WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 32 |
ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК _ ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО И СТАНОВЛЕНИЕ ОСНОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ Материалы теоретического семинара по информационному праву 2007 г.

_ МОСКВА, 2008 г.

Ответственный редактор Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор И.Л. Бачило Сборник статей, написанный по результатам пятого Семинара по теоретическим проблемам информационного права, работающего в Институте государства и права РАН на базе Сектора информационного права, посвящен проблемам взаимодействия процессов формирования гражданского и информационного общества; раскрывает органическую связь этих процессов. Авторы сборника рассматривают вопросы адаптации человека к новым условиям социальных информационных коммуникаций.

В сборнике поставлен ряд вопросов, интересных для преподавателей, студентов и практических работников в области правового регулирования отношений в современном обществе.

ISBN © Коллектив авторов, 2008 г.

© Институт государства и права РАН, 2008 г.

2 СОДЕРЖАНИЕ И.Л.Бачило. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО В ЗЕРКАЛЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СРЕДЫ........................................................................ 5 Е.В. Спирина. ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ КАК ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА.............................................. 26 П.У. Кузнецов. К ВОПРОСУ ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СВОБОДЕ КАК ПРАВОВОЙ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА.......... 31 В.Н.Монахов. МЕСТО И РОЛЬ СТРУКТУР ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ИНСТИТУТА СВОБОДЫ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ........................ 37 А.Б.Антопольский. ПРАВОВЫЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ.............................................................. 62 А.В.Туликов. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ОГРАНИЧЕНИЙ АВТОРСКИХ И СМЕЖНЫХ ПРАВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ..................................................... А.Г.Арешев. ГРАЖДАНСКАЯ ЖУРНАЛИСТИКА В РОССИИ: НА ПУТИ К ПРЕОДОЛЕНИЮ КОНФЛИКТОВ.............................................. Л.В.Приходько. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ «ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО» (E-GOVERNMENT) В США............................................................................ А.Н.Гулемин. ГАРМОНИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА....................................................................................... Н.В.Ключко. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПО ИНФОРМАЦИОННОМУ ПРАВУ............................. Н.Н.Ковалева. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ВЫСШЕГО ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ..................................... Ю.А. Журавлев. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ИНФОРМАЦИИ, СОСТАВЛЯЮЩЕЙ АДВОКАТСКУЮ ТАЙНУ........................................ В.М.Елин. ЗНАЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА.............. И.Л.Бачило. МЕНЯЮТСЯ ЛИ ФУНКЦИИ ПРАВА В УСЛОВИЯХ ИНФОРМАТИЗАЦИИ................................................................................... С.И.Семилетов. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРИЗНАНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА................................................................................ Е.В.Середа, Г.Г.Спирина. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО: МИФ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ......................................................................................... ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО В ЗЕРКАЛЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СРЕДЫ* И.Л. Бачило, Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, зав. Сектором информационного права ИГП РАН 1. Почему общество стремится к состоянию «информационного» Открытия и другие формы научно-технического прогресса совершаются под влиянием объективных и субъективных факторов. Третья волна в развитии земной цивилизации ознаменована таким развитием технологий, которые стали возможны для органического включения человека в среду инфосферы на уровне осознанного отношения к информации и создания механизмов управления этим феноменом1.

По подсчетам Университета Беркли (University of California at Berkley), за период с 1999 по 2005 год количество информации, произведенной в мире, выросло на 38%.

Человечество ежегодно производит такое количество информации, что ею можно заполнить 500 тыс. Библиотек Конгресса США (это крупнейшее книгохранилище мира, в нем насчитывается 29 млн. единиц книг и иных печатных материалов, 58 млн. манускриптов, 12 млн. фотографий, 4.8 млн.

карт, 2.7 млн. аудио- и видеозаписей). 93% общемировой информации содержится в электронном виде2.

Информация становится поистине новым источником энергетики человеческого бытия - такого ресурса, который самым теснейшим образом связан с самим обществом и его * Работа выполнена при поддержке гранта РФФИ 06-06-80302-а “Моделирование информационного пространства гражданского общества. Организационные и правовые аспекты» 2006-2008.

