WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Руководящее положение 16. Комитет рекомендует правительствам постараться собрать информацию о незаконном обороте наркотиков через Интернет, в том числе о незаконной торговле веществами, находящимися под международным контролем, и рассмотреть возможность создания соответствующих органов по контролю, таких как “группы киберпатрулирования”.

В ряде стран расследованием различных киберпреступлений, включая детскую порнографию, мошенничество с использованием Интернета, повреждение систем, незаконный оборот наркотиков и оружия и терроризм, занимаются специальные подразделения полиции или других правоохранительных органов. В том случае, если у правительств нет возможности создать специальное подразделение для отслеживания незаконной торговли через Интернет веществами, находящимися под международным контролем, мониторинг Интернета с целью выявления незаконной торговли наркотическими средствами и психотропными веществами следует поручить подразделениям, занимающимся общими проблемами киберпреступности.

Вместе с тем правительства могут создать специальные группы по расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, включая незаконную торговлю через Интернет веществами, находящимися под международным контролем. Для обеспечения взаимодоГлава II. Руководство полняемости усилий властям следует информировать друг друга о такой деятельности.

Следует поощрять участие таких профессиональных объединений, как аптечные гильдии и врачебные палаты, в поиске подозрительных вебсайтов, через которые осуществляется торговля лекарствами, и их сотрудничество в проведении расследований.

Правительства, имеющие такую возможность, могли бы заручиться поддержкой общественности, создав соответствующие веб-сайты для обеспечения взаимодействия между публичным и частным секторами и выделив линии междугородней и международной прямой телефонной связи, чтобы люди могли сообщать о случаях незаконной торговли такими контролируемыми веществами.

Руководящее положение 17. Правительствам рекомендуется поощрять тесное сотрудничество между органами здравоохранения, правоохранительными органами (полиция и таможенная служба) и почтовыми службами. Правительства, возможно, пожелают рассмотреть меры по укреплению механизмов сотрудничества, которые уже успешно функционируют в ряде стран.

Сотрудники почтовых отделений, обрабатывающие посылки, могут в любой момент воспользоваться помощью фармацевтов, которые откомандировываются на время дежурства в почтовое отделение либо должны прибывать по вызову, в результате чего обеспечивается постоянный мониторинг.

Ввоз посылок в страну возможен лишь через ограниченное число специальных и соответствующим образом оборудованных пунктов таможенного контроля.

Таможенные власти, отвечающие за обработку почты, уполномочены производить изъятие подозрительных почтовых отправлений и посылок и возбуждать расследования.

Руководящее положение 18. Комитет рекомендует правительствам предупреждать частных поставщиков почтовых и курьерских услуг об опасности незаконной торговли через Интернет находящимися под международным контролем веществами и предоставлять таким поставщикам услуг такую информацию и подготовку, которые необходимы для выявления подозрительных почтовых отправлений.

Частных поставщиков почтовых и курьерских услуг следует информировать о случаях незаконной торговли через Интернет веществами, находящимися под международным контролем, с целью оказания им помощи в повышении эффективности процесса проверки на основе использования известных адресов подозрительных отправителей и получателей.

Частных поставщиков почтовых и курьерских услуг следует информировать о том, что о подозрительных партиях веществ, контролируемых на национальном и международном уровнях, необходимо незамедлительно сообщать компетентным органам.

Руководящее положение 19. Комитет рекомендует правительствам создать механизмы сотрудничества со всеми предприятиями, связанными с торговлей контролируемыми веществами через Интернет.

12 Руководство по предупреждению незаконной торговли через Интернет веществами, находящимися под международным контролем Могут быть созданы механизмы сотрудничества с производителями, предприятиями оптовой и розничной торговли фармацевтической продукцией или с их профессиональными объединениями, а также с поставщиками интернет-услуг, поставщиками финансовых услуг (включая банковские услуги, операции с кредитными картами и электронные платежи) и фармацевтическими ассоциациями.

Руководящее положение 20. Государствам, национальное законодательство ко- торых разрешает деятельность интернет-аптек, рекомендуется призвать органы здравоохранения и фармацевтические ассоциации учредить программу сертификации подлинных аптек, чтобы больные имели возможность удостоверяться в легальности интернет-аптек.

