WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 18 |

в государственных и муниципальных 1 751 1 701 1 666 1 614 1 575 1 в негосударственных 16 18 18 19 19 Источник: Росстат.

За период 2000–2007 гг. число учащихся в государственных и муниципальных общеобразовательных школах уменьшилось почти на 30%. Следствием этого процесса стало значительное сокращение сети государственных и муниципальных школ и числа учителей. С 2000/01 по 2004/05 учебный год сеть сокращалась примерно на 1 200–1 школ в год, но с 2005/06 учебного года процесс пошел более интенсивно: в 2005/учебном году сеть сократилась уже на 1 700 школ, а в 2006/07 учебном году – еще на 2 100. Вместе с тем следует отметить, что при падении численности учащихся на 28,5% число государственных и муниципальных школ сократилось всего на 11,7%, а число учителей – на 13,3%. В результате все последние годы сокращалось число учащихся, Последняя доступная официальная информация.

Раздел Социальная сфера приходящихся на 1 учителя: с 11,7 чел. в 2000/01 учебном году оно упало до 9,5 в 2006/07 учебном году (рис. 7).

14,11,12,11,10,10,9,9,10,8,6,4,2,0,2000/01 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/Источник: Рассчитано по данным Росстата.

Рис. 7. Соотношение ученик–учитель в общеобразовательных школах (число учащихся, приходящихся на 1 учителя) Этот показатель по европейским и американским меркам считается крайне низким даже с учетом российских расстояний и структуры расселения (в качестве нормальных рассматриваются показатели 15:1 для начальной школы, 25:1 для основной, 20:1 для старшей)21. Соответственно можно сделать вывод, что действующая сеть школ нуждается в дальнейшей оптимизации. Однако этот процесс сталкивается с серьезными социальными ограничениями, особенно в дотационных регионах с высоким уровнем безработицы, когда высвобожденные учителя не могут найти другую работу.

Начальное профессиональное образование в последние годы рассматривается как один из наиболее проблемных секторов системы образования. При том, что в структуре занятых увеличивается доля лиц, имеющих данный уровень образования, в растущей экономике все более остро ощущается нехватка квалифицированных рабочих кадров.

Привлечение мигрантов, которое идет все более интенсивно, данной проблемы не решает, поскольку они заняты в основном на тяжелых, неквалифицированных работах.

Крупный бизнес постепенно стал фактически включать учебные заведения НПО в свои структуры, вкладывать значительные средства в подготовку рабочих. Однако такая политика не может быть реализована предприятиями среднего и особенно малого бизнеса: они не имеют на это необходимых ресурсов. Кроме того, подростки, которые оканчивают учебные заведения НПО в возрасте 17–18 лет, практически сразу уходят служить в армию (см. рис. 8), поэтому у обучающихся нет мотивации к полноценной учебе, к получению востребованной рынком профессии. После демобилизации молодые люди могут сменить профессию, место жительства или то и другое (и, как правило, меняют). Соответственно работодатели готовы поддерживать НПО, но только при См., напр.: Образование в странах с переходной экономикой: задачи развития. Доклад Всемирного банка. М., 2002.

человек РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2007 году тенденции и перспективы подготовке или переподготовке уже взрослого контингента (прошедшего армию), определившегося в профессиональном плане, в собственных жизненных устремлениях.

Таблица Учреждения начального профессионального образования Подготов- Число Численность Принято учащихся**, лено (выпущено) учреждений учащихся**, тыс. тыс. квалифицированных (на конец года)* чел. чел. рабочих**, тыс. чел.

Все учреждения начального профессионального образования (НПО) 1993 4 273 1 742 1 007 1995 4 166 1 689 928 2000 3 893 1 679 845 2001 3 872 1 649 837 2002 3 843 1 651 842 2003 3 798 1 649 823 2004 3 686 1 604 783 2005 3 392 1 509 688 2006 3 206 1 417 632 * - По данным Рособразования.

**- В образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, реализующих программу начального профессионального образования.

Источник: Росстат.

Из окончивших УНПО 6% хотят 25% 53% 6% хотят 25% 16% 53% хотят хотят 16% получить идут ть получить идутработа ждут работать продолжить ждутпризыва продолжить призыва другую друг ую обучение в обучение вармию армию профессию профессию 40% в вузе 30% в ссузе Рис. 8. Образовательные устремления выпускников учебных заведений НПОТаким образом, как следует из рис. 8, в настоящий момент эффективность деятельности учебных заведений НПО весьма низкая: только 25% окончивших идут работать по полученной профессии, остальные либо стремятся продолжить образование (поэтому их мотивация к хорошей работе слаба), либо ждут призыва в армию, даже не пытаясь трудоустроиться.

Работодатели не довольны как личностными качествами подготовленных в системе НПО кадров, так и уровнем их квалификации23 (рис. 9).

См.: Беляков С.А. и др. Мониторинг непрерывного образования. Инструмент управления и социологические аспекты. М.: МАКС ПРЕСС, 2006. 340 с.

