WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 37 |

«Горячие линии» Интернета являются важным элементом в координации усилий по борьбе с незаконным и вредным использованием Интернета. Работа «горячей ли нии» была бы намного менее эффективной, если бы она действовала самостоятель но и изолированно от остального мира. Информация и содействие в подготовке кадров, предоставляемые «горячей линии» со стороны INHOPE, являются бесцен ным и важнейшим вкладом в обеспечение ее успеха.

КОРМАК КАЛЛАНАН телю. Сотрудники «горячей линии», прошедшие специальную подготовку по вопросам оценки контента Интернета, изучают представленный материал с точки зрения его законности со гласно местному законодательству.

Если материал не является незаконным, сообщение далее не рассматривается. Тем не менее «горячая линия» может направить его своему партнеру в соответствии с документом INHOPE «О пе редовой практике в области обмена сообщениями».

Если есть основания полагать, что данный материал идет вразрез с национальным законодательством страны действия «горячей линии», проводится расследование для выявления места происхождения материала. Оно занимает много време ни и требует определенного уровня технических знаний.

Если, например, доступ к веб сайту можно получить через имя домена, заканчивающееся верхним уровнем домена кода страны «.at», который действует для Австрии, то это не озна чает, что веб сервер действительно расположен в Австрии. Это означает только то, что имя домена было зарегистрировано в австрийском реестре.

Имя домена может использоваться для того, чтобы ото слать пользователя к любому веб серверу в любой точке мира, поскольку система доменных имен предусматривает лишь включение доменного имени в интернет протокол, используе мый для установления связи с веб сервером. Следовательно, необходимо определить номер интернет протокола, чтобы выявить, где расположен веб сервер.

Если материал, о котором поступило сообщение, размещен на местном сервере, «горячая линия» в соответствии со своим регламентом обращается к правоохранительным органам и/или к поставщикам услуг Интернета.

Вопрос о возбуждении уголовного дела находится в компе тенции правоохранительных органов. Поставщики услуг Интер нета обязаны своевременно удалить конкретный потенциально незаконный контент со своих серверов во избежание доступа к этому материалу других пользователей. После рассылки подоб ных уведомлений «горячая линия» может закрывать дело.

Если материал размещен на сервере в иностранном госу дарстве, ситуация становится более сложной. В большинстве случаев «горячая линия» не сотрудничает напрямую с заинте ресованными сторонами в иностранных государствах.

156 ЯЗЫК НЕНАВИСТИ В ИНТЕРНЕТЕ Тем не менее деятельность «горячей линии» не должна ог раничиваться национальными рамками, когда речь идет о та кой глобальной информационной среде, какой является Ин тернет. Здесь требуется международное сотрудничество. Более того – в столь деликатной области надо предпринять все воз можные меры для обеспечения доверительного и надежного сотрудничества. Ради достижения этой цели и была создана ассоциация INHOPE.

Итак, чем занимаются «горячие линии» Хотя в каждой стране имеется собственное законодательство в отношении незакон ных материалов в Интернете, внимание членов INHOPE было в первую очередь сконцентрировано на проблеме незаконной детской порнографии и совращения детей. Однако со време нем все больше «горячих линий» стало заниматься такими про блемами, как преступления, связанные с ксенофобией, языком ненависти и расизмом.

Что касается специфической области детской порногра фии, несмотря на то что на международном уровне существует понимание того, что такие материалы неприемлемы в совре менном обществе, в законодательных нормах есть отличия – иногда существенные, иногда едва заметные. Следует отметить, что, по оценкам ЮНИСЕФ, в 2002 году 80 процентов рассле дований, связанных с педофилией, затрагивали более чем одну страну, а 90 процентов были связаны с Интернетом. Широкий географический охват «горячих линий» INHOPE – весьма эф фективная ответная реакция на эту глобальную проблему.

INHOPE также уважает различные юридические традиции и культурные ценности, имеющиеся в разных странах. Мате риал, который может считаться незаконным в Ирландии, не будет таковым в Соединенных Штатах Америки. Материал, незаконный в Великобритании, не является незаконным в Нидерландах.

