WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

Так, к объектам правовой защиты относятся: личные и семейные тайны, защиту чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Защищая частную жизнь граждан, закон использует два правовых понятия – неприкосновеность и тайна, которые наиболее полно выражают природу данного институт и самым тесным образом связаны с интересующей нас категорией «информация о частной жизни». В современной литературе право на неприкосновенность частной информации чаще всего рассматривается в тесной связи с другими личными правами и свободами и, прежде всего, с правом на неприкосновенность частной жизни.

Право на неприкосновенность личной информации – одна из правовых форм выражения человеческой мысли, причем различия здесь заключаются именно в способах ее выражения. Если осуществление свободы мысли и слова, свободы массовой информации связано с открытым высказыванием и распространением взглядов, идей, то смысл реализации права на неприкосновенность личной информации состоит в обратном – в тайной передаче информации одного лица другому. Родовая характеристика права на неприкосновенность информации о частной жизни позволяет выявить его соотношение со смежными самостоятельными правами: правом на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Эти права неразрывно связаны с категорией неприкосновенности, что означает недопустимость разглашения информации, которой обмениваются между собой люди, иначе говоря, неприкосновенность этой информации.

Категория «неприкосновенность» неразрывно связана с рядом других прав и свобод. Так, достоинство личности охраняется государством. Это означает, что в Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность достоинства личности, которое охраняется государством. Ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности.

Анализ различных определений понятия тайны, используемых в законодательстве и правовой литературе, позволяет выделить основные признаки правового понятия «тайна»: а) это защищаемая законом информация (сведения); подобная информация признается законом необщественнодоступной, или информацией ограниченного доступа; тайной признается не любая информация (сведения), а только соответствующая установленным законом условиям отнесения ее к тайне, при наличии которых законом предоставляется правовая защита.

В современных правовых системах охраняются многочисленные тайны индивида, охватывающие самые разноплановые аспекты его социального и индивидуального существования. Под правом на тайну понимается неотчуждаемое абсолютное право индивида на сокрытие от третьих лиц сведений, имеющих отношение к самопроявлению лица в социуме, если эти сведения отнесены к тайнам законом или если носитель права предпринимает определенные меры к тому, чтобы некоторая информация не была разглашена.

В общее понятие личной тайны входят:

– тайна индивидуальности – без специального предоставления сведений правообладателем для третьих лиц нет способа индивидуализации личности кроме внешнего облика;

– тайна прошлого – к ней относятся сведения о происхождении лица, о его времяпрепровождении в прошлом – разглашение информации не порочащего, с точки зрения права, характера (например, сведения о том, что лицо имеет снятую судимость) может быть чревато серьезными неудобствами для правообладателя;

– тайна социального обособления – социальные координаты лица (место работы, жительства, традиционно посещаемые места проведения досуга, уровень образования) далеко не всегда находятся в тесной взаимосвязи, и, скажем, распространение сведений о том, что респектабельный бизнесмен посещает питейные заведения низкого пошиба, не только повредит его деловой репутации, но и будет явным нарушение личной тайны.

К семейной тайне относятся тайна семейных взаимодействий (состояние в открытом, реальном или гражданском браке) и тайна усыновления, а именно: тайна факта усыновления; тайна подлинных имени, места рождения ребенка, если таковые были изменены, а также сведения о его кровных родителях.

Анализ категорий образующих родовые признаки объектов права позволил определить их виды, но и правовые формы их защиты:

возможность действия; возможность требовать от других лиц и органов соблюдения неприкосновенности информации о своей частной жизни;

возможность приватности как социального блага; возможность требовать защиты со стороны государства своего права на защиту информации о частной жизни.

В третьем параграфе «Международные стандарты в области неприкосновенности информации о частной жизни и их правовое закрепление» исследуются основополагающие принципы и нормы международного права, опыт их закрепления в различных странах мира.

Наиболее древней формой нарушения неприкосновенности частной жизни является подглядывание и подслушивание. Законодательство, как системное образование, предусматривающее не только систему запретов, но и ответственность за разглашение частных (личных) данных стало появляться только в XIX. В ХХ веке широко распространилось убеждение, что эффективная международная защита прав человека является одним из важных условий международного мира и прогресса.

В ст. 12 Декларации прав человека говорится, что никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.

В ст. 17 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966) говорится, что никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его честь и репутацию; каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.

В соответствии с положениями Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, каждый имеет право на уважение его частной и семейной жизни. Вмешательство публичной власти в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, общественного порядка или экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, ораны здоровья или нравственности, или для защиты прав и свобод других лиц.

В российском правовом пространстве появилось понятие «стандарты Совета Европы», то есть обязательные требования, содержащиеся в международных договорах, заключенных под эгидой Совета Европы.

