WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |

НОРМАЛЬНЫЙ Аналогичные темпы роста в начале 2008 и гг. продемонстрировала по неочищенным от сезонности данным и динамика выпуска: -23 балан1/941/951/961/971/981/991/001/011/021/031/041/051/061/071/совых пункта сейчас и -7 пунктов год назад. Исключение сезонной составляющей сохранило ян- Выбранная российскими предприятиями для варский (2008 г.) темп роста выпуска на декабрь- конца 2007 г. динамика выпуска позволила им к ском (2007 г.) уровне, хотя и самом худшем (если началу 2008 г. «упредить» продолжавшееся всю не учитывать сентябрьский провал 2007 г.) для по- вторую половину года замедление роста продаж.

следних 24 месяцев. Картина не меняется и после Сейчас в промышленности, что бывает крайне редко, стало больше предприятий, у которых ди- Рис. намика выпуска отстает от динамики спроса, чем БАЛАНСЫ ОЦЕНОК МОЩНОСТЕЙ И ПЕРСОНАЛА % (БАЛАНС=ИЗБЫТОЧНО -- НЕДОСТАТОЧНО) предприятий с обратным соотношением выпуска и спроса. Иными словами, существенная часть предприятий решила «перестраховаться» и придержать выпуск в большей степени, чем того требовал спрос. Или была вынуждена так поступить в условиях сохраняющегося дефицита кадров и расМОЩНОСТИ тущего дефицита мощностей. А начавшийся в России рост цен позволил промышленности и в такой ситуации добиться неплохих финансовых результатов (рис. 2).

ПЕРСОНАЛ -Рис. ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ -1/93 1/95 1/97 1/99 1/01 1/03 1/05 1/% Наибольший дефицит кадров (в связи ожидае60 мыми изменениями спроса) российская промышУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОЕ ленность испытывала в середине истекшего года.

Тогда 27% предприятий считали, что у них недостаточно персонала для удовлетворения предполаПЛОХОЕ гаемого спроса, против 6% предприятий с избыточной занятостью. К концу года (на фоне замедления темпов роста продаж и снижения оптимизХОРОШЕЕ КРАЙНЕ ма их прогнозов) дефицит специалистов стал сниПЛОХОЕ 0 жаться и зарегистрирован сейчас на 23% предпри1/951/961/971/981/991/00 1/011/021/031/041/051/061/071/ятий (избыточная занятость осталась на прежнем 6% уровне). Дефицит же производственных мощОб этом свидетельствует скачок в начале ностей, наоборот, увеличивается. В начале 2008 г.

года доли оценок «хорошее» до 21% после 8% в нехватку оборудования ощущают уже 19% предIV кв. 2007 г. В основном – за счет снижения доли приятий против 11%, имеющих его избыток. Итооценок «удовлетворительное». Такого резкого говый баланс составляет -8 пунктов, что является увеличения этого показателя опросы не регистриабсолютным минимумом за период 1993–2008 гг.

ровали еще ни разу. В результате сейчас он в цеПрогнозы изменения спроса, остававшиеся во лом по промышленности достиг абсолютного маквторой половине 2007 г. на одном и достаточно симума. Улучшение финансово-экономического оптимистичном уровне (несмотря на постепенсостояния предприятий произошло во всех отрасное снижение фактических темпов роста пролях, кроме легкой.

даж), увеличились в январе на 4 пункта. В янваНо рост цен, похоже, сыграл и злую шутку с ре прошлого года прогнозы были пересмотрены российской промышленностью: ее продукция утв другую сторону на 5 пунктов. Производственратила конкурентные преимущества в отношении ные планы предприятий также подверглись пеимпорта. Теперь последний мешает росту выпуска ресмотру в сторону большего оптимизма и прина 26% предприятий, тогда как в IV кв. 2007 г.

бавили в январе 2008 г. 6 пунктов (против сниупоминание этой помехи составляло всего 17%.

жения на 5 пунктов год назад). Основным мотиТакого резкого увеличения упоминания этой повом таких корректировок является сейчас, помехи опросы в 1996–2008 гг. еще не регистрирохоже, лишь потребность преодоления снижаввали. Но самым существенным препятствием росшихся темпов роста продаж и невысоких темпов ту выпуска предприятия по-прежнему считают роста выпуска второй половины 2007 г.

нехватку кадров. Эта помеха второй квартал подФормирование конкурентной среды в росряд занимает первое место в рейтинге препятствий сийской промышленности в 2000–2007 гг.

даже после снижения ее упоминания в I кв. 2008 г.

Изучение формирования реальной конкурентна 2 пункта и роста распространенности других ной среды является очень сложной задачей в сипомех. На втором месте остается недостаток оболу отсутствия необходимых статистических ротных средств, на третьем – низкий спрос, приданных или невозможности разработки адекватбавивший за два последних квартала 4 п.п.

