WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 37 |

о борьбе с киберпреступностью, или вредными/оскорбительными • Подход Великобритании Факультативным протоколом (НО законными) к контенту откровенно ООН к Конвенции о правах • Критерии их вредного сексуального характера весьма ребенка, касающимся торговли характера различны в разных отличается от подхода Германии детьми, детской проституции европейских государствах. или скандинавских стран.

и детской порнографии, а также • Дополнительный протокол предпринимается • НЕ Рамочным постановлением к Конвенции Совета Европы попыток регулирования Совета ЕС о борьбе с сексуальной о борьбе с киберпреступностью откровенно сексуального эксплуатацией детей и детской о криминализации совершаемых контента на международном порнографией (еще не принято). посредством компьютерных сетей уровне.

• Факультативный протокол деяний, характеризующихся ООН: 108 подписавших расизмом и ксенофобией:

государств, 71 участник 23 подписавших государства, на февраль 2004 г. но пока не ратифицирован.

Незаконно Законно Таблица 1: Следует заметить, что приведенная классификация контента небесспор на и зачастую сомнительна.

1 См. Сообщение Европейской комиссии о незаконном и вредном контенте в Интер нете, Com (96) 487, Брюссель, 16 октября 1996 г.; «Зеленая книга» Европейской ко миссии о защите несовершеннолетних и человеческого достоинства при предостав лении аудиовизуальных и информационных услуг, Брюссель, 16 октября 1996 г.

2 Там же, стр. 10.

3 Решение № /98/EC Европейского парламента и Совета о принятии Многолетнего плана действий сообщества по обеспечению большей безопасности пользования Ин тернетом путем борьбы с незаконным и вредным контентом в глобальных сетях, декабрь 1998 г. См. также C. Walker and Y. Akdeniz, «The governance of the Internet in Europe with special reference to illegal and harmful content», [1998] Criminal Law Review, December Special Edition: Crime, Criminal Justice and the Internet, 5–19.

4 Там же.

5 Еще одним источником получения такой информации являются книжные магази ны; например, книгу под названием Anarchist’s Cookbook («Справочник анархиста») можно приобрести даже в таких известных магазинах, как Waterstone’s и Dillons в Великобритании.

6 См. Y. Akdeniz, Sex on the Net The Dilemma of Policing Cyberspace (Reading: South Street Press, 1999).

7 См. J.R. Reidenberg, «Governing Networks and Cyberspace Rule Making», [1996] Emory Law Journal 45.

ЯМАН АКДЕНИЗ присутствие в Интернете детской порнографии8. Следователь но, проблема незаконного контента в целом и способы ее ре шения связываются с детской порнографией, даже несмотря на то что детская порнография и педофилия не являются про блемами, характерными исключительно для Интернета. Дру гой связанной с контентом противозаконной деятельностью, вызывающей беспокойство у правоохранительных органов, является использование Интернета в целях домогательства и угрозы. Как показывает таблица 1, не всегда легко классифи цировать некоторые виды контента как незаконные, при том что иногда их можно рассматривать как оскорбительные или вредные.

Следует также отметить, что правоохранительные органы продолжают беспокоиться и по поводу таких связанных с использованием Интернета преступлений, как мошенниче ство9, а также по поводу характерных киберпреступленийвроде несанкционированного доступа (взлома) к компьютер ным сетям11, распространения компьютерных вирусов типа ILOVEYOU или Melissa12 и действий, выражающихся в отказе от обслуживания компьютерных сетей. Однако поскольку эти вопросы не относятся к проблеме контента, они не будут далее обсуждаться в настоящей статье.

Вредный контент. Разница между незаконным и вредным контентом состоит в том, что первый относится к разряду проти возаконных, тогда как последний иногда считается оскорбитель ным, предосудительным, нежелательным или отвратительным, но, как правило, не является противозаконным с точки зрения национального законодательства. Контент, который можно от нести к категории «вредного», включает материалы откровенно сексуального характера, политические мнения, религиозные ве рования, взгляды на расовые проблемы и половую жизнь. Одна ко следует заметить, что при рассмотрении дела Handyside13 Евро пейский суд по правам человека подтвердил, что свобода слова распространяется не только на идеи и информацию, в целом рас сматриваемые как не имеющие оскорбительного характера, но даже на те, которые могут иметь оскорбительный, шокирующий или выводящий из душевного равновесия характер14, и такого рода информация законно существует в Интернете, как и в дру гих средствах массовой информации.

