WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 67 | 68 || 70 | 71 |   ...   | 147 |

Расходы правительств Ключевым элементом качества образования, как подчеркивается в главе 2, является Главными источниками финансирования качество и количество педагогического программ, направленных на достижение персонала. UIS подсчитал дополнительное целей ОДВ, являются национальные число учителей начальных школ, необходимое правительства. Уровень финансирования 9. Расчеты в период с 2004 г. по 2015 г., для того, чтобы ОДВ зависит от (a) общего увеличения производились на основе достигнуть всеобщего начального образования правительственных расходов, которые, в свою соотношения ученик/ учитель 40:1 для стран, и компенсировать убыль (СИЮ, 2006c). В очередь, в значительной степени зависят которые находятся выше этой отметки. Для стран, целом, миру потребуется дополнительно от темпов экономического роста, и (b) доли в которых соотношение более чем 18 млн учителей начальных школ9, с правительственных расходов, выделяемых ученик/учитель ниже, в качестве основы учетом того, что в 2004 г. их число составляло для обеспечения базовых образовательных использовались данные за 2004 г. 26 млн (таблица 5.4). С самыми большими потребностей.

ПУТЬ ВПЕРЕД Финансирование целей ОДВ в период до 2015 г.

В связи с этим возникают как возможности, так главным приоритетом, акцент может быть и проблемы. В целом, темпы экономического сделан только на проблему доступа, а не на роста в странах с низким уровнем доходов повышение качества образования в случае, после Дакарского форума были выше, чем если будут сокращены средства, необходимые в предыдущее десятилетие, и продолжают для осуществления этой части повестки дня.

увеличиваться. В таблице 5.5 показано, что Во вторых, по-прежнему возможна нехватка рост доходов на душу населения в странах средств для ВОДМ и распространения с низким уровнем доходов увеличивался на грамотности, а также для других 4% в год в период с 2001 г. по 2005 г. по образовательных потребностей молодежи и сравнению с ростом в 1,8% в период с 1991 г. взрослых.

и 1995 г. и 2,2% – с 1996 г. по 2000 г. Прогнозы Все больше на 2006 г. и 2007 г. еще выше – в среднем Можно было ожидать, что страны, указанные внимания 5,6%. Даже если расходы правительств на в различных квадрантах при перспективных уделяется цели образования будут расти в соответствии оценках, касающихся начального образования расширению с ростом доходов на душу населения, в таблице 5.1, будут использовать различные среднего и увеличение соответствующих ресурсов в подходы к финансированию образования в расчете на один год в настоящее время последние годы. В определенной степени послесреднего значительно превышает этот показатель за именно так и было.

образования предыдущие годы. Кроме того, увеличивалась доля национального дохода, которую Средняя10 доля расходов на образование в правительства имели возможность выделить процентах от ВНП в странах, где ОНКО в на эти цели. В пяти из семи стран Южной Азии 2005 г. составлял 80% и выше, и отмечалось общий доход как доля ВВП был выше в 2006 г., быстрое расширение охвата образованием чем в 2000 г. (Asian Development Bank, 2007). (квадрант I), была постоянной на уровне В 33 из 43 стран Африки к югу от Сахары эта 4,1%.

доля в 2006 г. была выше чем в 2000-2004 гг., а среднее не взвешенное значение по странам В странах со столь же высоким ОНКО, но в возросло с 25% до 30% (African Development которых прогресс в последнее время был Bank, 2007). недостаточным (квадрант III), доля расходов на образование в ВНП снизилась с 4,8% в Если эти две тенденции сохранятся, то 1999 г. до 4,6% в 2005 г.

появится потенциал для значительно большего увеличения объема государственных Различия между странами, фигурирующими в расходов на базовое образование и квадрантах II и IV, более очевидны в странах, увеличится вероятность поддержания в которых ОНКО был ниже 80% в 2005 г., но достигнутых в последнее время темпов которые значительно продвинулись вперед расширения охвата образованием. Однако (квадрант II), доля расходов на образование это будет зависеть от того, сохранится по отношению к ВНП увеличилась с 3,4% в ли по крайней мере на нынешнем уровне 1999 г. до 4,2% в 2005 г. В странах, в которых общая доля правительственных расходов, наблюдался более медленный прогресс выделяемых на образование, включая долю, (квадрант IV), эта доля уменьшилась с 5,7% предназначенную для базового образования. до 5,4%.

