WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 70 |

В каждом городе были выбраны 3–4 разных района, типичных для данного населенного пункта, но отличающихся друг от друга. Например, центральный район, спальные районы. В каждом районе была выбрана одна из улиц и далее распределено общее число респондентов выборки для данного населенного пункта между отобранными улицами в равных долях.

4. Четвертая ступень – отбор домохозяйства и респондента в домохозяйстве.

В соответствии со схемой проведения опроса в каждом домохозяйстве опрашивался один взрослый член семьи (от 18 лет и старше). Интервьюер получал от руководителя опросное задание с указанием числа респондентов, требуемых для опроса на данном маршруте, шага выборки и начального адреса (населенный пункт, улица и, номер дома), с которого должен начаться опрос. Опрос респондента реализован методом формализованного интервью с использованием карточек, при котором интервьюер устно задает вопросы и собственноручно фиксирует ответы, отмечая номера соответствующих кодовых позиций в анкете.

www.svobodainfo.org 2. Описание выборочной совокупности Всего опрошено 1500 человек. Из них 44,8% – мужчины, 55,2% – женщины. 17,3% – в возрасте от 18 до 24 лет; 29,3% – в возрасте от 25 до 39 лет, 21,8% – от 40 до 54 лет; 55 лет и старше – 31,7%. Согласно всероссийской переписи населения 2002 г., на территории Российской Федерации проживает 46,3% мужчин и 53,7% женщин; распределение по возрастам выглядит следующим образом: 17,3% – в возрасте от 18 до 24 лет; 29,5% – в возрасте от 25 до 39 лет, 21,7% – от 40 до 54 лет; 55 лет и старше – 31,6%.Таблица Уровень образования. Распределение ответов на вопрос: «Какое у Вас образование Укажите самое высокое, которое Вы получили...» начальное 2,4% неполное среднее 5,6% полное среднее 15,3% профессионально-техническое 10,2% среднее специальное 32,7% незаконченное высшее 10,6% высшее 22,5% ученая степень 0,7% Всего 100% Таблица Тип занятости. Распределение ответов на вопрос: «В настоящий момент Вы...» работаете 49% работаете и учитесь (студент, аспирант) 6,1% работаете и находитесь на пенсии 5,3% учитесь (студент, аспирант) 7,4% находитесь на пенсии 21,3% временно не работаете 9,6% другое 1,2% Всего 100% Таблица Сфера деятельности. Распределение ответов на вопрос: «В какой сфере деятельности Вы работаете» сельское или лесное хозяйство 3,8% промышленность, энергетика 17,4% строительство, транспорт, связь 13,5% сфера услуг, торговля, жилищно-коммунальное хозяйство, включая электро-, водо- и газоснабжение 28,7% система государственного управления (федерального и местного) 2,1% культура 2,8% наука, образование 10,3% медицина 5,7% средства массовой информации 0,9% кредитно- финансовая сфера, страхование 2,9% юриспруденция 1,3% армия, органы юстиции, органы внутренних дел (включая милицию), органы безопасности 4,8% другое 5,8% Всего 100% Таблица Всероссийская перепись населения 2002 года [www.perepis2002.ru] www.svobodainfo.org Распределение опрошенных по типу населенного пункта региональный центр 57,1% малый или средний город 28,6% село 14,3% Всего 100% Таблица Распределение опрошенных по регионам 10,6% Тверская область 5,4% Ростовская область 7,6% Самарская область 8,1% Республика Татарстан 5,7% Саратовская область 3,2% Санкт-Петербург 8,5% Свердловская область 4,6% Амурская область 7,3% Алтайский край 8,6% Рязанская область 3,7% Ставропольский край 6,7% Краснодарский край 6,4% Архангельская область 7,0% Москва 6,5% Иркутская область 100% всего www.svobodainfo.org 3. Степень информированности о праве на доступ к информации о деятельности органов власти Группа вопросов (14–17) была предназначена для того, чтобы выяснить уровень информированности граждан о праве на доступ к информации о деятельности органов власти.

Мы сознательно избегаем формулировки «уровень знаний», полагая, что в повседневной жизни люди скорее пользуются представлениями о сути права, нежели нормативными знаниями, которые востребованы либо при юридической или правозащитной деятельности, либо в ситуации непосредственной угрозы нарушения прав или при отстаивании своих прав. Поэтому, мы выделили ряд параметров, которые могут свидетельствовать о степени информированности граждан о праве на доступ к информации о деятельности органов власти: закреплено ли право в законодательстве, известно ли гражданам о том, что государство обязано предоставлять любую информацию из своих ресурсов – «хорошую» и «плохую» (кроме государственной или служебной тайны) и для этого не нужно объяснять чиновнику для чего эта информация потребовалась человеку.

Рисунок Информированность о закреплении в законодательстве России права на доступ к информации о деятельности органов власти 55% респондентов уверены, что право на доступ к информации закреплено в законодательстве, 16,6% считают, что не закреплено и 28,4% – затрудняются с ответом (рис. 1).

