуссиях вокруг протокола IPv6 доступна на сайте исследовательского проекта «Распределение IP-адресов и IPv6», проводившегося в рамках программы DiploFoundation «Создание потенциала в сфере управления Интернетом» в 2005 г. Авторы исследования — Жан Филемон Кисангу, Марша Гутри и Муэнде Нджираини (Jean Philmon Kissangou, Marsha Guthrie, and Mwende Njiraini) (адрес в Интернете: http://textus.diplomacy.edu/Textusbin/ portal/Ghome.aspIDspace=84).

[9] Комплексное и выполненное на высоком технологическом уровне исследование вопросов безопасности интернет-протоколов, см.: Chris Chambers, Justin Dolske, and Jayaraman Iyer, TCP/IP Security, Department of Computer and Information Science, Ohio State University (адрес в Интернете: http://www.linuxsecurity.com/ resource_files/documentation/tcpip-security.html).

[10] Обзор системы «родовых» доменов верхнего уровня см.: http://www.icann.org/ registries/about.htm.

[11] Более ранний пример домена, созданного для материалов определенного содержания — домен kids.us. Конгресс США принял закон о создании домена kids.us, зарезервированного для детской информации. Основной проблемой стало принятие решения относительно того, что представляет собой детская информация.

В результате могли возникнуть противоречия как на теоретическом, так и на практическом уровнях, связанные с регулированием контента. В настоящее время домен kids.us используется исключительно как часть странового домена США.

[12] Правительство США не соблюдало процедуры принятия решений ICANN во время спора о создании домена.xxx. Свое неодобрение Министерство торговли США выразило в письме, адресованном главе Совета директоров ICANN.

[13] Бланк заявления на регистрацию доменного имени в зоне.cat см.: http://www.icann.

org/tlds/stld-apps-19mar04/cat.htm.

[14] Отчет IANA о выделении ccTLD Палестине, см.: http://www.IANA.org/reports/psreport-22mar00.htm.

[15] Например, ЮАР использовала суверенное право как основание для восстановления контроля над своим страновым доменом. Недавно вступивший в силу закон гласит, что использование странового домена, выходящее за рамки, обозначенные правительством ЮАР, будет расцениваться как преступление. В качестве удачного примера многостороннего подхода обычно приводится бразильская модель управления национальными доменами. Национальный орган, регулирующий бразильские домены, открыт для всех основных заинтересованных сторон, включая правительственные органы, бизнес и гражданское общество.

Напротив, опыт Камбоджи, где управление национальным доменом было отдаИнфраструктура и стандартизация но правительству, часто называется примером неудачной передачи полномочий.

Правительство снизило качество услуг и ввело более высокие пошлины, что усложнило регистрацию камбоджийских доменов. Для получения более подробной информации, см.: Alfonso, Carlos, BR: CCTLD An Asset of the Commons, in: MacLean, Internet Governance: A Grand Collaboration (UN ICT Task Force, New York, 2004), pp. 291-299; Norbert Klein, Internet Governance: Perspectives from Cambodia in “Internet Governance: A Grand Collaboration” edited by Don MacLean (United Nations, 2004), pp. 227-237.

[16] «Принципы делегирования и администрации страновых доменов верхнего уровня» в настоящее время пересматриваются; см.: http://www.icann.org/committees/ gac/gac-cctldprinciples-23feb00.htm.

[17] Список серверов корневой зоны, точек их подключения к сети и местоположения, а также регулирующих организаций см.: http://www.root-servers.org/.

[18] См.: http://www.icann.org/en/announcements/announcement-30sep09-en.htm [19] Краткое изложение этих и иных судебных дел см.: http://www.diplomacy.edu/ig/ resources/booklet/isp/.

[20] Frances Williams, “ISPs should be liable for spam, says UN report” (Financial Times, 8 November 2006).

[21] “The End user: Junk Payout in Spam Case”, International Herald Tribune, 13 April (адрес в Интернете: http://www.iht.com/articles/2006/04/12/business/PTEND13.php).

[22] В соответствии с определением HSCGroup (www.hscgroup.co.uk), пиринг — это «двустороннее соглашение между сетевыми операторами с целью гарантировать бесплатный доступ пользователей каждой из сторон к ресурсам другой». Договоры о пиринге выгодны для всех участников и широко распространены среди интернет-провайдеров и операторов телекоммуникационных сетей.

[23] Провайдеров интернет-услуг уровня 2 иногда называют интернет-шлюзами (Internet Gateways) или точками подключения к Интернету (Internet Connection Points).