108 САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ, СОВМЕСТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Управление таким видом контента может осуществляться по разному в разных странах. Именно это и происходит в Ев ропе, где существуют разные подходы к сексуально откровен ному контенту, языку ненависти или отрицанию Холокоста15.

Например, в соответствии с Законом о публикациях неприс тойного содержания публикация и распространение материа лов непристойного содержания являются в Великобритании незаконными. Однако обладание сексуально откровенным или непристойным контентом либо его просмотр не являются не законными для лиц брачного возраста. Более того, в Великоб ритании не существует законов, признающих преступным про смотр таких материалов детьми в журналах или в Интернете.

Эти законы, как правило, касаются снабжения детей подобны ми материалами.

Таким образом, отнесение контента к категории «вредно го» зависит от культурных различий, и это признается судеб ной практикой Европейского суда по правам человека16. Тем не менее присутствие вредного контента является политиче ски чувствительным вопросом и вызывает беспокойство евро пейских регулятивных органов.

8 См. в основном Y. Akdeniz, «Child Pornography», in Y. Akdeniz, C. Walker and D. Wall (eds.), The Internet, Law and Society (Addison Wesley Longman, 2000).

9 См. D. Davis, «Criminal Law and the Internet: The Investigator’s Perspective», [1998] Criminal Law Review, December Special Edition, 48–61.

10 См. D. Wall, «Policing and the Regulation of the Internet», Criminal Law Review, December Special Edition (1998), 79–90.

11 См. Y. Akdeniz, «Section 3 of the Computer Misuse Act 1990: an Antidote for Computer Viruses!», [1996] 3 Web Journal of Current Legal Issues.

12 Вирус Melissa впервые появился в Интернете в марте 1999 г. Он быстро распростра нился в компьютерных системах Соединенных Штатов и Европы. По предваритель ным оценкам ущерб, нанесенный этим вирусом компьютерам во всем мире, соста вил 80 млн. долл. 9 декабря 1999 г. Дэвид Смит признал себя виновным в связанных с созданием вируса Melissa преступлениях, инкриминируемых ему судом штата и федеральным судом. См. United States of America v. David Smith, Criminal No. 99 18 U.S.C.

§ 1030(a)(5)(A) information, United States District Court District of New Jersey.

13 См. Handyside v. UK, App. no. no. 5493/72, Ser. A vol. 24, (1976) 1 EHRR 737.

14 См. также Castells v. Spain, App. no. 11798/85, Ser. A vol. 236, (1992) 14 EHRR 445.

15 См. также Y. Akdeniz, «Case Review: League Against Racism and Antisemitism (LICRA), French Union of Jewish Students, v. Yahoo! Inc. (USA), Yahoo France», [2001] Electronic Business Law Reports, 1(3), 110–120 на сайте: 16 См., например, Handyside v. UK, App. no. no. 5493/72, Ser. A vol. 24, (1976) 1 EHRR 737.

ЯМАН АКДЕНИЗ Различные подходы к вредному контенту. «Пользователи Интерне та заинтересованы в защите детей и уязвимых людей от незакон ных или аморальных материалов. Проведенное в мае 1999 года обследование родителей в США показало, что 78 процентов вы ражают обеспокоенность содержанием материалов в Интернете, к которым имеют доступ их дети… Так что контроль над контен том для потребителей является серьезной и все более усугубляю щейся проблемой, которую необходимо решать»17.

На наднациональном уровне План действий Европейско го союза по обеспечению большей безопасности пользования Интернетом18 поддерживает такие инициативы по саморегу лированию в целях борьбы с вредным контентом, как созда ние европейской сети «горячих линий» для пользователей Интернета по приему сообщений о вредном контенте, напри мер детской порнографии, разработка схем саморегулирова ния и мониторинга контента силами поставщиков доступа и контента, а также развитие технологически и функционально совместимых на международном уровне систем классификации и фильтрации для защиты пользователей. Кроме того, План поддерживает меры по обеспечению большей осведомленнос ти родителей, педагогов, детей и других потребителей об име ющихся возможностях, что поможет этим группам пользова телей выбирать в сетях надлежащий контент и в разумной степени осуществлять родительский контроль.

