WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 16 |

Общий прием в вузы в 2008 г. составил 1641,7 тыс. чел., уменьшившись по сравнению с приемом 2007 г. на 39,9 тыс. чел. При этом прием в государственные и муниципальные вузы в 2008 г. сократился на 21,3 тыс. чел. (на 1,5%) в основном за счет студентов, принятых на очную форму обучения (снижение приема на эту форму обучения составило 47,7 тыс. чел., или 6,7%). В то же время численность принятых на заочную форму обучения увеличилась на 29,8 тыс. студентов, или на 5,1%.

Прием на бюджетные места в государственных и муниципальных вузах сокращается пятый год подряд. Всего с 2004 по 2008 г. бюджетный прием сократился на 67,тыс. чел., или на 10,7% (табл. 12).

Таблица Динамика приема в государственные и негосударственные вузы в 2000–2008 гг.

Государственные и муниципальные вузы Годы Негосударственные вузы Всего Бюджетный прием Платный прием 2000/01 1140,3 586,8 553,5 152,2001/02 1263,5 587,9 675,6 198,2002/03 1299,9 608,0 691,9 204,2003/04 1411,7 622,6 789,1 231,2004/05 1384,5 628,6 755,9 274,2005/06 1372,5 613,5 759,0 268,2006/07 1376,7 585,3 791,4 280,2007/08 1384,0 568,8 815,2 297,2008/09 1362,7 561,3 801,4 279,Источник: Росстат, Россия в цифрах.

Раздел Социальная сфера В 2008 г. на 1,7% снизился прием в государственные и муниципальные вузы на платной основе, прием в негосударственные вузы упал на 6,3%. Среди принятых на первый курс в вузы в 2008 г. уже 65,8% будут учиться, платя за свое обучение.

Сохраняется серьезное превышение приема в вузы над выпуском из средней школы: в 2008 г. оно составило 641,7 тыс. чел., увеличившись на 59,8 тыс. чел. по сравнению с 2007 г. (рис. 11).

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Выпуск из школ Прием в вузы Источник: Росстат, Россия в цифрах.

Рис. 11. Прием в вузы и выпуск из средних школ В 2008 г. в высшем образовании продолжала усиливаться еще одна тенденция, которую можно считать негативной: среди студентов все больше становится тех, кто учится заочно. Как уже отмечалось, в 2008 г. сократилась численность принятых на очную форму обучения и одновременно выросло число тех, кто будет учиться заочно.

По числу студентов вузов на 10 000 населения – 525 чел. – Россия вышла на второе место в мире, пропустив вперед только США. Однако если учитывать студентов и учебных заведений среднего профессионального образования, то в этом случае Россия является абсолютным лидером, имея 695 студентов на 10 000 человек населения.

В 2004–2006 гг. высшим профессиональным образованием в среднем по Российской Федерации было охвачено 31,2–33,0% общей численности молодежи в возрасте 17–25 лет (табл. 13).

Как следует из табл. 13, охват молодежи высшим образованием растет по всем федеральным округам. Вместе с тем эти данные показывают, что представление «о засилье ВПО» сильно преувеличено. За исключением Москвы и Санкт-Петербурга, где соответственно почти 94 и 64,3% молодых людей в возрасте 17–25 лет учатся в вузах, во многих регионах доля охваченных ВПО сопоставима с долей охваченных СПО и даже НПО.

Бум высшего образования во многом создается лицами, возраст которых превышает 25 лет: таких, например, в государственных и муниципальных вузах почти 20%.

Этим объясняется и быстрый рост учащихся на заочной форме обучения. В 2007/учебном году удельный вес заочников в общей численности студентов государствен РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2008 году тенденции и перспективы ных и негосударственных вузов достиг 45,1%, доля же очников сократилась до 47,9%, т. е. учащиеся очной и заочной форм обучения практически сравнялись.

Таблица Охват молодежи высшим профессиональным образованием (отношение численности студентов учреждений высшего профессионального образования к численности населения в возрасте 17–25 лет) в 2004–2006 гг. по федеральным округам и некоторым субъектам Российской Федерации, %* 2004 г. 2005 г. 2006 г.

