WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 14 |

http://i-policy.typepad.com/informationpolicy/2006/03/council_of_euro.html Inter-American Press Association – press laws database (Межамериканская ассоциация прессы – база данных, касающихся законов о прессе): www.sipiapa.org/projects/chapul-presslaws.cfm International Federation of Journalists – resources and links relating to defamation (Международная ассоциация журналистов – источники и ссылки, касающиеся диффамации): www.ifj-asia.org/page/resources.html International Freedom of Expression eXchange: Campaign on Insult and Criminal Defamation Laws (Международная Ассоциация по защите свободы слова: кампания, посвященная законам об оскорблении и преступной диффамации): http://campaigns.ifex.org/def/index.html International Journalists' Network - survey of media laws worldwide (Международная журналистская сеть - обзор законов о средствах информации по всему миру): www.ijnet.org/Director.aspxP=MediaLaws Media Institute of Southern Africa and UNESCO, 2004: Undue Restriction: Laws impacting on media freedom in the SADC (Институт средств массовой информации Южной Африки и ЮНЕСКО, 2004: неправомерные ограничения:

законы, влияющие на свободу средств информации в Сообществе развития стран Южной Африки):

www.misa.org/documents/undue.pdf D. цензура СодержанИе И оСновные вопроСы закрытие или угроза закрытия организаций средств информации, приводят к созданию атмосферы Международное законодательство разрешает самоцензуры. И, наоборот, эффективная система предварительную цензуру только в исключительных саморегулирования средств информации (см. раздел обстоятельствах, таких, как определенная угроза 3.C Саморегулирование средств информации) делает главным национальным интересам государства. вмешательство государства ненужным.

Ограничения на свободу слова следует налагать во имя защиты справедливых общественных интересов и в Интернет - это сравнительно новое средство передачи минимальной форме, ограничения должны быть узко информации, в котором свободный поток информации определены и соразмерны защищаемым интересам. может подвергаться цензуре со стороны государственных Некоторые страны, подписавшие и ратифицировавшие органов, и поэтому ОГО и организации, защищающие международные договора, касающиеся свободы слова, свободу средств информации, пытаются отстаивать его тем не менее, продолжают налагать предварительный во имя интересов общества. Здесь главные принципы контроль, нарушая свои собственные законы или включают необходимость фильтрующих систем, конституцию. контролируемых конечным пользователем, а не поставщиком коммерческих услуг или государством.

Новости быстро устаревают, поэтому любая вынужденная отсрочка их выхода в эфир или публикации ограничивает Ключевые поКазателИ свободу слова.

1.11 средстВа инфорМации не ПодВерГаютсЯ Законы особенно неблагоприятны для свободы слова, ПредВарительноМу Контролю По заКону когда они слишком широки или плохо сформулированы, и на ПраКтиКе например, запрет на издания, которые могут нанести u содержание эфирного вещания или органа вред общественному порядку, морали и безопасности печати не подвергается предварительному или повредить отношениям с другими странами. контролю со стороны правительственных или Чрезмерные наказания, такие, как огромные штрафы, регулятивных органов [21] 1.12 ГосударстВо не стреМитсЯ блоКироВать u санкции за нарушения правил, касающихся или фильтроВать интернет-Контент, содержания, применяются только после того, Признанный чреВатыМ оПасныМи как материал был передан или опубликован ПоследстВиЯМи или ВредныМ u интернет-контент не блокируется и не u вещательным и издательским организациям фильтруется государством за свое содержание не требуется регистрация или разрешение от или источник государственных органов u интернет-пользователи не подвергаются u вещательные и издательские организации не санкциям за доступ к содержанию или за закрываются, и им не угрожает закрытие из-за публикацию содержания в интернете, содержания информации признанного чреватым определенными последствиями или вредным u не существует явных или срытых ограничений на доступ к печатным новостям, к сетям u для провайдеров интернет-услуг, веб-сайтов, распространения, издательствам и блогов или для интернет-компаний не типографиям требуется регистрации или получения разрешения у государственных органов u штрафы за нарушение правил не являются чрезмерными или несоразмерными, как если Способы проверки бы они выступали как форма цензуры.

