WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 14 |

обеспечения его исполнения 2.2 ГосударстВо обесПечиВает соблюдение — В официальных заявлениях, опубликованных в заКонодательных Мер, сПособстВующих печати и размещенных на веб-сайтах разВитию ПлюралистичесКих сМи государственных органов, устанавливаются u антимонопольные законы, введенные нормативные требования в отношении цифрового регулирующими органами, направлены на то, вещания чтобы отказывать в выдаче запрошенных лицензий или прекращать работу действующих — Сообщения от ОГО о концентрации средств средств информации во избежание информации и государственных мерах по чрезмерного скопления средств информации содействию развитию разнообразия в руках одного собственника собственников u группы гражданского общества и широкая — Взаимодействие правительства и гражданского общественность активно участвуют в общества посредством консультаций.

распространении и исполнении мер по развитию плюрализма в сМи [28] ИСточнИКИ данных Article 19 – country-scpecific analyses of legislation governing media concentration (Артикль 19 – анализ по странам законодательных актов, касающихся концентрации средств информации): www.article19.org Columbia Journalism Review – Who Owns What: online guide to what major media companies own (Колумбийский обзор в сфере журналистики – Кто чем владеет: онлайн-указатель владельцев крупных информационных компаний): www.cjr.org/tools/owners Council of Europe; Recommendation CM/Rec (2007) 2 of the Committee of Ministers to member states on media pluralism and diversity of media content (adopted 31 Jan 2007) (Совет Европы: рекомендация CM/Rec (2007) Комитета министров государствам-участникам относительно мер по стимулированию плюрализма в средствах массовой информации, принята 31 января 2007):

https://wcd.coe.int/ViewDoc.jspid=1089699&BackColorInternet=9999CC&BackColorIntranet=FFBB55&BackColorLo gged=FFACEuropean Platform of Regulatory Authorities (Европейская платформа регулятивных органов (EPRA):

www.epra.org/content/english/index2.html EPRA – international directory with web links to national regulatory authorities (Международный справочник с веб-ссылками на национальные регулятивные органы):

www.epra.org/content/english/authorities/regulation.html International Federation of Journalists – Media Quality Project on Increasing Concentration of Media Ownership (Международная Федерация Журналистов – Проект о качестве средств информации, посвященный концентрации средств информации в руках одного собственника):

www.ifj.org/default.aspIndex=3901&Language=EN International Federation of Journalists, Media Power in Europe: The Big Picture of Ownership (2006) (Международная Федерация Журналистов, Медийная власть в Европе: панорама собственников СМИ):

www.ifj.org/default.aspIndex=3671&Language=EN International Federation of Journalists, Who's in Control: a primer for the roundtable discussion on global media – threats to free expression; contains directory of organisations and networks campaigning on the issue of media concentration (Международная Федерация Журналистов, Кто у руля: учебник для проведения «круглых столов», посвященных глобальным средствам информации – угрозы свободе слова; содержит справочник об организациях и сетях, проводящих кампании по проблеме концентрации средств информации):

www.ifj.org/pdfs/whosincontrol.pdf International Freedom of Expression exchange – information on media concentration (Международная ассоциация по защите свободы слова – информация о концентрации средств информации):

www.ifex.org/en/content/view/full/238/ Media & Society Foundation, International Standard, Quality Management Systems – Requirements for the press, ISAS P 9001:2005 (Фонд «Средства массовой информации и Общество», Международный стандарт, Системы управления качеством – требования для прессы):

http://www.media-society.org/download/ISAS%20P%209001%20Standard%20English-French.pdf Media & Society Foundation, International Standard, Quality Management Systems – Requirements for Radio, TV Broadcasters and Internet Content Producers, ISAS BC 9001:2003 (Фонд «Средства массовой информации и [29] общество», Международный стандарт, Системы управления качеством – требования для радиовещательных и телевизионных организаций и производителей Интернет-контента):

http://www.media-society.org/download/ISAS%20BC%209001%20Standard%20English.pdf Media Institute of Southern Africa – Broadcasting Diversity and ICTs (Институт средств массовой информации Южной Африки – Разнообразие вещания и ИКТ):

www.misa.org/broadcasting.html Media Sustainability Index (Индекс устойчивости СМИ): www.irex.org/msi Media Watch Global (Медиа-обзор по всему миру): www.mwglobal.org Open Society Institute – Media program (Институт «Открытое общество» – медийная программа):

