WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 76 | 77 || 79 | 80 |   ...   | 150 |

11,11,10,9,9,8,8,7,7,7,0 7,6,5,5,4,4,4,3,3,0 3,0 3,2,8 2,8 2,1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1999- 2001- 2003- 20051999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1999- 2001- 2003- 20052000 гг. 2002 гг. 2004 гг. 2006 гг.

2000 гг. 2002 гг. 2004 гг. 2006 гг.

Годовой объем помощи В среднем за два года Общий объем помощи Общий объем помощи на цели образования на цели базового образования Источник: OECD-DAC (2008c).

в ценах 2006 г.

в ценах 2006 г.

В млрд постоянных долл, США В млрд постоянных долл, США ГЛАВА Вставка 4.2 Оценка объемов общей помощи сектору образования В системе статистической отчетности ОЭСР-КПР Отсюда следует, что:

проводится различие между тремя основными Общая помощь на цели образования = прямая ступенями образования: базовым, средним и помощь образованию + 20% общей бюджетной послесредним. Помощь базовому образованию поддержки.

подразделяется на образование детей младшего Общая помощь на цели базового образования = возраста, начальное образование и обучение жизненным навыкам молодежи и взрослых, включая прямая помощь базовому образованию + 50% распространение грамотности. Однако не вся «не конкретизированной по ступеням» помощи помощь на цели образования конкретизируется образованию + 10% общей бюджетной по отдельным ступеням образования. Начиная с поддержки.

2006 г. во Всемирном докладе по мониторингу На диаграмме 4.4 показаны компоненты общих ОДВ и в Секретариате Инициативы ускоренного обязательств по оказанию помощи и выделенные продвижения ОДВ (ИУП) исходят из того, что средства на цели образования и базового половина объемов помощи на цели образования, образования в 2006 г. для всех стран-получателей.

«не конкретизированная по ступеням», направляется на базовое образование. Кроме того, сектор образования получает содействие как часть * Как показывает обзор вспомогательных кредитов Всемирного банка на цели сокращения масштабов нищеты, от 15% до 25% общей бюджетной поддержки. Предполагается, что общей бюджетной поддержки, как правило, идет в сектор она также способствует базовому образованию*. образования (FTI Secretariat, 2006).

Диаграмма 4.4 Компоненты помощи на цели образования и базового образования, 2006 г.

Образование Базовое образование 11,1,5,0,9,0,1,3,0,0,10,Общая сумма 8,Бюджетная поддержка 3,Не конкретизированные по ступеням 2,Прямая помощь образованию Прямая помощь базовому образованию Обязательства Выплаты Обязательства Выплаты Обязательства Выплаты Обязательства Выплаты Источник: OECD-DAC (2008с).

Доля образования и базового образования в положение в секторе образования оставалось общем объеме ОПР является показателем примерно тем же. Другими словами, весь рост придаваемого им приоритета. Мало что обязательств по содействию как образованию поменялось. В таблице 4.1 показано, что доля в целом, так и базовому образованию за этот образования в общем объеме помощи в 2000- период объяснялся скорее общим увеличением 2006 гг. оставалась в целом стабильной на обязательств по оказанию помощи, чем какимиуровне 9%, за исключением 2005 г., когда либо изменениями в приоритетах.

имело место ее снижение. Доля базового образования также поддерживалась на В каком положении находился сектор уровне 4%, свидетельствуя о том, что его образования по сравнению с другими Всемирный доклад по мониторингу ОДВ В млрд постоянных долл. США в ценах 2006 г.

В млрд постоянных долл. США в ценах 2006 г.

П ОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПРАВЕДЛИВОСТИ: ВАЖНАЯ РОЛЬ УПРАВЛЕНИЯ Помощь на цели образования социальными секторами Возросшие Таблица 4.1: Доля образования и базового образования в обязательствах по оказанию помощи, 2000-2006 гг.

обязательства многосторонних учреждений и рост глобальных фондов привели к увеличению доли здравоохранения и программ в области 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.

народонаселения в общем объеме обязательств Доля образования в общем 9% 9% 10% 9% 10% 7% 9% объеме ОПР по оказанию помощи с 7% в 1999-2000 гг.

до 9% в 2005-2006 гг. (диаграмма 4.5). Доля, Доля базового образования в общем 42% 43% 36% 43% 48% 44% 45% объеме помощи образованию приходящаяся на водоснабжение и санитарию, Доля базового образования e осталась на уровне 5%. В целом, в периоды 4% 4% 3% 4% 5% 3% 4% в общем объеме ОПР 1999-2000 гг. и 2005-2006 гг. доля общего объема ОПР, выделяемая этим социальным Источник: OECD-DAC (2008c).

