WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 |

На правах рукописи

ЧУГУНОВ Григорий Константинович РАЗВИТИЕ РЫНКА ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ УСЛУГ В РОССИИ КАК УСЛОВИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ Специальность: 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг; экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва – 2008 2

Работа выполнена на кафедре труда и социальной политики Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Научный консультант: Щербаков Александр Иванович доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: Чалов Владимир Иванович доктор экономических наук, профессор Зиновьева Оксана Александровна кандидат экономических наук, доцент

Ведущая организация: Российский государственный университет туризма и сервиса

Защита диссертации состоится «2» декабря 2008 года в 16.00 на заседании диссертационного совета Д 502.006.03 в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» по адресу: 119606, г.

Москва, пр. Вернадского, 84, 2 уч. корп., ауд. 2012.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Автореферат разослан «30» октября 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук Пиддэ А.Л.

3 1.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. На сегодняшний день информатизация общества приводит к широкому распространению услуг связи в целом, и, прежде всего, телекоммуникационных услуг. Рынок телекоммуникационных услуг демонстрирует в последнее десятилетие очень высокие темпы роста, став одним из ключевых секторов экономик развитых стран и играя все большую роль в социально-экономической жизни общества.

В постиндустриальном обществе обладание информацией и средствами быстрой передачи информации становится неотъемлемой необходимостью для обеспечения жизнедеятельности общества, гарантирования безопасности, развития экономики и укрепления геополитических позиций государства.

Постоянное развитие новых технологий связи приводит к необходимости рассматривать рынок телекоммуникаций, как один из ключевых секторов сферы услуг, так как жизнь человека и социальноэкономическая деятельность в современном мире невозможна без таких средств связи как мобильный телефон и доступ к сети Интернет.

В современном информационном обществе именно информация, осведомленность, знание во многом становятся источниками стоимости, а возможность оперативной передачи информации является крайне важным условием успеха как для коммерческих и государственных структур, так и для отдельного человека.

Доступность телекоммуникационных услуг сама по себе становится важной составляющей для качества жизни населения, а также косвенно влияет и на другие значимые его компоненты, такие как образование, здравоохранение, безопасность. По данным опросов подавляющее большинство населения России высказала неудовлетворенность или недостаточную удовлетворенность от доступности информационнокоммуникационных технологий.

Одной из ключевых проблем в развитии телекоммуникационных услуг остается отсутствие возможности у большого слоя населения использовать эти услуги: около трети населенных пунктов в России, особенно малочисленных, не имеют доступа к фиксированной связи; цены на услуги мобильных операторов находятся на относительно высоком уровне; возможностью пользоваться сетью Интернет из дома имеют не более четверти населения страны, в том числе и из-за высоких цен на данные услуги.

Одной из причин сложившейся ситуации заключается в том, что некоторые подходы и нововведения на рынке телекоммуникационных услуг, уже успешно апробированные в западных странах, не находят своего применения в России или применяются, но с большим опозданием.

Важной проблемой также является несовершенство законодательной базы, которая регулирует деятельность компаний, предоставляющих телекоммуникационные услуги. Кроме того, на рынках предоставления услуг фиксированной и мобильной связи населения либо полностью отсутствует, либо слабо выражена конкуренция между компаниямиоператорами.

Актуальность темы исследования определяется необходимостью обозначить, структурировать и усилить регулирование социальноэкономических аспектов в развитии рынка телекоммуникаций в России, определить наиболее эффективные и результативные направления его развития в социальном отношении и роль государства в их реализации.

Степень научной разработанности темы характеризуется наличием значительного числа работ, посвященных проблемам качества и уровня жизни населения.

Теоретико-методологические предпосылки изучения категории "качество жизни" были созданы М.Вебером, Э.Дюркгеймом, Г.Спенсером.

Проблемы качества жизни исследовали отечественные ученые советского и постсоветского периода, среди которых можно выделить В.Н. Бобкова, С.А. Айвазяна, Л.М. Федоряка, Н.М. Давыдову, Н.М. Римашевскую.

Среди зарубежных авторов по проблемам постиндустриального и информационного общества, следует отметить работы Д.Белла, И.Масуды, Т.Стоуньера, М.Постера, Р.Катца, Д.Рисмана, Х.Шрадера, Д.Тапскотта, М.Маклюэна, Э.Тоффлера, П.Дракера, М.Кастельса, М.Бангеманна, Д.Лайона, Дж.Мартина и других. Отечественная наука здесь представлена трудами И.Н. Курносова, А.И. Ракитова, В.Л.Иноземцева, О.А.Финько, Ю.М. Нестерова, А.Б. Артамонова, А.В.Петрова, Е.И. Орлова, О.В.

Кедровского, С.А. Дятлова, Г.Л. Смоляна, Д.С. Черешкина.

Однако, следует признать, что имеющиеся научные разработки не рассматривают, или рассматривают в неполной мере степень влияния развития телекоммуникационного сектора сферы услуг на социальноэкономическую сферу жизни, необходимость повышения доступности телекоммуникационных услуг среди населения, как один из факторов повышения качества жизни населения.

Это и определило выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и задач.

Цель диссертационного исследования – выявить влияние рынка телекоммуникационных услуг на качество жизни населения, оценить степень доступности телекоммуникационных услуг в России, а также разработать эффективные подходы к государственному участию в развитии этого рынка с целью повышения качества жизни населения.

Основные задачи исследования:

- определить социально-экономическое значение телекоммуникационных услуг в жизнедеятельности общества страны, оценить важность их развития для повышения качества жизни населения;

- проанализировать сущность и содержание рынка телекоммуникационных услуг и его социальную составляющую;

- выявить специфику формирования рынка телекоммуникационных услуг в России;

- оценить доступность телекоммуникационных услуг в настоящее время;

- уточнить основные функции и направления деятельности государства в развитии рынка телекоммуникационных услуг;

- сформулировать некоторые пути развития рынка телекоммуникационных услуг в России для повышения их доступности.