www.soros.org/initiatives/media Open Society Institute, Television across Europe: regulation, policy and independence (2005) (Институт «Открытое общество», Телевидение по всей Европе: регулирование, политика и независимость):

www.eumap.org/topics/media/television_europe B. разнообразное сочетание ГосударстВенных, частных и общинных средстВ инфорМации СодержанИе И оСновные вопроСы Фондом Всемирной службы Би-Би-Си, демонстрируется разнообразие правовых структур. Из 17 стран, в которых Государственные меры по обеспечению сочетания был проведен обзор, только одна (ЮАР) имеет государственных, частных и общинных вещательных действующее законодательство по независимому организаций и печатных средств информации различны лицензированию общинного радио и телевидения. В в разных странах мира. Под общинными средствами другой стране (Демократическая Республика Конго) информации подразумеваются независимые средства ведется работа над созданием подобной законодательной информации, собственником и руководителем которых базы. Пять стран не имеют подобных действующих является община. законоположений. В других десяти странах имеются разрозненные политические положения, или общинные В некоторых странах не существует ни определенных станции вещания юридически признаются, но при этом нормативов, касающихся общинного вещания, ни какого- им почти или совсем не оказывается поддержка.

либо юридического признания служб общинного вещания там, где они действуют. В этом случае некоммерческие Практики предоставления радиочастот могут также общинные вещательные организации вынуждены работать варьировать от страны к стране. Лицензии могут в правовом поле частных компаний, зависимых от выдаваться на тендерной основе, согласно возможностям рыночных сил. В других странах нет даже такого уровня претендента удовлетворять определенным требованиям, юридического признания, и государство может применять или могут выставляться на аукцион, где победит тот, кто санкции к общинным вещательным организациям, больше заплатит. Существует даже практика жребия.

деятельность которых не может быть разрешена из-за Аукционы неблагоприятно сказываются на развитии отсутствия соответствующей законодательной базы. плюралистических средств информации, поскольку на них выигрывают те претенденты, у которых есть В других странах вообще не существует закона, наибольшие финансовые ресурсы.

регулирующего процесс вещания, или этот закон устарел. В таких случаях информация о распределении Там, где общинное радио имеет правовой статус, частот содержится в политических директивах. государство может поощрять распределение частот общинным вещательным организациям, которые В работе «African Media Development Initiative» (2006) контролируются и служат потребностям (Инициатива по развитию африканских СМИ), изданной маргинализированных групп населения: например, [30] женщин или конкретных общин национальных u если правовое регулирование системы вещания меньшинств. Этого можно достичь путем установления охватывает цифровое вещание, общинным определенных квот.

станциям автоматически предоставляются лицензии на цифровое вещание Общинные печатные средства информации также формируют основную часть здоровой медиа-экологии.

u государство не взимает первоначальный Государство и организации государственного общества комиссионный сбор и не налагает другие могут способствовать развитию общинной прессы, ограничения на новые печатные издания, оказывая ей поддержку в наращивании потенциала, а помимо обычных требований регистрации также косвенную поддержку в лице государственных компаний.

предприятий коммунальных услуг или финансовых организаций (см., например, о сфере компетенции Способы проверки Агентства по вопросам развития и разнообразия средств — В официальных заявлениях, опубликованных в печати информации Южной Африки – www.mdda.org.za). И и размещенных на веб-сайтах государственных наоборот, общинные печатные средства информации регулятивных органов, устанавливаются процедуры могут ослабляться, к примеру, из-за огромных сборов за распределения частот между государственными, создание новых названий или вычетов из их доходов от частными и общинными вещательными компаниями рекламы.

(включая, где это целесообразно, определенные цели или квоты для общинных вещательных компаний) В целом, разнообразие сочетаний государственных, общинных и частных средств информации наилучшим — Опубликованные национальные планы по образом достигается путем правовых, финансовых и распределению радиочастот, каналов и диапазона административных мер при условии поощрения общинных частот средств информации, а в вещательном секторе – справедливого и равноправного распределения — Сообщения от заслуживающих доверия учреждений вещательных частот.

о законоположениях или других условиях по обеспечению сбалансированной медиа-экологии, Институциональные рамки, касающиеся сбалансированной включая меры по поддержке общинных средств медийной среды, должны официально закрепляться.

информации (печатных СМИ, а также средств теле- и Национальные планы по распределению частот доступны радиовещания) в Интернете или на веб-сайтах национальных регулирующих органов.