ных (прямых и работоспособных) измерителей для большинства факторов. Но вопрос о том, ка кое все-таки влияние на уровень конкуренции Как показали результаты, отслеживаемые в оказывают существующие договоренности меж- ходе мониторинга, факторы в целом разделиду производителями о ценовой политике или лись на две группы (рис. 4). В первую группу разделе рынков сбыта, остается в экономиче- (положительное влияние на конкуренцию) поском анализе актуальным. пали шесть факторов: степень удовлетворенноИсследование вклада различных факторов в сти спроса и наличие избыточных мощностей, формирование совокупного (обобщенного) курс рубля, возможности ухода с рынков, догоуровня конкуренции в российской промышлен- воренности о ценовой политике и разделе рынности возможно на основе опросов руководите- ков сбыта, административная защищенность лей предприятий. При таком подходе снимается рынков, наличие потенциальных конкурентов.

ряд принципиальных методологических про- Во вторую группу (отрицательное влияние) поблем и становится возможным получение со- пали три фактора: уровень концентрации произвершенно новых данных, способных стать осно- водства, размер транспортных издержек, провой корректировки государственной политики в блема поиска поставщиков и потребителей для области развития конкуренции. Существенным нового производителя.

достоинством такого подхода является его опе- Степень позитивного или негативного резульративность и регулярность. тирующего влияния на конкуренцию в российДля практического воплощения указанного ской промышленности со стороны исследованподхода с 2000 г. с интервалом в 23–26 месяцев ных факторов была непостоянной, иногда ме(т.е. в двухгодичном цикле) руководителям нялся и знак влияния (см. табл. 1). Полученные промышленных предприятий, участвующим в результаты указывают на приоритеты конкурегулярных конъюнктурных опросах ИЭПП, за- рентной политики в российской промышленнодавались вопросы о направлении и силе влияния сти.

на конкуренцию основных факторов, выделяе- мых экономической теорией.

Рис. СРЕДНИЕ ЗА 2000-2007 ГГ. БАЛАНСЫ ОЦЕНОК ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Потенциальные конкуренты Административная защищенность Договоренности производителей Легкость/сложность ухода с рынков Курс рубля Удовлетворенность спроса Концентрация производства Транспортные издержки Невозможность найти поставщиков и потребителей -0.50 -0.40 -0.30 -0.20 -0.10 0.00 0.10 0.20 0.30 0.40 0.ОСЛАБЛЯЕТ УСИЛИВАЕТ Таблица 1.

Результирующее влияние факторов на уровень конкуренции в 2000-2007 гг.

Факторы 2000 2002 2004 1. Уровень концентрации производства -0.11 0.04 0.14 -0.2. Степень удовлетворенности спроса 0.05 0.14 -0.01 0.3. Договоренности о ценовой политике и разделе рынков 0.38 0.50 0.13 0.4. Транспортные издержки -0.28 -0.02 -0.30 -0.5. Поиск поставщиков и потребителей -0.69 -0.31 -0.38 -0.6. Административная защищенность рынков 0.31 0.41 0.48 0.7. Легкость/сложность ухода с рынков 0.30 0.29 0.30 0.8. Потенциальные конкуренты 0.25 0.46 0.34 0.9. Курс рубля 0.22 0.13 0.Источник. Расчеты по результатам опросов ИЭПП.

Примечание. Результирующее влияние факторов рассчитывалось как разность среднего усиливающего воздействия и среднего ослабляющего воздействия. Чем больше значение разности, тем интенсивнее воздействие фактора. Знак (+/-) показывает направление воздействия на конкуренцию (усиление/ослабление).

Основной помехой развитию конкуренции Наличие потенциальных конкурентов, спопроизводители считают проблему поиска по- собных быстро вторгнуться на привлекательные ставщиков и потребителей. Указанная причина рынки, возглавляет список факторов, оказыимеет итоговое отрицательное влияние на кон- вающих итоговое положительное влияние на куренцию во всех отраслях промышленности. конкуренцию в российской промышленности.

Особенно велико конечное (т.е. с учетом как по- Отсутствие (или низкая эффективность) адмизитивного, так и негативного воздействия) нистративной защищенности рынков сбыта окасдерживающее влияние этого фактора в метал- залась на втором месте по силе позитивного лургии, лесопромышленном комплексе, про- влияния на уровень конкуренции. Этот фактор мышленности строительных материалов и ма- имеет итоговое положительное влияние на коншиностроении. куренцию во всех отраслях. Можно предполоДостаточно существенным препятствием кон- жить, что активная борьба с регионализацией куренции предприятия в итоге (т.е. как разницу рынков и традиционно российское несоблюдемежду усиливающим и ослабляющим воздейст- ние предприятий решений, направленных на огвием) считают высокие транспортные издержки. раничение межрегионального экспорта, сделали Самое сильное конечное отрицательное влияние свое дело: производители получили единый нана конкуренцию транспортная составляющая циональный ранок сбыта, перемещение товаров издержек имеет в промышленности строитель- по которому ограничивается больше транспортных материалов, черной металлургии, лесной, ными издержками, а не административными деревообрабатывающей и целлюлозно- барьерами. Достаточно сильное позитивное бумажной отрасли. влияние на уровень конкуренции оказывает неСамое умеренное итоговое негативное влия- значительное количество или низкая эффективние на уровень конкуренции оказывает степень ность договоренностей между производителями концентрации производства. Хотя средний ба- о ценовой политике и разделе рынков сбыта.