При том, что определение детской порнографии являет ся, вероятно, наиболее унифицированным во всех странах, INHOPE добивается согласования небольших, но существен ных разночтений. Мы горячо приветствуем разработку Сове том Европы Протокола о киберпреступлениях в области расиз ма в качестве важного шага по разъяснению и стандартизации определений преступности на почве ненависти в Интернете.

КОРМАК КАЛЛАНАН Мы должны активно побуждать правительства всех стран к дальнейшей гармонизации национального законодательства и инициатив, направленных на искоренение ненависти. Эти уси лия также помогут работе «горячих линий» Интернета, зани мающихся аналогичными проблемами. Это весьма важно, если мы хотим предотвратить распространение правового импери ализма – стремления использовать обособленное, иногда про тиворечивое национальное законодательство в условиях гло бального Интернета. В наших интересах добиваться единого понимания того, что является вредным для всеобщего блага.

Почему и как сотрудничают «горячие линии». INHOPE также учитывает разнообразные культурные приоритеты. Незакон ная деятельность, которой уделяется серьезное внимание в одной стране, не привлекает к себе такого же внимания в дру гой. Например, преступным действиям в Интернете национал социалистов и антисемитов отводится важное место в таких странах, как Франция, Германия и Австрия, в то время как в Великобритании и Канаде основное внимание уделяется чатам и ухаживанию за детьми. Это не означает, что одно важнее другого, однако каждая страна должна определить свои национальные приоритеты и выделить соответствующие ресурсы.

Работа «горячей линии» будет намного менее эффектив ной, если она будет действовать сама по себе, изолированно от всего мира. Информация и содействие в подготовке кадров, предоставляемые «горячей линии» со стороны INHOPE, явля ются бесценным и существенным вкладом в обеспечение ее успеха. Начиная с первых дней создания ассоциации, сотруд ничество по таким вопросам, как отслеживание информации в Интернете, обмен сообщениями о материалах, обнаружен ных в других странах, и новых технологиях, используемых пре ступниками для обмена незаконным контентом в Интернете, помогают «горячей линии» выполнять ее основные функции.

Безусловно, работа «горячих линий» и INHOPE в целом – лишь один пример ответа на незаконную деятельность в Интерне те. Другие виды ответных действий, признанные Европейским союзом в рамках Safer Internet Action Plan, включают в себя технологии определения рейтинга и фильтрации, а также про граммы повышения уровня осведомленности.

158 ЯЗЫК НЕНАВИСТИ В ИНТЕРНЕТЕ Имеющийся опыт: законодательство. Существуют значительные различия между тем, как в Интернете решаются проблемы дет ской порнографии и языка ненависти. В отношении детской порнографии в международных юридических документах су ществуют четкие, краткие и схожие определения, в то время как язык ненависти определен более широко, расплывчато и подчас двусмысленно. Наглядным примером может служить Конвенция Совета Европы о киберпреступности. Определение детской порнографии звучит в ней следующим образом:

В целях вышеизложенной статьи 1 термин «детская порнография» включает в себя порнографические ма териалы, визуальным образом отображающие:

а. несовершеннолетнего, вовлеченного в явно сексу альное поведение;

b. лицо, очевидно являющееся несовершеннолетним, вовлеченное в явно сексуальное поведение;

с. реалистичные изображения, представляющие несо вершеннолетнего, вовлеченного в явно сексуальное поведение.

При этом Дополнительный протокол к Конвенции о киберп реступности в отношении преступных действий расистского и ксенофобного характера, осуществляемых с использовани ем компьютерных систем, определяет язык ненависти следую щим образом:

«расистские и ксенофобные материалы» означают лю бой письменный материал, любое изображение либо любое другое изложение идей или теорий, которые пропагандируют, распространяют или провоцируют ненависть, дискриминацию или насилие в отношении любого частного лица или группы лиц по расовому при знаку, а также на основании цвета кожи, национально го или этнического происхождения, равно как и рели гии, если они используются в качестве предлога для любой из этих целей.

Определение детской порнографии является ясным и до статочным, однако даже применение выделенных частей пунктов b) и с) может быть оспорено. В то же время второе определение таит в себе реальную проблему при рассмотрении КОРМАК КАЛЛАНАН возможных незаконных материалов. Если незаконная детская порнография является преимущественно изображением, в от ношении которого действуют схожие определения во всех стра нах мира, то выявление незаконного языка ненависти основы вается на тексте, а не на изображениях, что предполагает весьма различные подходы и законодательные нормы в разных странах мира. Кроме того, язык ненависти маскируется, что бы избежать выявления.