История информатики и философия информационной реальности.

Под ред. Р.М. Юсупова, В.П. Котенко. М. 2007. с.125-170.

Информационный океан. Коллекция фактов // (по материалам Washington ProFile) отдельными составляющими. Информация улавливается и создается, используется и снова воспроизводится в прежней и новой форме. Это - неиссякаемый источник познания и изменения окружающего мира. В своем роде это тот «perpetuum mobile», о котором человечество мечтало многие века.

Если созданы и реальны для использования источники информационных технологий, то, естественно, искать пути его применения для решения разных целей. Встает вопрос:

насколько человеческая природа ХХI века приспособлена к использованию информационного потенциала планеты, в каких формах и для каких целей Муравей несет в свой дом тот материал, который пригоден для определенных потребностей и который для него подъемен и доступен. Зиновьев уже давно высказал свое представление о человеческом муравейнике - «человейнике». За полвека создана огромнейшая научная и популярная литература, теории и практические решения по использованию программных и коммуникационных технологий в информационной среде. Ум человека еще осваивает этот феномен в полной мере, но уже и сейчас, когда сложилось общее представление об информационном обществе, стало понятно, что этот новый ресурс таит в себе как созидательную, так и разрушительную энергию. Идет поиск регуляторов, позволяющих и овладеть, и использовать, и защититься от информации, введенной в систему современных технологий, и вовсе не обязательно - информационных. Проблема в том, что информация и информационные технологии включены уже в большей или меньшей степени в технологии производственные, научные, политические, экономические, социокультурные и социальные. Сегодня мы измеряем степень развитости информационного общества по охвату жизненных сфер планеты этим видом технологий - информационно-коммуникативных сетей и глубиной их проникновения в суть отношений разных субъектов между собой.

Зиновьев А. Глобальный человейник. М. Эксмо. 2006. 448 стр.

Информативность - открытость состояния разных субстанций общества и природы, информированность людей и их ассоциаций об этом состоянии, применение своей осведомленности и знаний в процессе своей деятельности - это как бы три ипостаси, которые сегодня владеют человечеством через призму информационного общества. Задача состоит в том, чтобы этими ипостасями разумно управлять, а наше виртуальное знание и созерцание действительности обратить на пользу самого человечества. Первое, что увидел и осознал мир реально и глобально, а не в теории и по отдельным территориям, - это ужасающее неравенство людей по самым разным параметрам.

Сегодня информация концентрированно это представляет и отражает факты. Т. Фридман4 хорошо это продемонстрировал, анализируя и констатируя информационное неравенство.

Через информационную призму видим неравенство и по всем иным параметрам жизни общества. Обзор «лица» планеты должен мобилизовать общество на решительные меры по ликвидации этого неравенства, помочь одолеть болезни постиндустриального времени. Именно этот мотив становится определяющим в стремлении увязать тему «гражданского общества» и «информационного общества». Окинавские документы - лишь первый шаг в этом направлении. Важно уяснить: что каждое из них может сделать для другого Как эти феномены взаимодействуют и отражаются на социуме в целом Это - эпохальная задача, решение которой будет равно открытию того рычага, который позволит «перевернуть Мир». В этом - связь информационного ресурса и синергетики самого общества. Его силы самоорганизации неминуемо должны отреагировать на то, что дает нам современная информатика.

2. Право должно иметь определенную позицию во взаимодействии гражданского общества и информационных ресурсов его движения и преобразования.

Фридман Т. Краткая история ХХI века / Томас Фридман. Перевод с англ. М. Колопотина. М.: АСТ. Москва. Хранитель. 2006.

