WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 70 |

Степень информированности повышается с уровнем образования, даже начало учебы в высшем учебном заведении повышает информированность в области права на доступ к информации. Поэтому наибольшую информированность демонстрируют респонденты, которые в настоящее время учатся – являются студентами или аспирантами, совмещая это занятие с работой, либо не совмещая. Именно эта группа выделяется на фоне тех, кто занят только работой или находится на пенсии. Информированность об этом праве может повышаться в связи с осуществлением определенных видов профессиональной деятельности и приобретением сопутствующих профессиональных знаний. Люди, не связанные в силу профессиональных обязанностей с практикой использования этого права, также обладают сопоставимым с остальной частью опрошенных уровнем информированности.

2.3.3. Использование информации о деятельности органов власти в профессиональной деятельности Очевидно, что информация о деятельности органов власти регулярно используется гражданами в повседневной жизни. Но есть также граждане, чья профессиональная деятельность так или иначе связана с использованием информации о деятельности органов власти, согласно нашему исследованию они составляют 34% от общего числа опрошенных. Это означает, что около трети взрослого населения Российской Федерации с той или иной степенью регулярности специально обращаются к информации о www.svobodainfo.org деятельности органов власти и могут быть отнесены к категории «профессиональных пользователей права на доступ к информации». Чем выше уровень образования, тем более вероятно вхождение индивидуума в эту группу. Согласно полученным данным, есть ряд сфер деятельности, свыше 50% представителей которых используют информацию о деятельности органов власти в профессиональной деятельности: наука, образование;

средства массовой информации; кредитно-финансовая сфера, страхование;

юриспруденция; армия, органы юстиции, органы внутренних дел (включая милицию), органы безопасности. Сотрудники системы государственного управления (федерального и местного) также часто используют информацию о деятельности органов власти в своей профессиональной деятельности. Таким образом, чиновники не только играют роль в производстве, хранении, распространении информации о деятельности органов власти, но и сами являются крупнейшим потребителем такой информации.

2.3.4. Частота использования различных источников информации о деятельности органов власти В нашем исследовании мы различали массовые источники информации, которые используются населением для удовлетворения своих информационных потребностей, и источники официальной информации, которые специально предназначены для информирования людей о деятельности органов власти.

Вопросы об использовании массовых источников информации распространены в социологических исследованиях и известно, например, что чаще всего благодаря телевидению люди ежедневно получают информацию. Но нас интересовало – насколько часто эти источники информации служат для получения именно информации о деятельности органов власти.

Таблица Частота использования массовых источников информации о деятельности органов власти центральное и местное телевидение 90,0% центральная и местная пресса (газеты, журналы) 55,2% общение с друзьями, родственниками, коллегами 32,9% радио 28,6% Интернет 19,6% слухи (на рынке, в магазине, в транспорте) 10,0% Среди массовых источников информации лидирующее место занимает центральное и местное телевидение. Оно является наиболее часто используемым источником информации о деятельности органов власти, его указывают 90% респондентов.

Центральная и местная пресса (газеты, журналы) также является популярным источником информации – 55,2%. Общение с друзьями, родственниками, коллегами следует отнести к значимому способу получения информации о деятельности органов власти, его используют 32,9% опрошенных. В малом/среднем городе этот источник используется значительно чаще, чем в селе: 42% против 25,5% соответственно; в региональном центре – 32,6%. Телевидение практически одинаково популярно среди молодых и пожилых, в городе и на селе. Пресса и радио чаще используется людьми старше 55 лет, частота использования прессы возрастает с повышением уровня образования.

Слухи (на рынке, в магазине, в транспорте) выступают источником информации о деятельности органов власти для 10% опрошенных, чаще для респондентов с низким образовательным уровнем и старших возрастов; слухи более популярный источник информации у тех, кто временно не работает.

www.svobodainfo.org Интернет для получения информации о деятельности органов власти используются 19,6% опрошенных. Наиболее активной группой использования сети Интернет для этих целей являются молодые люди, которые либо недавно получили высшее образование, либо еще учатся (36% – 18–24 лет; 29% – 25–39 лет; 15,5% – 40–54 лет; 4,7% – 55 лет и старше).