ланс влияния за все четыре опроса оказался от- Этот фактор является, наверное, самым делирицательным (см. рис. 3), но его абсолютное катным в изучаемой проблеме. Сложности ухода значение крайне невелико, а результаты двух с рынков (вывода средств) с целью создания опросов показали все-таки положительное, по производств в более привлекательных секторах мнению предприятий, влияние концентрации на занимают четвертое место по силе положительуровень конкуренции (см. табл. 1). Т.е. в целом ного влияния на конкуренцию и лишь незначипо промышленности сложился нулевой баланс тельно уступают предыдущему фактору. Однако негатива и позитива в этой сфере. это обстоятельство вряд ли стоит оценивать позитивно. Предприятия считают, что в сложив шейся ситуации сложно ликвидировать некон- рынков, курс рубля, удовлетворенность спроса), курентоспособное производство. Они вынужде- так и подвластных государственным органам.

ны продолжать выпуск убыточной неконкурен- Вместе с тем отсутствие договоренностей между тоспособной продукции, тем самым “засоряя” производителями вряд ли может быть признано рынок ненужной продукцией и нерационально следствием деятельности антимонопольного ориспользуя ресурсы, тогда как на других рынках гана, поскольку факт установления таких сговоэти средства могли бы быть использованы для ров – дело крайне сложное и долгое. Пока, навыпуска нормальной продукции. Высокая удов- верное, у госструктур не было ни времени, ни летворенность платежеспособного спроса и на- опыта расследования подобных соглашений, за личие избыточных мощностей замыкает список исключением самых простых и грубых случаев, факторов, оказывающих в итоге положительное которые, надо думать, в российской практике влияние на конкуренцию. встречаются редко.

В конечном счете, в условиях экономических Основной заслугой в части формирования реалий 2000–2007 гг. исследованные факторы конкурентной среды антимонопольного ведомоказывают положительное влияние на уровень ства и всего правительства в целом, которую конкуренции в российской промышленности в признают и сами производители, является отцелом. Это дает определенные основания для сутствие административной защищенности признания государственной политики в этой об- рынков. Негативное же влияние на конкуренласти эффективной. Реальная конкурентная сре- цию концентрации производства и транспортда формируется как под воздействием факторов, ных издержек, несомненно, должно стать основнаходящихся вне компетенции (зоны ответст- ной заботой государства в ближайшей перспеквенности) антимонопольного ведомства (потен- тиве.

циальные конкуренты, возможности ухода с Государственный сектор и политика в сфере имущественных отношений А. Радыгин, Г. Мальгинов Рассматриваются основные тенденции в сфере имущественной политики государства. Особое внимание уделяется прогнозному плану на 2008–2010 гг., количественным и структурным сдвигам в динамике государственного сектора на рубеже 2007–2008 гг.

Основным документом, определяющим иму- – пакеты акций, размер которых не превышащественную политику государства в наступив- ет 50% уставного капитала соответствующих шем году, стал Прогнозный план (программа) АО, за исключением пакетов акций стратегичеприватизации на 2008 год и основные направле- ских АО или принимающих участие в формирония приватизации федерального имущества на вании интегрированных структур, а также паке2008–2010 годы, утвержденный распоряжением тов акций, продажа которых будет осуществПравительства РФ от 29 апреля 2007 г. № 543-р. ляться исходя из потребностей формирования По своей структуре и содержанию он почти не доходной части федерального бюджета в 2008 г.

отличается от своих предшественников. В и на период до 2010 г. в соответствии с перспек2008–2010 гг. будут предложены к продаже па- тивным финансовым планом;

кеты акций акционерных обществ (АО), создан- – пакеты акций АО ТЭК, энергостроительного ных при акционировании федеральных государ- комплекса, строительного комплекса, внешнественных унитарных предприятий (ФГУП), за экономических организаций, гражданской авиаисключением АО, включенных в перечень стра- ции, здравоохранения, химической, нефтехимитегических или участвующих в формировании ческой и полиграфической промышленности, интегрированных структур. Ежегодные бюд- геологии, рыболовства, птицеводства, растениежетные поступления от приватизации в 2008– водства, животноводства, лесопромышленного 2010 гг. должны составить около 12 млрд. руб. комплекса, медицинской промышленности, маВ частности, в 2008 г. должны быть предло- шиностроения за исключением стратегических жены к приватизации: АО (557 АО);

– ФГУП автомобильного транспорта, строи- влять мажоритарный или полный контроль.

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.