Информированность по этому вопросу возрастает в соответствии с уровнем образования и зависит от профессиональной деятельности респондента. Даже незаконченное высшее образование заметно способствует информированности респондентов о том, что доступ к информации не просто лозунг, а закрепленное законом право – 63,7% (таб.6). Более информированными в этом вопросе оказываются студенты и аспиранты – 65,8% среди обучающихся и 74,7% среди совмещающих обучение и работу отвечают «да» на указанный вопрос. Наименьшую уверенность демонстрируют не работящие пенсионеры (44,7% положительно ответивших в группе) и временно не работающие лица трудоспособного возраста (47,9%). Несколько более уверены в поддержке права на законодательном уровне респонденты 18–24 (60.2%) и 25–39 лет (61,8%) в отличие от группы 40–54 (52,6%) и старше лет (47,5%). С возрастом люди чаще «затрудняются ответить» на этот вопрос: от 21,6% у респондентов в возрасте 18–24 лет до 34,1% в возрасте старше 55 лет. Признак пола не является значимым фактором степени информированности по данному вопросу.

Таблица www.svobodainfo.org Информированность о закреплении в законодательстве России права на доступ к информации среди групп с различным уровнем образования Какое у Вас образование Как Вы думаете, закреплено ли в законодательстве России Право на доступ к информации затрудняюсь да нет ответить Всего начальное 38,9% 22,2% 38,9% 100% неполное среднее 38,6% 19,3% 42,2% 100% полное среднее 50% 18,9% 31,1% 100% профессионально-техническое 50% 19,7% 30,3% 100% среднее специальное 53,1% 17,8% 29,1% 100% незаконченное высшее 63,7% 14,6% 21,7% 100% высшее 65,1% 11,9% 23% 100% ученая степень 66,7% 11,1% 22,2% 100% Респонденты, которые в профессиональной деятельности используют информацию от органов власти, более осведомлены о том, что право на доступ к информации закреплено в законодательстве России – 68,1%. Но и половина респондентов, чья работа не связана с этой темой, также уверены в этом. Особенно важной представляется информированность представителей тех профессиональных групп, чья деятельность имеет непосредственное отношение к осуществлению процедур реализации права на доступ к информации. Хотя доля сотрудников системы государственного управления в выборке мала и составляет всего 2,1%, отметим, что 70% из них считают, что право закреплено в законодательстве, 20% «затрудняются ответить» на этот вопрос, а 10% считают, что право в законодательстве не закреплено. Перечислим также профессиональные группы, более 60% представителей которых считают право закрепленным в законодательстве: наука, образование – 66,0%; средства массовой информации – 62,5%; кредитно-финансовая сфера, страхование – 70,4%;

юриспруденция – 91,7%; армия, органы юстиции, органы внутренних дел (включая милицию), органы безопасности – 66,7%.

Рисунок Информированность об обязанности органов власти предоставлять информацию из своих ресурсов, за исключением государственной или служебной тайны www.svobodainfo.org Большинство респондентов в целом согласились с утверждением «Органы власти обязаны предоставить мне любую информацию из своих ресурсов, за исключением государственной или служебной тайны» – полностью согласны 65,4%, частично согласны 23%, что в общем составляет 88,4% (рис. 2). Правомерно условно отнести «полностью» и «частично согласившихся» к группе информированных, ни в коем случае не претендуя при этом на признание глубины и полноты этой информированности. Отметим, что при достаточно высоком показателе согласия с приведенным в утверждением в целом у опрошенных, степень информированности незначительно колеблется в зависимости от уровня образования и типа занятости. Самый высокий уровень демонстрируют студенты и аспиранты (94,6%), а также лица с высшим образованием (91,10%). Не намного ниже показатели у лиц с полным средним образованием (88,20%) и у работающих и совмещающих работу с учебой или пенсией (около 90%). Еще немного ниже информированность у лиц с профессионально-техническим (82,90%), и неполным средним образованием (81,90%), а также у не работающих пенсионеров (82,7%), в этих группах респонденты чаще предпочитают вариант «затрудняюсь ответить». Среди тех, кому приходится в профессиональной деятельности использовать информацию от органов власти, доля согласных с тем, что «органы власти обязаны предоставлять любую информацию из своих ресурсов, за исключением государственной или служебной тайны» – 94,3% против 86,4% среди тех, кто такую информацию в профессиональной деятельности не использует.

Рисунок Информированность об отсутствии обязанности объяснять представителям органов власти для каких целей нужна запрашиваемая информация.