Высокий уровень использования сети Интернет для получения информации о деятельности органов власти характерен для учащихся – студентов и аспирантов – свыше 40%; в то время как среди работающих, но не учащихся его используют 21,9%. Чаще сетью Интернет пользуются и представители тех сфер занятости, где информация о деятельности органов власти активно применяется в профессиональной деятельности.

Интернет более популярен для получения информации о деятельности органов власти в региональном центре (46,4%), реже в малом/среднем городе (35,7%), и еще реже – в селе (17,9%).

В сети Интернет, печати, в телепередачах много информации об органах власти и их представителях, однако далеко не вся эта информация является официальной.

Существуют источники официальной информации, которые специально предназначены для информирования людей о деятельности органов власти. Используя их, мы можем утверждать, что оперируем именно информацией о деятельности органов власти.

Большинство источников официальной информации создается, обслуживается и контролируется непосредственно органами власти.

Для обеспечения точных и сравнимых результатов вопрос о частоте использования источников официальной информации касался только периода 2007 года. Очевидно, что поскольку телевидение и печать являются самыми популярными источниками массовой информации, то и распространение информации о деятельности органов власти через интервью и выступления должностных лиц на телевидении, радио и в печати является самым популярным способом получения такой информации. С разной частотой в течение 2007 года им пользовались 76,3% респондентов. Официальные печатные издания органов власти использовали 48,3% опрошенных, почти столько же использовали также информационные стенды, доски объявлений органов власти. Публичные библиотеки в поисках информации о деятельности органов власти посетили 25,9%. Официальные сайты органов власти в сети Интернет по частоте использования приближаются к публичным библиотекам, к ним в течение 2007 года обращались 23,3% опрошенных. Присутствие на заседаниях органов власти можно отнести к самому «трудоемкому» и самому редко используемому способу получения информации – им с той или иной частотой в течение 2007 года пользовались 15,5% опрошенных.

Таблица Частота использования источников официальной информации в течение 2007 года источники официальной очень очень затрудняюсь часто редко ни разу информации часто редко ответить официальные печатные издания органов власти: «Российская газета», Собрание законодательства РФ, отчеты, бюллетени органов власти 4,7% 12,8% 15,8% 15,0% 48,5% 3,2% интервью и выступления должностных лиц на телевидении, радио, в печати 14,1% 30,1% 21,2% 10,9% 22,2% 1,5% информационные стенды, доски объявлений органов власти 2,7% 10,1% 17,4% 17,8% 48,8% 3,1% присутствие на заседаниях органов власти 0,8% 2,6% 5,7% 6,4% 81,9% 2,6% публичные библиотеки 2,6% 4,9% 8,8% 9,6% 71,3% 2,8% официальные сайты органов власти в сети Интернет 2,3% 5,8% 7,2% 8,0% 74,0% 2,7% www.svobodainfo.org Электронные справочные правовые системы («Консультант Плюс», «Кодекс», «Гарант» и т.п.) созданы и обслуживаются коммерческими организациями. Эти справочные правовые системы удовлетворяют потребности в правовой информации, ими в течение 2007 года пользовались 29,3% респондентов. Между тем, такие системы не являются источниками официальной информации.

2.3.5. Потребности в различных категориях информации о деятельности органов власти У каждой категории информации есть свой потребитель – в ходе исследования не обнаружилось такой категории информации, которая вообще никому не нужна. Но степень осознания потребности в получении той или иной информации органов власти варьирует. В ходе исследования были выявлены те категории информации, важность которых респонденты отмечают чаще (количество респондентов, отметивших эти категории, выше среднего значения по всем категориям). Этот список назван нами «минимальной информационной корзиной» – это тот минимальный список категорий информации, без которых полноценная жизнь невозможна:

о здравоохранении;

правового характера;

о социальном положении и социальной защите;

по вопросам защиты прав человека;

о бытовом и коммунальном обслуживании;

о пенсионном обеспечении;

о преступности и криминальной обстановке;

о состоянии окружающей среды;

о состоянии экономики.