Руководящее положение 21. Комитет рекомендует правительствам прилагать усилия, например в сотрудничестве с группами защиты потребителей, в целях повышения осведомленности населения об опасности покупки находящихся под международным контролем психоактивных веществ через нелицензированные интернет-аптеки.

Правительствам следует информировать население в целом о незаконности приобретения через Интернет находящихся под международным контролем психоактивных веществ у лиц и предприятий, не имеющих соответствующего разрешения.

Следует осведомлять население об опасностях для здоровья, которыми чреваты такие покупки, в частности в том, что касается неопределенного качества приобретаемых продуктов и отсутствия обоснованных медицинских рекомендаций в отношении их надлежащего использования.

Международное сотрудничество Примеры успешного международного сотрудничества подтверждают важность обмена специальными знаниями и опытом и стандартизации процесса сбора данных. Расследование конкретных случаев незаконной торговли зависит от оперативного обмена информацией и согласования действий между заинтересованными государствами.

Руководящее положение 22. Правительствам, имеющим опыт принятия и обеспечения соблюдения эффективных мер регулирования, включая соответствующее законодательство и административные распоряжения, предлагается делиться своими знаниями и опытом с другими государствами, в частности путем организации практикумов и подготовки кадров и распространения материалов (например, типового законодательства).

Руководящее положение 23. Правительствам, имеющим опыт выявления, расследования и уголовного преследования по делам, связанным с незаконной торговлей через Интернет препаратами, содержащими вещества, находящиеся под международным контролем, предлагается проводить или организовывать обучение сотрудников национальных компетентных органов и правоохранительных органов других стран6.

В 2006 году Интерпол приступил к осуществлению проекта Drug.net с целью решения проблем, связанных с куплей-продажей через Интернет наркотических средств рецептурного отпуска и анаболических стероидов. В рамках этого проекта был организован ряд учебных практикумов и на страницах с ограниченным доступом на веб-сайте Интерпола было опубликовано соответствующее учебное пособие.

Глава II. Руководство Руководящее положение 24. Комитет рекомендует правительствам принять все меры к тому, чтобы их национальные органы должным образом реагировали на просьбы других государств о сотрудничестве по делам, связанным с незаконной торговлей через Интернет препаратами, содержащими вещества, находящиеся под международным контролем.

Странам, из которых осуществляются незаконные поставки, следует оперативно реагировать на получаемую информацию или просьбы о сотрудничестве путем принятия мер по пресечению незаконной деятельности, возбуждения уголовного преследования и надлежащего наказания правонарушителей.

Руководящее положение 25. Комитет рекомендует правительствам установить надлежащие стандарты для расследования дел, связанных с изъятием находящихся под международным контролем веществ, незаконно продаваемых через Интернет.

В таких стандартах должны быть предусмотрены минимальные требования в отношении сбора и предоставления данных.

Данные об изъятиях, требуемые для дальнейшего расследования конкретных дел или для анализа тенденций, следует доводить до сведения всех заинтересованных государств и всех международных организаций, работающих в этой области (таких, как ЮНОДК, Комитет, Всемирный почтовый союз, Интерпол и Всемирная таможенная организация). Минимальные требования к представлению данных включают представление информации о количестве изъятого вещества, международном незарегистрированном названии психоактивного средства или названии препарата, лекарственной форме изъятого препарата, стране, из которой осуществлялась поставка, стране назначения поставки, веб-сайтах, содержащих материалы вредного содержания, источниках снабжения и т. д.

14 Руководство по предупреждению незаконной торговли через Интернет веществами, находящимися под международным контролем Приложение Глоссарий Аптеки: должным образом зарегистрированные предприятия, осуществляющие отпуск лекарственных средств и фармацевтическое обслуживание больных.