Российская Федерация 31,16 31,73 33,Центральный федеральный округ 41,30 40,80 43,Москва 89,54 83,89 93,Северо-Западный федеральный округ 33,61 34,36 35,Санкт-Петербург 63,37 61,52 64,Южный федеральный округ 23,78 24,71 25,Ростовская область 29,98 31,34 32,Приволжский федеральный округ 29,12 30,46 31,Республика Татарстан 36,82 38,42 38,Нижегородская область 32,51 36,02 38,Самарская область 35,25 36,82 36,Уральский федеральный округ 28,06 29,02 29,Тюменская область 28,88 30,32 30,Челябинская область 27,28 28,91 30,Сибирский федеральный округ 27,53 27,89 28,Новосибирская область 38,83 39,74 40,Томская область 44,00 37,27 44,Дальневосточный федеральный округ 27,42 28,75 28,Хабаровский край 33,99 35,04 35,Магаданская область 26,57 38,84 40,* В каждом федеральном округе представлены субъекты Федерации, в которых охват молодежи высшим образованием был наивысшим или близким к максимальному по данному округу.

В последние годы в системе ВПО наметился крайне важный сдвиг: задача обеспечения доступности высшего образования все более явно замещалась задачей повышения его качества. В условиях экономического кризиса и резкого роста безработицы, в том числе и среди лиц, имеющих высшее образование, приоритеты вновь могут измениться. Система высшего образования опять может стать во многом «социальным сейфом» для молодежи, который должен будет сохранить ее до лучших экономических времен, демпфируя массовую молодежную безработицу.

Политика финансирования образования В 2000–2008 гг. расходы на образование росли как из государственных, так и из частных источников (табл. 14 и 15).

Раздел Социальная сфера Таблица Бюджетные расходы на образование в 2000–2007 гг.

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.

Консолидированный бюджет на образо- 214,8 277,8 408 475,6 593,2 801,8 1033,3 1342,вание, млрд руб.

Федеральный бюджет 38,1 54,5 81,7 99,8 121,6 162,1 201,6 278,Территориальные бюджеты 176,7 223,3 326,3 375,8 471,6 628,6 831,7 1063,Доля расходов консолидированного бюд- 2,9 3,1 3,8 3,6 3,5 3,7 3,9 4,жета на образование, % ВВП Федеральный бюджет 0,5 0,6 0,8 0,8 0,7 0,8 0,8 0,Территориальные бюджеты 2,4 2,5 3,0 2,8 2,8 2,9 3,1 3,Доля расходов на образование в консоли- 9,7 9,7 10,2 12,0 12,7 11,8 12,3 11,дированном бюджете РФ, % Доля расходов на образование федераль- 1,7 1,9 2,0 2,5 2,6 2,4 2,4 2,ного бюджета в расходах консолидированного бюджета, % Доля расходов на образование территори- 8,0 7,8 8,1 9,5 10,1 9,4 9,9 9,альных бюджетов в расходах консолидированного бюджета, % Источник: Росстат, Россия в цифрах, Минфин России.

Таблица Объем платных услуг системы образования в 2000–2008 гг.

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

Объем платных 41,5 56 72,9 95,4 118,7 147 189,6 231,7 281,услуг системы образования, млрд руб.

В % к ВВП 0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,Источник: Росстат, Россия в цифрах.

Из табл. 15 видно, что в 2008 г. удельный вес расходов населения на образование в ВВП впервые с 2002 г. повысился. Прежде всего, это было связано с ростом стоимости платного обучения в вузах, которая росла вслед за ростом бюджетного финансирования высшей школы в расчете на одного студента-бюджетника.

В 2008 г. расходы федерального бюджета на образование выросли на 20,9% по сравнению с 2007 г. В то же время расходы на высшее профессиональное образование составили в 2008 г. 263,2 млрд руб., увеличившись по сравнению с 2007 г. на 22,9%.