Так же, как без воды, хлеба и соли, без этой информации можно «продержаться» какое-то время. Но так же, как и с «минимальной продуктовой корзиной» – этот перечень не удовлетворяет всех наших потребностей. В зависимости от образовательного, профессионального статуса или от ситуации, информационные потребности значительно расширяются, включая иные категории информации, увеличиваются наши требования к ее качеству.

Существуют такие категории информации, потребность в которых больше осознается пенсионерами, есть такие, где потребность более выражена у молодежи, а есть категории информации, интерес к которым сопоставим у представителей разных возрастных и социальных групп. Но следует подчеркнуть, что важность одной из категорий информации для одной из групп не означает, что она не важна для остальных. Например, очевидно, что информация о пенсионном обеспечении важна для пенсионеров и 84,3% пенсионеров-участников опроса подтверждают это. Но и другие группы респондентов заинтересованы в этой информации – самый низкий показатель интереса у учащейся молодежи, но и он составляет 26,1%.

Нужно отметить те категории информации, важность которых примерно одинакова для всех групп и разница во мнениях между разными группами находится в пределах 10%:

о строительстве в черте населенного пункта;

о состоянии окружающей среды;

о положении России на международной арене;

о государственном/муниципальном заказе (торги, тендеры, госзакупки и пр.);

о культуре;

по вопросам защиты прав человека;

www.svobodainfo.org о политической ситуации внутри России.

Информационные потребности граждан гораздо сложнее, чем желание располагать какойлибо информацией по той или иной теме. Для уточнения этих потребностей респондентам было предложено сформулировать конкретный пример такой информации органов власти, которую они очень хотели бы иметь, но сейчас не располагают ею (открытый тип вопроса). Анализ ответов показал, что граждане проявляют особый интерес и на сегодняшний день в высокой степени не удовлетворены тем, как информация о деятельности органов власти отражает следующие аспекты: о будущих изменениях, переменах, планах органов власти, о вероятности возникновения неблагоприятных факторов. Это информационная потребность отражает совершенно понятное стремление людей жить в стабильном, предсказуемом мире. Граждане хотят знать «перспективы российской валюты»42, «будет дефолт или нет», «будет ли деноминация в этом году», «будут ли льготные лекарства», «будут ли строиться спортивные школы и бассейны в городе» и пр.

Существует потребность в более точной информации о времени наступления перемен, о точной и конкретной дате ожидаемых событий: «когда упростят на самом деле возможность стать гражданином России бывшим гражданам СССР», «когда отремонтируют дороги в городе», «когда в колхозе будет зарплата и прекратится безработица», «когда снесут наши дома», «когда будет капитальный ремонт домов» и т.п. Здесь мы, вероятно, сталкиваемся с эффектом, когда политические обещания представителей органов власти закономерно принимаются гражданами за информацию о деятельности органов власти, что влечет за собой естественный вопрос – а когда, собственно, исполнят обещания: «когда жить станет лучше в России», «когда в России будет порядок, рабочие места, бесплатное образование, и наступит стабильность», «когда в стране закончится взяточничество» и пр. Также респондентов волнует – что конкретно уже сделано органами власти региона, их интересуют результаты их работы, например, «информация о результатах работы губернатора».

В своих ответах на поставленный вопрос респонденты демонстрируют заинтересованность и в ином качестве информации – информация о деятельности органов власти должна объяснять процессы, ситуации, следствия принятых решений, политику действий: «почему сейчас у молодежи нет возможности приобрести жилье», «почему так раздуты штаты в администрации города», «чем руководствуется власть, заменяя должностных лиц», «почему должным образом не оказывают экстренную медицинскую помощь», «почему теперь мы платим за вывоз мусора в расчете с квадратного метра» и др.

2.3.6. Степень удовлетворенности получаемой информацией о деятельности органов власти для решения жизненных или профессиональных проблем респондентов Респонденты по-разному оценивают свою потребность в информации о деятельности конкретных органов власти. 9% респондентов отметили, что для решения жизненных или профессиональных проблем им вообще не нужна информация ни об одном из органов власти. Наиболее востребована среди населения информация о деятельности органов социальной защиты, пенсионного фонда, муниципальной власти (органов власти городского, сельского самоуправления), региональной исполнительной власти (Администрация или Правительство региона).

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 70 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.