Объектом исследования является рынок телекоммуникационных услуг в России, степень их доступности для населения как фактор качества жизни, а также государственное участие в процессе формирования данного уровня такой доступности.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, формирующиеся в процессе развития рынка телекоммуникаций, и повышение доступности телекоммуникационных услуг для населения.

Теоретико-методологическая и информационная база исследования. Методология исследования базируется на системном подходе, количественном и качественном анализе объектов исследования, сравнительном анализе методов исследования отечественных и зарубежных авторов. Теоретической основой диссертационной работы являются фундаментальные исследования в области социальной политики, формирования информационного общества и развития телекоммуникаций.

Информационную базу составили Конституция Российской Федерации; действующее законодательство в области телекоммуникаций;

материалы Федеральной службы государственной статистики и Министерства информационных технологий и связи; результаты исследований, проведенные государственными органами и независимыми организациями; статьи, опубликованные в научной периодике и средствах массовой информации; а также данные компаний телекоммуникационного сектора.

Научная новизна исследования представлена в следующих, наиболее существенных положениях:

• по специализации «экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг»:

- с учетом существующих трактовок дано авторское определение термина «телекоммуникационная услуга», которая подчеркивает, что телекоммуникационная услуга должна обеспечивать не только возможность передачи, но именно возможность обмена информацией.

Автором «телекоммуникационная услуга» определяется как услуга по обмену информацией на расстоянии с использованием средств электросвязи в двухстороннем или многостороннем режиме;

- доказано, что телекоммуникационные услуги следует рассматривать как новый самостоятельный вид социальных услуг. Это обусловлено тем, что телекоммуникационные услуги являются элементом социального пространства, они активно формируют и преобразуют его на основе информационного обеспечения социальных институтов. На муниципальном уровне эти услуги активно реализуются для удовлетворения социальных потребностей населения в области охраны здоровья, образования и социальной и бытовой поддержки населения.

Обеспечивая общение между людьми, телекоммуникационные услуги позволяют поддерживать и ускорять развитие общества, таким образом, также становясь важным элементом в наборе социальных услуг;

- определено понятие «доступность телекоммуникационных услуг» как экономическая и технологическая возможность людей получать эти услуги. В более узком смысле, этот термин обозначает конкурентную коммерческую доступность – возможность покупки подавляющим числом населения телекоммуникационных средств и услуг по социальноконкурентным ценам (таким, чтобы доля затрат в общих расходах на эти услуги не превышала аналогичные показатели в других социальноэкономически развитых странах);

- определены причины ограниченной доступности телекоммуникационных услуг для широкого круга населения, среди которых выделены: наличие олигополии на рынке мобильной связи;

недостаточное финансирование инвестиционных программ крупнейшими операторами фиксированной связи, находящимися под контролем государства; недостаточное использование в России новейших телекоммуникационных технологий;

- сформулированы и обоснованы предложения по повышению доступности и устранения неоднородности распространения телекоммуникационных услуг с помощью стимулирования конкуренции на отдельных сегментах рынка, внедрению новых технологий, совершенствованию отдельных законодательных актов. В частности, предлагается:

1) законодательно закрепить возможность работы на рынке мобильной связи операторов виртуальной мобильной сети (операторов мобильной связи, использующие инфраструктуру другого оператора, но продающие услуги под собственной маркой), 2) законодательно закрепить возможность смены абонентом мобильной связи его оператора без потери номера, 3) либерализовать рынок фиксированной связи путем предоставления альтернативным операторам доступа к кабельным сетям монополистов с целью обеспечить возможность выбора абонентом оператора фиксированной связи, 4) выделять большее количество радиочастот для компанийоператоров предоставляющих услуги связи населению.

• По специализации «экономика труда»:

- предложено расширить систему критериев оценки качества жизни населения за счет внедрения в нее критериев обеспеченности населения телекоммуникационными услугами, такими как:

1) степень распространения телефонов фиксированной и мобильной связи, 2) степень распространения доступа в сеть Интернет, в том числе из дома с помощью широкополосного соединения;

- уточнено, что в качестве информационного общества следует рассматривать не то общество, где используются самые новейшие телекоммуникационные технологии ограниченным кругом лиц, а то общество, где такие услуги доступны и используются широкими слоями населения;

- доказано, что доступность телекоммуникационных услуг оказывает непосредственное влияние на качество жизни населения. Доступность телекоммуникационных услуг позволяет обеспечить более полный и быстрый доступ к информации, расширяет спектр информации доступный человеку, позволяет повысить доступность образования и здравоохранения, а также крайне важна в чрезвычайных ситуациях для оперативного вызова служб экстренной помощи. Обеспечение доступности телекоммуникационных услуг должно быть одним из приоритетов социального развития страны и должно учитываться в государственной социальной политике.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы при дальнейшей научной разработке проблем определения качества жизни и влияния на него доступности телекоммуникационных услуг. С практической точки зрения, результаты работы могут быть использованы федеральными органами исполнительной власти при разработке стратегий развития рынка телекоммуникационных услуг на средне и долгосрочную перспективу с целью повышения доступности телекоммуникационных услуг и удовлетворения данными услугами широких слоев населения.

Апробация диссертационного исследования. Отдельные разработки и положения диссертации докладывались и обсуждались на совместной конференции РАГС и ИНИОН РАН "Россия: Ключевые проблемы и решения" (г. Москва декабрь 2007 г.).

Основные положения и выводы диссертации отражены в научных публикациях автора и изложены в четырех работах общим объемом 1,п.л.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, она состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Pages:     || 2 | 3 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.