[24] Эндрю Одлижко рассматривает вопросы ценообразования и архитектуры Интернета в исторической перспективе. Он выявляет общие черты ценообразования, начиная с транспортных систем Древнего мира, а затем проводит параллели с текущей политикой ценообразования в Интернете. См.: Andrew Odlyzko, “Pricing and Architecture of the Internet: Historical Perspectives from Telecommunications and Transportation” (адрес в Интернете: http://www.dtc.umn.

edu/~odlyzko/doc/pricing.architecture.pdf).

[25] Шон О’Доннел в статье «Экономическая карта Интернета» объясняет, куда уходят деньги пользователей услуг интернет-провайдеров (Shawn O’Donnell.

An Economic Map of the Internet. Адрес в Интернете: http://ebusiness.mit.edu/ research/papers/162_ODonnell_Map.pdf); ссылка была предложена Дьёрдем Маринковичем, Diplo’s Internet Governance Portal.

[26] Thuy T. T. Nguyen and Grenville J. Armitage, “Evaluating Internet Pricing Schemes:

A Three-Dimensional Visual Model,” ETRI Journal, vol.27, no.1, Feb. 2005, pp. 64-74.

82 Управление Интернетом [27] См. веб-сайт, являющийся «онлайн-рынком» ресурсов Интернета, на котором продаются широкополосные линии передачи, доступ в Интернет и другие ресурсы: http://www.bandwidthmarket.com.

[28] Geoff Huston, “Where’s the Money — Internet Interconnection and Financial Settlements,” The ISP Column, Internet Society, January 2005 (адрес в Интернете:

http://ispcolumn.isoc.org/2005-01/interconns.pdf).

[29] “The Halfway Proposition: Background Paper on Reverse Subsidy of G8 Countries by African ISPs,” Conference of African Ministers of Finance, Planning and Economic Development, Johannesburg, South Africa, 19 October 2002.

[30] Подробный анализ стоимости внутрисетевого подключения, см.: B. Esmat and Juan Fernandez, “International Internet Connections Costs” in William J. Drake, “Reforming Internet Governance: Perspectives from the Working Group on Internet Governance (WGIG),” New York: 2005, pp. 73-86. Mike Jensen, in “Interconnection Costs” (APC: 2005), комплексный анализ проблемы см.: http://rights.apc.org/ documents/interconnection_costs.pdf.

[31] Geoff Huston, “Where’s the Money Internet Interconnection and Financial Settlement,” The ISP Column, January 2005, Internet Society, pp. 7-9.

[32] Одним из препятствий на пути к согласованию этого вопроса на межгосударственном уровне является тот факт, что большинство соглашений о межсетевом подключении заключаются на уровне частных компаний, операторов телекоммуникационных сетей. Как правило, подобные соглашения конфиденциальны.

[33] Список региональных и национальных точек обмена трафиком см.:

http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_Internet_exchange_points.

[34] Информацию о возможностях точек обмена трафиком в Африке см.: “Internet Exchange Points: Their Importance to the Development of the Internet and Strategies for Their Deployment — The African Example,” by Global Internet Policy Initiative (адрес в Интернете: http://www.internetpolicy.net/practices/ixp.pdf).

[35] Более подробную информацию о «Глобальной повестке дня МСЭ в области кибербезопасности» см.: http://www.itu.int/osg/csd/cybersecurity/gca/.

[36] Текст конвенции см.: http://conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/185.htm.

[37] Официальное название данных инструментов — «Договоры об оказании взаимной юридической помощи в вопросах уголовных преступлений» (Mutual Legal Assistance in Criminal Matters Treaties, MLATs).

[38] Дополнительную информацию о законе Can-Spam см.: http://www.ftc.gov/bcp/edu/ pubs/business/ecommerce/bus61.shtm.

[39] Контактная сеть ведомств по борьбе со спамом (The Contact Network of Spam Enforcement Authorities CNSA) была основана в 2005 г. 13 странами ЕС (Францией, Австрией, Бельгией, Кипром, Республикой Чехия, Данией, Грецией, Ирландией, Италией, Литвой, Мальтой, Великобританией и Испанией). Цель организации — способствовать развитию сотрудничества между государствами-участниками и координации с институтами вне ЕС, такими как ОЭСР и МСЭ.

Раздел Правовые аспекты 84 Управление Интернетом ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ очти каждый вопрос из области управления Интернетом имеет Пправовые аспекты, однако формирование правовой базы для быстро развивающегося Интернета находится пока на начальном этапе.

Существуют два основных подхода к правовым аспектам управления Интернетом:

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 29 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.