Подавляющее большинство респондентов считают, что для получения конкретной информации из органов власти, человек должен обязательно объяснить зачем она ему нужна – 70,9% (из них 39,7% полностью согласны с предложенным утверждением, 31,2% – частично согласны). Только 20% считают это совсем не обязательным и 9,1% предпочли выбрать вариант «затрудняюсь ответить» (рис. 3). Между тем, действительно, совсем не обязательно объяснять представителям органов власти для каких целей и в связи с чем нужна запрашиваемая информация. Только здесь проявились незначительные гендерные различия: среди мужчин больше доля уверенных, что никому ничего объяснять не надо (23,5%), чем доля столь же уверенных в этом среди женщин – 17,1%. Как и в иных вопросах об информированности, на уровень информированности влияние оказывает тип занятости: более информированы студенты www.svobodainfo.org и аспиранты (25%), чуть менее – работающие граждане (22,7%), и только 11,7% неработающих пенсионеров считают, что объяснять причину интереса к информации не обязательно. Колебания информированности в зависимости от уровня образования в этом вопросе незначительны (таб. 7).

Таблица Информированность об отсутствии обязанности объяснять представителям органов власти для каких целей нужна запрашиваемая информация среди групп с различным уровнем образования Чтобы получить конкретную информацию из органов власти, я должен обязательно объяснить зачем мне она Какое у Вас образование полностью частично совершенно не затрудняюсь согласен согласен согласен ответить Всего начальное 44,4% 33,3% 5,6% 16,7% 100% неполное среднее 46,3% 25,6% 15,9% 12,2% 100% полное среднее 34,6% 31,6% 18,9% 14,9% 100% профессионально36,8% 30,9% 21,1% 11,2% 100% техническое среднее специальное 43,6% 29,7% 19,6% 7,2% 100% незаконченное высшее 35,4% 34,2% 21,5% 8,9% 100% высшее 39,3% 32,7% 22,6% 5,4% 100% ученая степень 11,1% 55,6% 22,2% 11,1% 100% 85% сотрудников органов власти уверены, что объяснять причину нужно, также высокий процент уверенных в этом среди сотрудников армии, органов юстиции, органов внутренних дел (включая милицию), органов безопасности – 77,8%. Более 25% представителей науки и культуры, средств массовой информации и юриспруденции не считают для себя обязательным объяснять причину своего интереса к информации. Но в целом причастность к той или иной сфере деятельности не является тем фактором, который существенно бы повлиял на информированность по этому вопросу – доля информированных печально мала.

Еще один из параметров, по которому мы определяли степень информированности респондентов – насколько они согласны с утверждением, что «Органы власти обязаны предоставить мне информацию о своей деятельности, даже если эта информация подрывает их авторитет». Полностью или частично согласились с этим утверждением 71,1% респондентов (49,7% и 21,4% соответственно) и 14,8% «совершенно не согласны». И здесь студенты и аспиранты продемонстрировали самый высокий уровень информированности – 78,4%, а пенсионеры самый низкий: неработающие – 69,4%, работающие – 67,1%. В этом вопросе более информированными оказались лица с высшим (75%) и средне-специальным образованием (75,1%), однако, в целом, назвать уровень образования «решающим фактором» информированности по этому вопросу – нельзя (таб. 8).

Таблица Информированность об обязанности органов власти предоставлять информацию о своей деятельности, даже если эта информация подрывает их авторитет среди групп с различным уровнем образования Органы власти обязаны предоставить мне информацию о своей деятельности, даже если эта информация подрывает их авторитет Всего сумма Какое у Вас «полностью образование согласен» и «частично полностью частично совершенно не затрудняюсь согласен» согласен согласен согласен ответить начальное 75% 50,0% 25% 5,6% 19,4% 100% неполное среднее 64,7% 47,6% 17,1% 15,9% 19,5% 100% полное среднее 66,5% 43,6% 22,9% 13,7% 19,8% 100% www.svobodainfo.org Органы власти обязаны предоставить мне информацию о своей деятельности, Всего даже если эта информация подрывает их авторитет сумма Какое у Вас «полностью образование согласен» и «частично полностью частично совершенно не затрудняюсь согласен» согласен согласен согласен ответить профессионально40,8% 18,4% 17,8% 23,0% 100% техническое 59,2% среднее специальное 75,1% 52,8% 22,3% 14,3% 10,6% 100% незаконченное высшее 70,2% 46,8% 23,4% 17,7% 12% 100% высшее 75% 54,8% 20,2% 14,6% 10,4% 100% ученая степень 100% 77,8% 22,2% 100% Таким образом, можно констатировать, что российское население имеет определенный уровень информированности о качествах права на доступ к информации о деятельности органов власти:

1. лишь 55% респондентов уверены, что право на доступ к информации закреплено в законодательстве;

2. 88,4% считают, что органы власти обязаны предоставить им любую информацию из своих ресурсов, за исключением государственной или служебной тайны;

3. 71,1% респондентов полагают, что органы власти обязаны предоставить информацию о своей деятельности, даже если эта информация подрывает их авторитет.

Pages:     | 1 |   ...   | 14 | 15 || 17 | 18 |   ...   | 70 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.