— Задокументированные случаи того, как пользователи Интернета подвергались санкциям за доступ к Способы проверки содержанию или за публикацию содержания, — Любой регулятивный или официальный механизм, признанного чреватым определенными который разрешает или требует цензуры средств последствиями или наносящим вред информации — Задокументированные случаи принудительного — Сообщения заслуживающих доверия учреждений и закрытия или угрозы закрытия веб-сайтов средств информации, касающиеся цензуры средств информации — Интернет-пользователи подвергаются санкциям за доступ к новостям или за размещение новостей или — Принудительное закрытие газет, периодических мнений, признанных как нежелательные изданий или вещательных организаций, запрет на ряд книг или публикаций.

— Факты действий государства по блокированию или фильтрованию веб-сайтов ИСточнИКИ данных Amnesty International – campaign on censorship (Международная амнистия – кампания против цензуры):

http://irrepressible.info/ Article 19 – resources and links relating to censorship (Артикль 19 – источники и ссылки, касающиеся цензуры):

www.article19.org/publications/global-issues/censorship.html Committee to Protect Journalists (Комитет защиты журналистов): www.cpj.org Freedom House (Фридом хауз - Дом свободы): www.freedomhouse.org Freedom of Expression Institute (South Africa) – anti-censorship programme (Институт свободы слова (Южная Африка) – программа против цензуры): www.fxi.org.za/Main%20Pages/anti_censorship.html [22] Gus Hosein, Politics in the information society: the bordering and restraining of global data flows, UNESCO 2005 (Гас ! осейн, «Политика информационного общества: ограничение и сдерживание глобальных потоков данных», ЮНЕСКО, 2005):

http://portal.unesco.org/ci/en/ev.php-URL_ID=17659&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html Human Rights Watch – country reports including information on censorship of the media (Организация ! ьюман райтс вотч/Защита прав человека по всему миру – отчеты по странам, включая сообщения о цензуре в средствах информации): http://hrw.org/ Index on Censorship (Индекс цензуры): www.indexonline.org International Freedom of Expression exchange: information and activities on Internet censorship (Международная Ассоциация по защите свободы слова): www.ifex.org/en/content/view/full/235/ Internet Free Expression Alliance – links and resources relating to Internet censorship (Союз свободы слова в Интернете – ссылки и источники, касающиеся цензуры в Интернете): www.ifea.net Internet Governance Forum – supports UN Secretary-General to carry out mandate of World Summit on the Information Society (Форум по вопросам управления Интернетом – поддерживает Генерального секретаря ООН по выполнению мандата Всемирного саммита по информационному обществу): www.intgovforum.org Internet Governance Project – international consortium of academics and practitioners on Internet governance and policy (Проект управления Интернетом – международный консорциум ученых и практиков по вопросам управления и политики в области Интернета): www.internetgovernance.org Journalism Net – news on censorship (Журналистская сеть – новости о цензуре):

www.journalismnet.com/media/censorship.htm Libertus.net – international links relating to Internet censorship laws (Сеть Либертус – международные ссылки, относящиеся к законам о цензуре в Интернете): http://libertus.net/censor/resources.html#Global Reporters sans Frontires (Репортеры без границ): www.rsf.org [23] Плюрализм и разнообразие средств информации, равные «правила игры» и прозрачная информация об их владельце [25] КлючеВые ПоКазатели A МоноПолизМ В средстВах C лицензироВание и расПределение инфорМации Вещательных частот 2.1 Государство принимает определенные 2.6 Государственный план по распределению меры, способствующие развитию вещательных частот способствует их плюралистических сМи оптимальному использованию в интересах общества 2.2 Государство обеспечивает соблюдение законодательных мер, способствующих 2.7 Государственный план по распределению развитию плюралистических сМи вещательных частот способствует разнообразию форм собственности и содержания B сочетание ГосударстВенных, частных и общинных средстВ инфорМации 2.8 независимая и прозрачная регулятивная система 2.3 Государство активно поддерживает сочетание государственных, частных и общинных сМи D налоГообложение и реГулироВание ПредПриниМательсКой деЯтельности 2.4 независимая и прозрачная регулятивная система 2.9 Государство использует налогообложение и регулирование предпринимательской 2.5 Государство и оГо активно содействуют деятельности для развития сМи без какойразвитию общинных сМи либо их дискриминации E реКлаМа 2.10 Государство не проводит дискриминацию в рекламной политике 2.11 Эффективное регулирование вопросов рекламы в сМи [26] [26] Категория Плюрализм и разнообразие средств информации, равные «правила игры» и прозрачная информация об их владельце A. МоноПолизМ В средстВах инфорМации СодержанИе И оСновные вопроСы уровень сосредоточения СМИ в руках одного собственника. Также необходимо предусмотреть Чрезмерную монополизацию средств информации одним механизмы контроля за тем, чтобы руководящие органы собственником можно предотвратить разными путями.