Раздел Социальная сфера 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Нехватка профессиональных навыков Неразвитость функциональных навыков Невысокие личностные качества Рис. 9. Основные недостатки выпускников системы НПО по мнению работодателей На основе данных социологических опросов можно выделить следующие основные направления поддержки изменений в системе НПО24 (см. рис. 10).

Рис. 10. Рейтинг направлений возможной поддержки системы НПО На первом месте – изменение содержания образования и роли в нем работодателей: последние считают, что они должны занимать ведущие позиции в определении того, чему нужно учить тех, кто будет работать на их предприятиях.

Обращает на себя внимание мнение респондентов о низком профессиональном уровне преподавательских кадров системы НПО – практически каждый второй участник опроса считает, что они должны быть переподготовлены. Еще более негативно респонденты оценивают состояние материально-технической базы учреждений начального профессионального образования: современного рабочего нельзя выучить на устаревшем морально и физически оборудовании.

См.: Авраамова Е.М. и др. Требования работодателей к системе профессионального образования. М.:

МАКС ПРЕСС, 2006. 160 с.

Авраамова Е.М. и др. Требования работодателей к системе профессионального образования. М.:

МАКС ПРЕСС, 2006. 160 с.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2007 году тенденции и перспективы Таблица Государственные и муниципальные учебные заведения среднего профессионального образования (СПО) (на начало учебного года) 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/ 05 2005/06 2006/Число средних специальных учеб- 2 703 2 684 2 816 2 809 2 805 2 905 2 ных заведений – всего В том числе:

государственных и муниципальных 2 589 2 595 2 626 2 627 2 637 2 688 2 негосударственных 114 89 190 182 168 217 Число студентов – всего, тыс. чел. 2 361 2 470 2 586 2 612 2 600 2 591 2 В том числе в учебных заведениях:

государственных и муниципальных 2 309 2 410 2 489 2 502 2 504 2 473 2 из них обучалось на отделениях:

очных 1 698 1 757 1 808 1 843 1 878 1 888 1 очно-заочных (вечерних) 87 88 85 81 76 67 заочных 519 559 589 571 542 510 экстернат 5 5 7 7 8 8 негосударственных 52 60 97 110 96 118 из них обучалось на отделениях:

очных 24 32 48 61 55 73 очно-заочных (вечерних) 7 5 11 6 5 4 заочных 21 23 37 43 34 40 экстернат 1 1 2 1 1 2 На 10 000 человек населения приходи- 161 170 178 181 181 181 лось студентов средних специальных учебных заведений В том числе государственных 158 165 172 174 174 173 и муниципальных Число преподавателей в средних спе- 130,8 136,1 143,3 146,4 145,4 150,8 148,циальных учебных заведениях, тыс.

чел.:

государственных и муниципальных* 129,5 130,7 134,2 135,6 137,1 140,4 136, негосударственных** 1,3 5,4 9,1 10,8 8,3 10,4 11,* - Штатный персонал.

** - Общая численность преподавателей, включая работающих на условиях штатного совместительства.

Источник: Росстат.

По данным Росстата, в 2004 г. впервые за 10 лет сократился прием в государственные и муниципальные учебные заведения среднего профессионального образования – на 12 тыс. чел., или на 1,4% по сравнению с 2003 г. В 2005 г. сокращение достигло уже 41,6 тыс. чел., а в 2006 г. прием снизился на 55 тыс. чел., или на 7% по сравнению с 2005 г. В 2007 г. эта тенденция сохранилась: прием в государственные и муниципальные средние профессиональные учебные заведения сократился по сравнению с 2006 г. на 26,1 тыс.человек, или на 3,4%.

На условиях полного возмещения затрат на обучение в 2007 г. в учебные заведения СПО поступило 238,1 тыс. студентов, или 32,6% от общего числа принятых (в Раздел Социальная сфера 2006 г. – 260,8 тыс., или 34,5%). Таким образом, доля платного контингента в этом секторе профессионального образования продолжает снижаться25.

Таблица Высшие учебные заведения (на начало учебного года) 2000/ 2001/ 2002/ 2003/ 2005/ 2006/ 2004/ 01 02 03 04 06 Число высших учебных заведений 965 1 008 1 039 1 046 1 071 1 068 1 – всего В том числе:

государственных и муниципаль- 607 621 655 654 662 655 ных негосударственных 358 387 384 392 409 413 Численность студентов – всего, 4 742 5 427 5 948 6 456 6 884 7 064 7 тыс. чел.

В том числе в учебных заведениях:

государственных и муниципаль- 4 271 4 797 5 229 5 596 5 860 5 985 6 ных из них обучалось на отделениях:

очных 2 442 2 657 2 862 3 010 3 144 3 195 3 очно-заочных (вечерних) 259 285 299 302 300 300 заочных 1 519 1 784 1 973 2 165 2 279 2 348 2 экстернат 51 71 95 119 137 142 негосударственных 471 630 719 860 1024 1079 из них обучалось на отделениях:

очных 183 224 242 267 290 313 очно-заочных (вечерних) 44 50 47 50 61 71 заочных 243 355 427 539 663 684 экстернат 1 1 3 4 10 11 На 10 000 чел. населения прихо- 324 373 410 448 480 495 дилось студентов высших учебных заведений, человек В том числе государственных и 292 329 361 388 408 419 муниципальных Численность профессорскопреподавательского персонала в высших учебных заведениях, тыс.