— Факты исполнения положений (например, мониторинг того, как можно получить лицензии, как Однако данные о том, как применяются институциональные распределяется государственная оплачиваемая рамки, найти труднее. Также затруднения может вызвать реклама, как на практике соблюдается право на вопрос толкования оценок. Например, «общинные» информацию).

средства массовой информации могут в ряде стран принадлежать и управляться государственными или 2.4 незаВисиМаЯ и ПрозрачнаЯ реГулЯтиВнаЯ коммерческими структурами и действовать в их систеМа интересах. И, наоборот, в обзорах СМИ могут отсутствовать u регулятивная система обеспечивает равный официально непризнанные информационные агентства, доступ к спектру вещательных частот даже если они играют полезную социальную роль.

разнообразных сМи, включая общинные вещательные компании Ключевые поКазателИ u процесс принятия решений по поводу 2.3 ГосударстВо аКтиВно ПоддержиВает распределения частот между разнообразное сочетание государственными, частными и общинными ГосударстВенных, частных и общинных вещательными компаниями является сМи открытым и партиципаторным u государство не проводит различия между государственными, частными и общинными u над процессом принятия решений по поводу сМи в предоставлении доступа к информации распределения частот между [31] государственными, частными и общинными u часть доходов, получаемых от продажи вещательными компаниями надзирает орган, вещательных лицензий и лицензий который свободен от политического и операторам телекоммуникаций, вкладывается коммерческого вмешательства или контроля в общинные средства информации любыми заинтересованными сторонами.

u конструктивные государственные меры по Способы проверки поддержке общинных печатных и — Опубликованные национальные планы по вещательных сМи, например льготные цены, распределению частот и каналов льготные тарифы — В официальных заявлениях, опубликованных в u оГо оказывают помощь общинным печати и размещенных на веб-сайтах печатным и вещательным средствам государственных регулятивных органов, информации, например, путем наращивания устанавливаются процедуры по распределению потенциала, стартового финансирования, частот между государственными, частными и временного финансирования, защиты общинными вещательными компаниями (включая, интересов (см. например, ассоциация где это целесообразно, определенные квоты для независимых издателей в южной африке – общинных вещательных компаний) www.independentpublisher.org) — Сообщения от заслуживающих доверия источников Способы проверки о независимости и прозрачности регулятивной — Факты развития или ослабления СМИ, например, системы.

данные, свидетельствующие о частоте закрытия недавно созданных общинных информационных 2.5 ГосударстВ о и орГанизации компаний, об увеличении или уменьшении числа ГосударстВенноГо общестВа аКтиВно общинных информационных агентств, о числе и содейстВуют разВитию общинных сМи охвате аудитории общинными печатными u не слишком высокая цена вещательных средствами информации лицензий для общинных средств информации — Повышается или понижается уровень u определенные квоты / резервирование государственных инвестиций в общинные СМИ определенной доли частот для служб общинного вещания — Предусмотрены квоты на вещательные частоты для организаций общинного вещания.

u такие механизмы, как открытые слушания в рамках общины по вопросу выбора общинной вещательной компании и регулярные перевыборы ИСточнИКИ данных Article 19, Access to the Airwaves: Principles on Freedom of Expression and Broadcast Regulation, March 2002 (Артикль 19, Доступ к эфиру: принципы свободы слова и регулирования вещания, март 2002 г.):

www.article19.org/pdfs/standards/accessairwaves.pdf BBC World Service Trust, African Media Development Initiative (Фонд Всемирной службы Би-Би-Си, инициатива по развитию африканских СМИ) (2006): www.bbc.co.uk/worldservice/trust/specials/1552_trust_amdi/index.shtml Commonwealth Press Union (CPU) (Союз прессы Содружества): www.cpu.org.uk European Platform of Regulatory Authorities (Европейская платформа регулятивных органов (EPRA):

www.epra.org/content/english/index2.html [32] EPRA – international directory of regulatory authorities (Международный справочник регулятивных органов):

www.epra.org/content/english/authorities/regulation.html European Telecommunications Standards Institute (Европейский институт стандартизации электросвязи):

www.etsi.org/ regulateonline.org: World Dialogue on Regulation for Network Economies – information and resources on regulatory reform, including pro-poor initiatives (Всемирный диалог о регулировании сетевых экономик – информация и источники о реформе управления, включая инициативы в интересах бедных слоев населения):

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 14 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.