Инкорпорация норм, устанавливаемых международным договором Российской Федерации на основании самого факта принятия Федерального закона о ратификации международного договора, в правовую систему России порождает важное правовое последствие - соответствующие международноправовые нормы приобретают характер норм прямого действия. Положения международного договора непосредственно порождают права и обязанности не только для государства, но и для физических и юридических лиц, находящихся на территории России, и могут служить основанием для обращения в суд, поскольку в основных международных документах по правам человека не только закреплялось право на невмешательство в частную жизнь, но и предусматривалась система его защиты, В 1981 г. была принята Европейская Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных. Как отмечается в Пояснительном докладе, в Конвенции нашла отражение идея о том, что каждое лицо имеет субъективное право на получение информации о самом себе, даже если эта информация собрана кем-либо другим В диссертации исследуется законодательства Германии, США, других государств в части реализации норм о неприкосновенности информации о частной жизни.

Так, в Конституции США 1787 г. непосредственно не содержится норм о личных правах граждан. Они закреплены в основном в поправке IV к конституции, в числе других предложенной Конгрессом США в 1789 г. и ратифицированной в 1791 г. (Билль о правах). Непосредственные конституционные нормы в США регламентируют защиту личности прежде всего от необоснованных, неправомерных действий органов самого государства. Вместе с тем, США последующими законодательными актами и имеющими нормативную силу судебными прецедентами создали довольно продуманную и реально действующую систему обеспечения реализации и защиты личных прав и свобод, в том числе информации о частной жизни.

В исследовании выделены следующие основные тенденции международно-правового регулирования института защиты персональных данных, относимого к процессам автоматизированной обработки информации.

1) Декларирование права на защиту персональных данных как неотъемлемой части фундаментальных прав человека в актах общегуманитарного характера, принимаемых в рамках международных организаций.

2) Закрепление и регулирование права за защиту персональной информации в актах регулятивного характера Европейского Союза, Совета Европы, региональных международных организаций. Этот класс норм – наиболее универсальный и непосредственно касается прав на защиту персональных данных в процессах автоматизированной обработки информации.

3) Включение норм об охране конфиденциальной информации (в том числе персональной) в международные договоры.

Международные стандарты в области неприкосновенности частной информации отражены в целом ряде документов, принятых на уровне мирового сообщества, и отчетливо свидетельствуют о том большом внимании, которое неизменно уделяется неприкосновенности частной жизни и информации о ней. Международно-правовые акты являются базисом для соответствующих положений конституций конкретных стран.

международные документы преследуют важную с позиций международного права цель – объявить передаваемую с помощью различных форм коммуникации информацию закрытой для посторонних, не участвующих в процессе передачи лиц, в чем проявляется гарантированность сферы частной жизни человека и неприкосновенность информации о частной жизни.

Во второй главе «Право на неприкосновенность информации о частной жизни в современном российском статусе человека» исследованы вопросы реализации международно-правовых стандартов и наработанных теоретико-правовых подходов в системе современных российских правовых стандартов.

Первый параграф «Место права на неприкосновенность информации о частной жизни в системе прав личности» посвящен анализу системы и структуры правовых статусов личности.

Под статусом личности следует понимать правовой способ существования и гарантирования основных прав, свобод и обязанностей человека в государственно-организованном обществе. Права и свободы являются главным элементом провоотношения, в котором участвуют государство и гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты свои прав, а для государства – в обязанности предоставить эту защиту.

К числу основных принципов статуса следует относить только те из них, которые, во-первых, прямо и непосредственно причастны к формированию, осуществлению и гарантированию прав, свобод и обязанностей личности, как абстрактного представителя конкретного общества в целом, а во-вторых, защищены не только внутригосударственной системой гарантий, но и международной правозащитной системой.

С этих позиций систему основных принципов статуса личности будут образовывать такие его начала, как: принцип гуманизма; принцип свободы; принцип равенства; принцип ответственности. Важнейшими доводами в пользу предложенной системы основных принципов статуса личности являются следующие обстоятельства: а) они всегда первичны по отношению к другим принципам основ правового положения личности; б) в поле действия указанных принципов находятся все общественные отношения, касающиеся конституционного статуса личности; в) они относятся к всеобщим и универсальным принципам прав человека; г) без любого из этих принципов невозможно существование статуса личности как целостного правового явления.

Современные подходы к правовому регулированию вопроса неприкосновенности информации о частной жизни, связанные прежде всего с изменением основ социального строя изменили принципы регулирования отношений между человеком и государством. Человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а соблюдение и защита - обязанностью государства. Так, право на частную жизнь означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. Оно состоит из ряда правомочий, обеспечивающих гражданину возможность находиться вне службы, работы, общественного окружения в состоянии известной независимости от государства и общества, а также юридических гарантий невмешательства в реализацию этого права;

выражается в свободе общения между людьми на неформальной основе, в сферах семейной жизни, родственных и дружественных связей, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и антипатий. Образ мыслей, политическое и социальное мировоззрение, увлечения и творчество также относятся к проявлениям частной жизни.

Право на тайну частной жизни включает тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Предметом личной и семейной тайны являются биографические сведения; сведения о состоянии здоровья, о совершенных правонарушениях, философских, религиозных, политических взглядах и убеждениях, имущественном положении, профессиональных занятиях, об отношениях в семье и т.д. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (ст.Европейской конвенции по защите прав человека).

Как подчеркивается в ст. 24 Конституции РФ, сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Более того, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.