чел.:

государственных и муниципаль- 265,2 272,7 291,8 304,0 313,6 322,1 334,ных* Негосударственных** 42,2 46,9 47,8 50,1 50,7 65,2 75,* - Штатный персонал.

** - Общая численность преподавателей, включая работающих на условиях штатного совместительства.

Источник: Росстат.

В 2007/08 учебном году ситуация в системе высшего профессионального образования изменилась следующим образом (см. табл. 10):

Напомним, что в 2005 г. на платной основе в вузы поступило 38,3% от общего приема.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2007 году тенденции и перспективы Таблица Высшее профессиональное образование в 2007 г. по сравнению с 2006 г.

Справочно:

В % к 2007 г.

2006 г. в % к 2006 г.

2005 г.

Государственные и муниципальные учреждения высшего профессионального образования Число учебных заведений, единиц 658 99,7 660 100,Численность студентов, тыс. чел. 6 208,4 101,2 6 133,1 102,Прием, тыс. чел. 1 384,0 100,5 1 376,7 100,Выпуск, тыс. чел. 1 108,9 105,0 1 055,9 107,Негосударственные учреждения высшего профессионального образования Число учебных заведений, единиц 450 104,7 430 104,Численность студентов, тыс. чел. 1 252,9 106,5 1 176,8 109,Прием, тыс. чел. 297,6 105,9 280,9 104,Выпуск, тыс. чел. 226,6 113,8 199,1 114,Источник: Росстат.

Как видно из табл. 9 и 10, в 2007 г. произошло незначительное сокращение числа государственных и муниципальных вузов – всего на два. Одновременно на 4,7%, или на 20 единиц, увеличилось число негосударственных вузов.

Численность студентов продолжила свой рост как в государственных и муниципальных вузах, так и в негосударственных высших учебных заведениях, достигнув 7, млн чел. Вместе с тем в государственной секторе она выросла на 75,3 тыс. чел., (на 1,2%), а в негосударственном – на 76,1 тыс. чел. (на 6,5%).

Общий прием в вузы в 2007 г. составил 1 681,6 тыс. чел., что на 24 тыс. чел. больше, чем в 2006 г. При этом прием в государственные и муниципальные высшие учебные заведения вырос незначительно – всего на 7,3 тыс. чел.; соответственно, основной прирост приема – на 16,7 тыс. чел. пришелся на негосударственные вузы (табл. 11).

Прием на бюджетные места сокращается три года подряд – его снижение за указанный период составило почти 60 тыс. чел., или 9,5%.

Таблица Динамика приема в государственные и негосударственные вузы в 2000–2007 гг.

Государственные и муниципальные вузы Негосударственные Годы Всего Бюджетный прием Платный прием вузы 2000/01 1 140,3 586,8 553,5 152,2001/02 1 263,5 587,9 675,6 198,2002/03 1 299,9 608,0 691,9 204,2003/04 1 411,7 622,6 789,1 231,2004/05 1 384,5 628,6 755,9 274,2005/06 1 372,5 613,5 759,0 268,2006/07 1 376,7 585,3 791,4 280,2007/08 1 384,0 568,8 815,2 297,Источник: Росстат.

Раздел Социальная сфера Одновременно после значительного падения в 2004 г. – на 33,2 тыс. чел. в течение трех лет (2004–2007) устойчиво растет платный прием в государственные и муниципальные вузы – он увеличился практически на ту же величину, на которую уменьшился прием бюджетный – на 59,3 тыс. чел. В целом же в общем приеме в 2007 г. доля платных студентов достигла 66,2%, т.е. фактически составила 2/3. В государственных и муниципальных вузах доля платников в общем числе принятых поднялась до 58,9%.

В 2007 г. число принятых в вузы на 581,6 тыс. чел. превысила число выпускников средних (полных) школ (выпуск составил 1,1 млн чел., или 91,1% от уровня 2006 г.).

Таким образом, еще более выраженной стала тенденция, отмеченная в 2006 г. – нарастание разрыва между уменьшающейся численностью выпускников школ и растущим, несмотря на это, приемом в вузы (рис. 11):

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Выпуск из школ Прием в вузы Источник: Росстат.

Рис. 11. Прием в вузы и выпуск из средних школ В 2007 г. в высшем образовании усилилась еще одна тенденция, которую можно считать негативной: в численности студентов все больше становится тех, кто учится заочно. По данным Росстата прием в государственные и муниципальные вузы в 2007 г.

увеличился в основном за счет студентов, принятых на заочную форму обучения, рост приема на которую составил 35,8 тыс. человек, или 6,6%. При этом численность принятых на дневную форму обучения сократилась на 25,2 тыс. студентов (на 3,4%).

Следует отметить, что в профессиональном образовании до последнего времени явно или неявно превалировала задача обеспечения доступности, под которую сформировались все действующие в данной сфере организационно-экономические механизмы.

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 18 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.