секторам (образование, здравоохранение, программы в области народонаселения, водоснабжение и санитария), занимающим центральное место в ЦРТ, сохранялась на постоянном уровне 21%.

Выделение помощи тем, кто в ней наиболее нуждается: достигается ли До сих пор дискуссии сосредоточивались на бльшая справедливость обязательствах по оказанию помощи. Эти обязательства важны, поскольку отражают Финансовой помощи не хватает, поэтому важно, текущую приоритетность в том, что касается как она распределяется. Двойной императив Существует помощи в целом и отдельных секторов. Однако состоит в том, чтобы обеспечивать максимальную опасность помощь, объявленная в определенном году, отдачу и помогать наиболее нуждающимся, обычно выделяется в течение нескольких однако часто трудно сохранить равновесие того, что лет. Выплаты же отражают объемы реально между эффективностью и справедливостью: нет замедление роста оказанного странам содействия в каждом гарантии, что помощь тем, кто в ней нуждается обязательств, конкретном году. больше всего, принесет максимальную наблюдаемое с отдачу. Хотя не существует формулы для 2004 г., вскоре Из-за отставания во времени между решением определения верного баланса, внимание в отразится в о выделении помощи и ее предоставлением последнее время все больше уделяется тому, замедлении роста общая сумма выплат отражает обязательства за как помощь распределяется, в особенности с предыдущие годы. На диаграмме 4.6 приведен учетом отмечающегося с 2004 г. замедления выплат общий объем выплаченных средств на цели образования в период между 2002 г. (первый год, в отношении которого имеются данные) и 2006 г., свидетельствующий о постоянном росте. Диаграмма 4.5 Доля социальных секторов в общей сумме обязательств, 1999-2006 гг.

В 2006 г. выплаты на цели образования достигли 9 млрд долл. по сравнению с 5 млрд долл. в 36% 2002 г., что означает ежегодное увеличение 35% в среднем на 11%. Средства, выплаченные 32% 4% Прочее 33% 4% на содействие базовому образованию, росли Правительство 5% и гражданское общество теми же темпами, достигнув в 2006 г. суммы в 4% Водоснабжение и санитария 10% 3,5 млрд долл. против 2,1 млрд долл. в 2002 г.

9% Программы в области 7% народонаселения 8% Если из года в год обязательства растут, то Здравоохранение 4% объемы выплат, как правило, будут меньше 5% 5% Образование 4% суммы обязательств в каждом данном году. Все социальные сектора 4% 2% 4% При условии, что соотношение обязательств 3% 5% 5% к выплатам остается примерно постоянным, 4% 5% специалисты по планированию в области образования могут ожидать роста реального 9% 9% 8% 7% финансирования. Обратное тоже верно: любое сокращение обязательств сигнализирует 1999-2000 гг. 2001-2002 гг. 2003-2004 гг. 2005-2006 гг.

1999-2000 гг. 2001-2002 гг. 2003-2004 гг. 2005-2006 гг.

об уменьшении будущих поступлений. В среднее среднее среднее среднее среднее среднее среднее среднее современном контексте оказания помощи значение значение значение значение значение значение значение значение существует опасность того, что замедление Примечание: Эта цифра показывает только прямые выплаты секторам.

роста обязательств, наблюдаемое с 2004 г., Она не учитывает общую бюджетную поддержку.

вскоре отразится в замедлении роста или даже в Источник: ОECD-DAC (2008c).

стагнации выплат.

ГЛАВА Диаграмма 4.6 Общие суммы выплат в общем объеме помощи на цели образования рамках помощи на цели образования и в 2006 г. составляла 57%. Эта доля может базового образования, 2002-2006 гг.

показаться сравнительно низкой, но она выше, чем по каждому году начиная с 2000 г., не 9,считая 2004 г. Страны с низкими уровнями 8,дохода получили более высокий процент общей 7,2 7,помощи базовому образованию – 75% в 2006 г.

5,И здесь, если абстрагироваться от 2004 г., этот показатель выше, чем в любой из последних годов, и почти на 10 процентных пунктов больше, чем в период 2001-2003 гг. Но, несмотря на эти 3,3,2,2,позитивные тенденции, развивающиеся страны 2,со средним уровнем дохода в 2006 г. получили 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.

2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.