По состоянию на октябрь 2007 года российское законодательство, регулирующее многообразные формы диалога в рамках гражданского общества (общественные палаты, государственная поддержка НКО, социальный заказ, обращения граждан, публичные слушания и общественную экспертизу, благотворительность) составило почти две с половиной тысячи нормативно-правовых актов, принятых в 85 субъектах Федерации. Наиболее четко законодательно в большинстве из них урегулированы вопросы проведения публичных слушаний и общественных экспертиз, а также создание консультативных и экспертных советов. Расширение нормативной базы свидетельствует об укрепляющейся тенденции постепенного и поступательного развития регионального законодательства (законов и подзаконных актов), многие из которых изменяются или дополняются в зависимости от темпов развития и активности гражданского сектора региона5.

Однако неурегулированные вопросы все еще остаются.

Право в форме закона, науки и правосознания - суть один из видов информации. Но информации властного свойства, и потому на право возлагается особая роль в управлении процессами взаимодействия гражданского общества и всех элементов ИКТ.

К решению выше описанной парадигмы движения в будущее необходимо приступать последовательно, системно и не спеша.

Именно поэтому Теоретический семинар по информационному праву вначале должен для специалистов - юристов в области информационного права уяснить: как мы сегодня представляем феномен «гражданское общество» и какими средствами информации можем влиять на его состояние. Подход к пониманию гражданского общества как объекта информатизации и как субъекта, владеющего потенциалом информационно-коммуникационных технологий - далеко не Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации.

2007 год (проект) // Представлен на сайте Общественной Палаты РФ www.oprf.ru.

простой. Некоторые общие вопросы поставлены в специальных исследованиях, в том числе - подготовленном к печати коллективном исследовании сектора информационного права Института государства и права РАН.

Исследование этих вопросов позволяет мобилизовать внимание к социальным регуляторам смены парадигмы развития общества, и в первую очередь, к праву. Это стоит особенно подчеркнуть, т.к. философские, методологические, технологические, психологические и другие подходы к пониманию происходящих процессов, как правило, игнорируют роль права, нравственных механизмов.

Мобилизация теоретических подходов и обобщение научнопрактического опыта в этом процессе с ориентацией на правовые средства регулирования его только начинается. Можно согласиться с выводом В.П. Котенко, что «выдвинутые концепции по основным философским проблемам информатики, философии информационной реальности обладают всего лишь гносеологическим статусом философской гипотезы»6. И этот фактор сильно отражается на том, что правовое регулирование очень сложных процессов и отношений сосредоточено преимущественно на решении т.н. оперативных проблем, на «мелкотемье» принимаемых законов по данной проблематике.

Подтверждением этого может быть практика сужения сфер регулирования ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», с одной стороны, и длинная история выработки концепции закона о праве на информацию, с другой.

Тем не менее, современная практика не может быть лишена правового внимания при наиболее точном определении предметов отношений и объектов правового регулирования.

Информация, как универсальная субстанция, пронизывающая все сферы человеческой деятельности, служащая проводником общения, взаимопонимания и сотрудничества, утверждения История информатики и философия информационной реальности.

Под ред. Р.М.Юсупова, В.М. Котенко. М. Академический проект. С.

170.

стереотипов мышления и поведения, как это признано ЮНЕСКО, представляет собой сложный объект для права в процессе взаимодействия и интеграции структур гражданского общества.

Напомним о гипотезе понимания гражданского общества, которая положена в основу исследования данного вопроса.

Единого понимания гражданского общества пока нет. Но из трех вариантов подхода к этому вопросу, автор в данном случае исходят из наиболее широкой его трактовки. Гражданское общество понимается как единство всех возможных институций социума, который пока рассматривается в границах отдельных государств, их союзов и объединений. Каждая сформировавшаяся институция гражданского общества и проявляющая себя активно выполняет определенную социально значимую функцию и обязательно находится во взаимодействии с другими институциями (структурами) общества. Это - не общепризнанное понимание. Наряду с ним присутствуют такие, которые ограничивают феномен гражданского общества только негосударственными общественными структурами, чаще всего противостоящими государственным структурам власти. Еще один вариант, когда в это понятие включается взаимодействие «государства» (лучше сказать: органов публичной власти), бизнес-структур и третьих сил без их точного определения.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 32 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.