исполняли свои функции надлежащим образом.

Власти могут принять правила, направленные на ограничение влияния, которое имеет одно лицо, семья, Передовые международные и региональные практики компания или группа компаний в одном или более предлагают критерии, по которым следует оценивать медийных секторах, а также на развитие достаточного национальные меры. Подобную информацию можно числа разнообразных информационных агентств.

найти, в частности, в рекомендациях Совета Европы (2007) относительно мер по стимулированию Подобные правила могут включать ограничивающие плюрализма в средствах массовой информации и параметры, основанные на таких объективных критериях, разнообразия их содержания.

как доля аудитории, тираж, величина оборота/доход, распределение уставного капитала или акций.

Действие нормативно-правовых актов против монополизма необходимо отслеживать. Контент-анализ Кроме того, может учитываться как горизонтальная выпускаемой СМИ продукции, направленный на интеграция (слияния внутри одной отрасли), так и выявление связи между решениями редакций и вертикальная интеграция (контроль одним лицом, собственником СМИ, может включать как компанией или группой компаний над ключевыми количественные, так и качественные элементы.

элементами процессов производства и распространения, Например, можно измерить, сколько эфирного времени а также над смежной деятельностью - рекламой).

предоставляется определенной политической партии, если необходимо провести количественные Выбор формы регулирования информационной исследования по оценке того, имеет ли средство деятельности зависит от объема и уровня развития информации определенный политический уклон, национального, регионального и местного медиа-рынка.

связанный с его владельцем.

Там, где нет соответствующих законов, необходимо Ключевые поКазателИ обратить внимание на следующие вопросы: имеется ли проект подобных законодательных актов, существует ли 2.1 ГосударстВо ПриниМает оПределенные реальный срок их проведения в жизнь и сообразовывается Меры, сПособстВующие разВитию ли проект закона с международными стандартами.

ПлюралистичесКих сМи u эффективные нормативно-правовые акты, Помимо этого, закон должен обладать реальной силой.

препятствующие чрезмерной концентрации Руководящие органы, ответственные за исполнение собственности и содействующие развитию закона, должны наделяться надлежащими полномочиями, плюрализма чтобы выполнять свою роль, быть независимыми и действовать, не испытывая политического давления. В u специальные законы о комбинированной частности, у них должны быть соответствующие собственности внутри системы вещания и полномочия в отношении СМИ, если под угрозой между вещательными организациями и находится плюрализм или наблюдается неприемлемый другими секторами средств распространения [27] информации, установленные для того, чтобы u регулирующие органы распределяют предотвратить монополизацию рынка лицензии разнообразным коммерческим и некоммерческим организациям.

u нормативно-правовыми актами признается различие между малыми и крупными Способы проверки игроками на медиа-рынке — В официальных заявлениях, опубликованных в печати и размещенных на веб-сайтах u положения о прозрачности и раскрытии государственных органов, устанавливаются информации о собственнике, нормативные требования в отношении капиталовложениях и источниках доходов собственности в средствах информации, и медийных компаний рассматривается их деятельность и обязанности u процесс лицензирования и распределения — Сообщения от внушающих доверие учреждений вещательных частот среди отдельных (национальных и региональных органов, вещательных организаций способствует неправительственных организаций и организаций разнообразию владельцев сМи и содержания гражданского общества, профсоюзов) об исполнении программ мер по предотвращению чрезмерной концентрации собственности u соответствие международным стандартам — Анализ содержания, проведенный заслуживающими u руководящие органы, ответственные за доверия учреждениями и посвященный связи исполнение антимонопольных законов, редакционного содержания с владельцем средства обладают достаточными полномочиями, информации (например, Проект Международной например, чтобы отказать в выдаче Федерации журналистов о качестве средств запрошенной лицензии и прекратить работу информации) действующих средств информации, если под угрозой находится плюрализм или достигнут — Сообщения о проблемах концентрации средств неприемлемый уровень их концентрации в информации в национальных средствах руках одного собственника информации u органы государственного управления активно — Любой соответствующий закон, регулирующий контролируют и изучают последствия распределение лицензий, и доказательства монополизма в средствах информации.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 14 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.