Вещества, находящиеся под международным контролем: наркотические средства, включенные в списки Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года, психотропные вещества, включенные в списки Конвенции о психотропных веществах 1971 года, и прекурсоры, перечисленные в Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Группы киберпатрулирования: специальные группы в рамках правительственных ведомств (например, правоохранительных органов) или соответствующих профессиональных объединений, задачей которых является регулярное отслеживание в Интернете материалов вредного или преступного содержания.

Интернет-аптеки: функционирующие в онлайновом режиме предприятия, через которые может осуществляться продажа лекарственных средств, отпуск по рецептам и соответствующее информирование. Незаконные интернет-аптеки, которые не имеют лицензий и являются незарегистрированными, продают лекарственные средства рецептурного отпуска, не проверяя подлинность их назначения.

Исчисления потребностей в наркотических средствах: расчетное количество конкретного наркотического средства, которое требуется стране для использования в медицинских и научных целях в течение одного года. Такие исчисления ежегодно представляются Комитету на утверждение.

Лекарственные средства безрецептурного отпуска: лекарства, которые могут приобретаться без рецепта и называются также свободно отпускаемыми лекарственными средствами.

Лекарственные средства рецептурного отпуска: лекарства, отпуск которых возможен лишь при предъявлении рецепта.

Международные компании курьерской доставки почтовых отправлений:

компании, которые предлагают услуги по доставке почтовых отправлений или срочной доставке почты. Предоставлением таких курьерских услуг часто занимаются частные компании, которые забирают, перевозят и доставляют письма, посылки и бандероли как в рамках одной страны, так и между странами.

Международные конвенции о контроле над наркотиками: Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 годаа; Конвенция о психотропных веществах 1971 годаb; и Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе a United Nations, Treaty Series, vol. 976, No. 14152.

b Ibid., vol. 1019, No. 14956.

Приложение Глоссарий против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 годас.

Международные незарегистрированные названия: обозначения, принятые Всемирной организацией здравоохранения, которые используются для идентификации фармацевтических веществ или активных фармацевтических ингредиентов, используемых в лекарственных средствах. Каждое международное незарегистрированное название является уникальным, признается во всем мире и считается общественной собственностью.

Наркотические средства: все вещества, включенные в Списки I и II Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года.

Отпуск лекарственных средств: отпуск лекарственных средств предусматривает расшифровку, оценку и исполнение распоряжения об отпуске назначенных лекарственных средств; отпуск включает приготовление лекарства или медицинского прибора и его доставку больному в соответствующей упаковке с надлежащей маркировкой для последующего приема или использования.

Оценки потребностей в психотропных веществах: расчетное количество конкретного психотропного вещества, которое требуется стране для использования в медицинских и научных целях в течение одного года. Оценки потребностей в психотропных веществах представляются Международному комитету по контролю над наркотиками.

Подлинные аптеки: настоящие аптеки, должным образом лицензированные и зарегистрированные национальными компетентными органами той страны, в которой они осуществляют деятельность по приготовлению и отпуску лекарственных средств и другому фармацевтическому обслуживанию больных. Многие аптеки расширили сферу своих услуг с помощью Интернета, что позволяет клиентам заказывать и покупать отпускаемые без рецепта и назначаемые лекарственные средства в онлайновом режиме. Что касается назначаемых лекарственных средств, то от пациентов, как правило, требуется представить выписанный рецепт или сообщить фамилию и номер телефона врача, прописавшего лекарства.

Поставщики интернет-услуг: компании, предоставляющие доступ к Интернету и связанным с ним службам, например к доменам для создания вебсайтов. Поставщики интернет-услуг обладают оборудованием и линиями связи, необходимыми для предоставления доступа к Интернету пользователям в определенном географическом районе. Крупные поставщики интернетуслуг имеют независимый доступ к арендуемым высокоскоростным линиям связи, и поэтому они в меньшей степени зависят от местных поставщиков телекоммуникационных услуг.

Почтовые и курьерские услуги: почтовые услуги населению предоставляют государственные предприятия, обладающие монополией на большинство видов почтовых услуг. Почтовые монополии могут также оказывать курьерские услуги, заключающиеся обычно в доставке посылок или срочной доставке почты, однако такие услуги преимущественно предоставляют частные компании.

c Ibid., vol. 1582, No. 27627.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.