Поскольку численность студентов, обучающихся за счет бюджетных средств, в 2006–2008 гг. росла медленнее бюджетных расходов на высшее образование, это привело к тому, что значительно выросли бюджетные расходы в расчете на одного студента в государственных вузах. Так, в 2004 г. средние бюджетные расходы в год на обучение одного студента, обучающегося на бюджетной основе, составляли всего 18 тыс.

руб., в 2005 г. эти расходы выросли до 25,6 тыс. руб., в 2006 г. они достигли 37,5 тыс.

руб., в 2007 г. – 51,6 тыс. руб., а в 2008 г. – уже 63,5 тыс. руб.55 С учетом структуры Рассматриваются расходы на оказание собственно образовательной услуги (непосредственно на обучение), которые составляют примерно 70% общих расходов на высшее образование.

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2008 году тенденции и перспективы учащихся государственных вузов, т. е. соотношения студентов очных, очно-заочных и заочных форм обучения, средние расходы на одного студента, обучающегося на бюджетной основе, очной формы обучения в 2008 г. превысили в среднем 80,1 тыс. руб.

Таблица Расходы федерального бюджета на образование в 2000–2008 гг.

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

Расходы федерального 38,1 54,5 81,7 99,8 121,6 160,5 201,6 278,0 336,бюджета на образование, млрд руб.

Расходы федерального 22,5 31,3 44,4 56,8 72.1 114,7 155,1 214,0 263,бюджета на высшее образование, млрд руб.

Доля расходов феде- 0,5 0,6 0,8 0,8 0,7 0,7 0,8 0,8 0,рального бюджета на образование, % ВВП Доля расходов феде- 0,3 0,3 0,4 0,5 0,4 0,5 0,6 0,6 0,рального бюджета на высшее образование, % ВВП Доля расходов на 3,8 4,1 4,1 4,1 4,9 4,6 4,7 4,2 4,образование в расходах федерального бюджета, % Доля расходов на выс- 2,3 2,4 2,2 2,3 2,8 3,2 3,6 3,3 3,шее образование в расходах федерального бюджета, % Источник: Росстат, Минфин России.

Общее (школьное) образование в основном финансируется из региональных и местных бюджетов. Динамика этих расходов, а также расходов в расчете на одного учащегося приведена в табл. 17.

Таблица Динамика бюджетных расходов на общее (школьное) образование, в том числе в расчете на одного учащегося, в 2000–2007 гг.

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.

Расходы (млн руб): 107931 143972,8 215261,2 236600 298100 356084,7 475900 398750,Численность уча- 20073,8 19429,1 18439,7 17322,9 16168 15185,1 14362,3 13670,щихся (тыс. чел.) Расходы на одного 5377 7410 11673 13658 18438 23450 33135 40851,учащегося (руб.) Прирост расходов на 37,8 57,5 17 35 27,2 41,3 23,одного учащегося по отношению к прошлому году, % Уровень инфляции, % 18,6 15,1 12 11,7 10,9 9 11,Источник: Минобрнауки, Росстат.

С учетом инфляции динамика бюджетных расходов на одного учащегося в системе общего образования имеет вид (рис. 12).

Раздел Социальная сфера 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Расходы на 1 учащегося Расходы на 1 учащегося с учетом инфляции Рис. 12. Динамика номинальных и реальных бюджетных расходов на одного учащегося в системе общего образования в 2000–2007 гг.

Таким образом, реальный рост бюджетных расходов в расчете на одного учащегося в системе общего образования был практически в 2 раза ниже номинального.

В 2008 г. шла работа по введению в системе образования новой системы оплаты труда (НСОТ). Особенно интенсивно НСОТ внедрялась в субъектах Российской Федерации, реализующих комплексные программы модернизации региональных систем образования.

Вместе с тем, по последним данным, сохраняется достаточно высокая дифференциация заработной платы в образовании по регионам Российской Федерации (табл. 18). Дифференциация заработной платы во многом является выражением сохраняющейся дифференциации расходов на образование в региональном разрезе.

Таблица Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей (данные упорядочены по возрастанию в последней колонке) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плаСубъекты Российской Федерации та учителей, руб.

2006 г. 2007 г.