свыше двух третей помощи на цели образования и четверть помощи базовому образованию. С Общая помощь на цели образования Общая помощь на цели базового образования учетом обязательств, взятых на себя в Дакаре, и в рамках «Группы восьми» донорам, видимо, Примечание: Европейская комиссия была единственным придется задаться вопросом: является ли такое многосторонним учреждением, предоставлявшим Секретариату ОЭСР-КПР данные о соответствующих выделение средств совместимым с идеей выплатах, хотя МАР сообщала неофициальные данные.

справедливого распределения и достижением Источник: OECD-DAC (2008c).

Дакарских целей.

С 2000 г. наблюдалось весьма незначительное увеличение доли помощи на цели образования, роста обязательств по оказанию содействия включая базовое образование, направляемой на С 2000 г.

образованию и базовому образованию. В нужды 50 наименее развитых стран. С доходом наблюдалось предыдущих Всемирных докладах по мониторингу ниже 900 долл. на душу населения эти страны весьма ОДВ, в частности за 2008 г., приводилась считаются самыми бедными в мире. С 2000 г.

незначительное подробная информация об объемах помощи, по 2005 г. их доля в общем объеме помощи увеличение полученной отдельными странами, и описывались на цели образования медленно увеличивалась процентной изменения, произошедшие с 1999 г. В таблицах о со среднего уровня 33% в 2000-2002 гг.

доли от общего предоставлении помощи, прилагаемых к докладу приблизительно до 36% в 2003-2005 гг. За этот за этот год, данные мониторинга были обновлены же период их доля в общем объеме помощи объема помощи, с учетом сведений за 2006 г. Настоящий базовому образованию увеличилась не намного – выделяемой подраздел не ограничивается описанием уровней с 45% до 46% (диаграмма 4.7). Данные за 2006 г.

наименее помощи по странам. В нем делается попытка не окончательные, поскольку в том году два развитым оценить, насколько справедливо выделяются донора взяли на себя сравнительно крупные странам на цели средства на основе данных о потребностях и обязательства по оказанию помощи базовому образования, способствуют ли они прогрессу на пути к ОДВ. образованию по линии Инициативы ускоренного включая базовое Анализ основывается на сведениях об общих продвижения (ИУП), однако суммы, которые обязательствах по оказанию помощи на цели получат наименее развитые страны, еще не образование образования и базового образования в 2006 г. в известны.

отношении 68 стран с низкими уровнями дохода.

В выделении средств странам с низкими Какая доля помощи на цели образования уровнями дохода по-прежнему отсутствует предназначается самым бедным странам последовательность В 2006 г. помощь на цели образования На выделение средств отдельным странам с выделялась 147 странам. 79 из них ОЭСР- низкими уровнями дохода неизбежно оказывают КПР определяет как развивающиеся страны влияние исторические и политические факторы.

со средними уровнями дохода и 68 – как Но до какой степени объемы этих средств развивающиеся страны с низкими уровнями определяются сравнительными потребностями дохода (OECD-DAC, 2007a). Последняя группа страны и доказанной способностью эффективно включает в себя 50 стран, отнесенных к использовать помощь На практике результаты категории наименее развитых. В 2006 г. неоднозначны. Сама группа стран с низкими страны с низкими уровнями дохода получили уровнями дохода разнородна. В эти 68 стран 6,4 млрд долл. в виде помощи на цели входят, с одной стороны, Кения и Вьетнам, образования, что немногим меньше суммы, которые близки к достижению по меньшей предоставленной в 2004 г., но больше, чем в мере некоторых целей ОДВ, и, с другой, – Чад, предыдущие годы (диаграмма 4.7). Их доля в Нигер и Пакистан, которым еще предстоит в ценах 2006 г.

В млрд постоянных долл. США Всемирный доклад по мониторингу ОДВ П ОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПРАВЕДЛИВОСТИ: ВАЖНАЯ РОЛЬ УПРАВЛЕНИЯ Помощь на цели образования Диаграмма 4.7 Помощь на цели образования и базового образования по группам с разными уровнями дохода (обязательства) Образование Базовое образование 6,6,4,6 4,4,4,3,3,7 3,3,2,2,2,1,9 2,4,1,3,3,3,2,2,2,2,2 2,1,9 1,1,1,1,2 1,0,79% 75% 72% 69% 67% 65% 65% 60% 59% 57% 57% 55% 53% 49% 49% 49% 48% 46% 46% 45% 44% 43% 42% 38% 37% 36% 34% 34% 33% 32% 31% 23% 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.

1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.

Наименее развитые страны Страны с низкими уровнями дохода Источник: OECD-DAC (2008c).

Pages:     | 1 |   ...   | 76 | 77 || 79 | 80 |   ...   | 150 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.