Национальное законодательство обычно считает незакон ным сознательное распространение, производство, печать, опубликование, импорт, экспорт, продажу или демонстрацию детской порнографии. Однако различия возникают сразу пос ле этого утверждения. Определение ребенка отличается и в странах Европы, и в мире в целом. В Европе верхний предел «детского» возраста колеблется от 14 до 18 лет. В некоторых странах осознанное обладание материалами, содержащими детскую порнографию, также является преступлением. Иногда определение детской порнографии включает в себя изображе ния, созданные с помощью компьютера или измененные каким либо способом. Иногда оно включает героев мультфильмов.

Большинство определений предполагает, что изображение (текст и т. д.) демонстрирует несовершеннолетнего, вовлечен ного в явно сексуальное поведение. Использование словосоче тания «явно сексуальное поведение» породило целый ряд слож ных проблем в отношении изображений детей, подвергающихся жестокому обращению без сексуальных действий.

Вне зависимости от различий в конкретных судебных и юридических определениях, каждый член INHOPE использу ет «горячую линию» в рамках конкретной юридической систе мы, согласно которой любая интерпретация закона предпола гает критическую оценку рассматриваемого материала.

Проблемы возникают, когда о материале сообщается на «горя чую линию» в другой стране. Если материал не является неза конным там, где «горячая линия» получила соответствующее сообщение, оно обычно далее не рассматривается. Если мате риал, вероятно, считается незаконным в стране, где «горячая линия» получила соответствующее сообщение, оно направля ется на «горячую линию» в страну его размещения. Затем «го рячая линия» в той стране определяет, является ли материал незаконным в соответствии с местными законами. Если он та 160 ЯЗЫК НЕНАВИСТИ В ИНТЕРНЕТЕ ковым не является, последующее рассмотрение сообщения не проводится.

Для тех, кто имеет юридическое образование, это, вероят но, очевидно, однако четкие определения, прописанные в на циональном законодательстве, чрезвычайно сложно приме нить в повседневной практике. Все «горячие линии» получают самые разнообразные сообщения, подлежащие рассмотрению.

Эти сообщения затрагивают такие вопросы, как детская пор нография, язык ненависти, взрослая порнография, незапраши ваемые электронные сообщения взрослым, атаки вирусов, финансовые аферы и запросы о решениях в области фильтра ции информации. Поступило много просьб дать консультацию по передовой практике рассмотрения материалов, не являю щихся незаконными, но тем не менее вредных для молодежи, в Интернете. Определение различия между незаконным и вред ным составляет основную проблему при каждой оценке, про водимой «горячей линией».

Рассмотрение сообщений. Опыт показывает, что отслеживание и выявление незаконного контента в Интернете на основании полученного сообщения может быть весьма долгим и трудо емким. «Горячая линия» сталкивается с серьезной проблемой хранения материала для его последующего использования в правоохранительных целях, поскольку национальное законо дательство не предусматривает исключений в отношении ра боты «горячих линий». В этой связи INHOPE предостерегает «горячую линию» от хранения незаконного контента, несмот ря на то что некоторые линии имеют специальные договорен ности с национальными органами правопорядка, позволяющие передавать информацию о незаконном контенте для проведе ния расследований. Если «горячая линия» не хранит или не передает информацию о конкретном контенте Интернета, требуется оперативное расследование с участием всех сторон для обеспечения своевременных действий, направленных на предотвращение дальнейшего распространения незаконного контента в Интернете.

Извлеченные уроки. Отклики, полученные «горячими линиями», свидетельствуют о том, что пользователи Интернета удовлет ворены их работой и теми возможностями, которые они пре КОРМАК КАЛЛАНАН доставляют для реагирования в отношении незаконных мате риалов. Обилие сообщений, обработанных «горячими линия ми», а также наличие обвинительных приговоров, которые могут быть обусловлены успешным рассмотрением этих сооб щений, говорят о том, что «горячие линии» играют важную роль в борьбе с незаконным контентом в Интернете.

Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 37 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.