Развитие систем классификации и фильтрации. В целях борьбы с вредным контентом в Интернете Европейский союз поощря ет развитие систем классификации и фильтрации. Такие сис темы классификации, как Платформа для отбора контента в Интернете (PICS)19, работают, встраивая электронные метки в веб документы, чтобы проверять их контент, прежде чем они появляются на дисплее компьютера20. Такая система проверки может включать политическую, религиозную, рекламную или коммерческую тематику. Она может быть установлена тем, кто публикует материал, или какой либо третьей стороной (напри мер, ПУИ или каким либо независимым агентством по провер ке). Имеются и прикладные программы фильтрации, которые отвечают желаниям родителей, принимающих решения за сво их детей. В настоящее время существует около 50 фильтраци онных продуктов (большинство из них – американского про 110 САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ, СОВМЕСТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ исхождения)21, и они совсем не обязательно отражают культур ные различия в такой глобальной среде, какой является Ин тернет. Обычно программы фильтры, блокирующие контент вредного/оскорбительного/шокирующего/нежелательного или неподходящего характера, включают:

• материалы откровенно сексуального характера;

• изображение сцен насилия;

• материалы, разжигающие ненависть;

• материалы, пропагандирующие незаконную деятельность, такую как потребление наркотиков, изготовление бомб либо принятие спиртных напитков несовершеннолетними или при влечение их к азартным играм.

В дополнение к этим общим категориям на сайте GetNetWise.оrg описываются средства, которые также ограни чивают доступ к информации, связанной с пропагандой абор тов, относящейся к рекламе, альтернативным журналам, искус ству, образу жизни, юмору, досугу, политике, религии и многому другому, что не квалифицируется и не считается ни «вредным», ни «оскорбительным»22. Такой контент также трудно квалифи цировать как «шокирующий»; на самом деле его можно опре делить лишь как «нежелательный» или «ненужный». Хотя впол не могут найтись и такие родители, которые не хотели бы, чтобы их дети имели доступ к веб страницам, относящимся к искусству или юмору, или, по сути, политическим сайтам, 17 Пункт 10.13 Доклада секретариата Кабинета министров e commerce@its.best.uk.

18 План действий по обеспечению большей безопасности пользования Интернетом путем борьбы с незаконным и вредным контентом в глобальных сетях, декабрь 1998 г.

19 Следует отметить также систему ICRA (Ассоциации классификации контента в Ин тернете), которая разработана на основе системы RSACi. Для получения более под робной информации см. 20 См. Computer Professionals for Social Responsibility (Ассоциация «Специалисты по вычислительной технике за социальную ответственность»), «Filtering FAQ» . Следует отметить, что большинство систем филь трации, основанных на классификации третьих сторон, таких как CyberPatrol, соответствуют системе встраивания меток PICS.

21 См. 22 См. ЯМАН АКДЕНИЗ таким, например, как сайт Джорджа У. Буша23. Но такая клас сификация, а также то, что в результате этого блокируется про изводителями фильтрационных программ, остаются весьма сомнительными.

Даже если родители не захотят, чтобы их дети имели до ступ к политическим веб сайтам, они не узнают, какие другие веб сайты оказались заблокированы производителями этого программного продукта.

Тем не менее системы саморегулирования и фильтрации поощряются и самой отраслью24, и правительствами, и между народными организациями как наделяющие пользователей правом выбора. В меморандуме Фонда Бертельсмана 1999 года утверждалось, что «при разумном использовании эта техноло гия может способствовать тому, что контроль за вредным кон тентом и ответственность за него будут переложены с прави тельств, регулирующих и надзорных органов на самих граждан»25. В меморандуме настаивалось на необходимости су ществования «независимой организации, которая предостав ляла бы базовую терминологию для классификации и следила за периодическими обновлениями этой системы».

Критика недостатков систем классификации и фильтрации.

Очень важно дать полное представление о системах классифи кации и фильтрации, рассказав об их недостатках и высказав критические замечания по поводу их использования и разра ботки, то есть по аспектам, которые обычно не учитываются представителями правительств, Европейской комиссией и рег ламентарными органами отрасли26.

Изначально поощрявшиеся в качестве технологиче ских альтернатив, которые должны были предотвра тить принятие национальных законов по регулиро ванию высказываний в Интернете, системы класси фикации и фильтрации, как оказалось, сами стали представлять существенную опасность для свободы вы ражения мнения. При тщательном исследовании ока залось бы, что эти системы вносят фундаментальные структурные изменения, которые в действительности могут способствовать подавлению свободы слова гораз до эффективнее, чем это сделали бы одни только наци ональные законы27.

112 САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ, СОВМЕСТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Получается, что обе системы сами связаны с рядом проблем.

Оказывается, они не предоставляют гражданам полной защи ты и не решают всех проблем, связанных с контентом. Они могут быть несовершенными, и во многих случаях применение программ фильтров приводит к сплошному блокированию.

Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 37 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.