1 2 Республика Ингушетия 4590,72 5137,Карачаево-Черкесская Республика 4492,28 5177,Республика Дагестан 4991,33 5268,Брянская область 4860,05 5447,Костромская область 5049,97 5511,Курская область 4970,19 5566,Смоленская область 4879,93 5764, рублей РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2008 году тенденции и перспективы Продолжение таблицы 1 2 Пензенская область 5724,95 5766,Республика Адыгея (Адыгея) 5034,08 5828,Кабардино-Балкарская Республика 4291,45 5850,Республика Марий Эл 5163,61 5904,Рязанская область 5237,05 5916,Ивановская область 4742,87 5965,Республика Мордовия 4064,22 6037,Тамбовская область 5117,17 6045,Чувашская Республика – Чувашия 5304,29 6077,Оренбургская область 5596,03 6174,Ульяновская область 4679,39 6491,Орловская область 5967,93 6586,Удмуртская Республика 6034,04 6684,Кировская область 5922,53 6693,Саратовская область 4917,06 6697,Ростовская область 5021,95 6777,Республика Башкортостан 5909,57 6865,Волгоградская область 5469,28 6870,Алтайский край 6293,78 6883,Тульская область 6195,72 6918,Тверская область 5754,07 6944,Чеченская Республика 7312,81 7035,Нижегородская область 5851,15 7123,Курганская область 5593,31 7172,Псковская область 6017,34 7182,Республика Татарстан (Татарстан) 5749,32 7184,Челябинская область 6544,76 7279,Воронежская область 5629,77 7537,Белгородская область 5742,52 7620,Пермский край 6750,44 Республика Алтай 6665,25 7721,Омская область 7248,01 7739,Астраханская область 6499,11 7767,Республика Калмыкия 5523,54 7888,Липецкая область 6584,55 7967,Новгородская область 7129,78 8064,Республика Северная Осетия-Алания 5122,91 8066,Раздел Социальная сфера Продолжение таблицы 1 2 Краснодарский край 5857,59 8092,Ярославская область 6232,57 8202,Ставропольский край 5113,86 8520,Вологодская область 7203,21 8590,Республика Хакасия 7133,38 8872,Владимирская область 5510,35 8889,Калужская область 6856,76 8935,Новосибирская область 6608,76 9018,Республика Бурятия 7515,91 9262,Усть-Ордынский Бурятский автономный округ 8171,75 9317,Читинская область 8908,14 9323,Кемеровская область 7631,78 9389,Томская область 8922,96 9780,Приморский край 9203,07 9790,Амурская область 8154,5 10091,Калининградская область 7076,95 10145,Иркутская область 9062,41 10228,Еврейская автономная область 8859,7 10471,Свердловская область 7965,66 10758,Тюменская область 17604,8 11055,Республика Карелия 9294,88 11096,Агинский Бурятский автономный округ 8822,74 11291,Архангельская область 9863,01 11542,Красноярский край 10940,1 11598,Ленинградская область 9216,75 11816,Самарская область 7130,38 11905,Республика Коми 10730,5 12044,Хабаровский край 10442 12391,Республика Тыва 10185,3 12674,Санкт-Петербург 10770,1 13324,Московская область 10153,1 14512,Мурманская область 12996,9 14845,Республика Саха (Якутия) 11441,3 14915,Камчатский край 15676,6 19062,Магаданская область 16199,2 19580,Москва 13859,1 20657,Ненецкий автономный округ 17237,2 22918, РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА в 2008 году тенденции и перспективы Продолжение таблицы 1 2 Сахалинская область 14365,8 23506,Ямало-Ненецкий автономный округ 19843,9 24968,Ханты-Мансийский автономный округ 21141,3 25286,Чукотский автономный округ 23052,9 27125,Источник: Минобрнауки России.

Из табл. 18 следует, что в 2007 г. среднемесячная заработная плата учителей по субъектам Российской Федерации различалась более чем в 5,3 раза, при этом разрыв по сравнению с 2006 г. увеличился: в 2006 г. он был равен 5.

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 16 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.