Это может оказаться не простым делом. Все больше внимания уделяется расширению Очевидно, что страны, достигшие среднего и послесреднего образования, что существенного прогресса, показали отчасти является следствием появления тенденцию к увеличению или сохранению большего числа выпускников начальных доли расходов на образование в ВНП, в то школ, которые не могут найти работу после время как в странах, в которых прогресс был школы, и отчасти – большего акцента на более медленным, этот показатель проявил экономику знаний. Таким образом, в будущем, тенденцию к уменьшению. Помимо объема возможно, окажется более трудным сохранить средств, выделяемых правительствами на существующую в настоящее время долю образование, следует рассмотреть другие 10. Взвешенный средний показатель по населению.

расходов на начальное образование в рамках возможности повышения эффективности.

общих расходов на образование. Есть две Институциональный контекст, в рамках 11. В докладе за 2009 г.

будут рассмотрены опасности для повестки дня ОДВ. Во первых, которого осуществляются государственные вопросы, касающиеся администрации, управления несмотря на то, что всеобщий охват начальным расходы, требует большего внимания, чем в и финансирования образованием, по-видимому, останется прошлом11. образования.

ГЛАВА охватывают все страны с низким уровнем Доноры доходов, независимо от того, в какой мере Приблизительные оценки расходов для правительства этих стран создали условия для достижения целей ОДВ делались начиная с привлечения дополнительной поддержки, как об 2002 г., в том числе в предыдущих докладах, этом было сказано в Дакарских рамках действий причем в них особое внимание уделялось и уточнено в Монтеррейском консенсусе.

средствам, которые должны выделять доноры. В Монтеррейском консенсусе подчеркнута В докладе за 2007 г. говорилось о том, что в важность заинтересованного участия, период с 2005 г. по 2015 г. ежегодный уровень выполнения руководящей роли, продуманной внешней поддержки должен быть увеличен национальной политики, возможности примерно до 9 млрд долл. (по ценам 2003 г.) абсорбирования и управления финансами, и что при выделении по одному миллиарду в качестве ключевых факторов повышения долларов на цели распространения грамотности эффективности оказываемой помощи. Как в и воспитание детей младшего возраста ежегодно Дакаре, так и в Монтеррее отмечалось, что будет требоваться внешнее финансирование в основная роль доноров состоит в увеличении среднем в размере 11 млрд долл. Эти оценки правительственных расходов в странах, где Таблица 5.6 Перспективы двусторонней помощи на цели образования и базового образования в 2010 г.

для всех развивающихся стран (обязательства) Общий объем помощи Общий объем помощи на цели образования на цели базового образования (в млн постоянных долл. США 2005 г.) (в млн постоянных долл. США 2005 г.) 2004 г. 2010 г. 2004 г. 2010 г.

Общая сумма Общая сумма средств при Общая сумма средств при условии при условии, Доля в общем условии Доля общего сохранения что доля объеме помощи, сохранения объема помощи, постоянной базового выделяемой постоянной доли выделяемой доли расходов образования всем секторам расходов на всем секторам на базовое составляет как Сумма (%) образование минимум 10% (%) образование Сумма Австралия 116 11 195 77 7 129 Австрия 84 41 206 4 2 11 Бельгия 164 21 314 34 5 66 Канада 200 12 280 158 10 221 Дания 145 11 155 94 7 100 Финляндия 79 23 178 52 15 118 Франция 1578 41 2635 321 8 536 Германия 1103 26 2273 130 3 269 Греция 23 17 59 3 2 7 Ирландия 59 18 110 38 12 70 Италия 86 20 323 39 9 148 Япония 1238 15 1659 298 4 399 Люксембург 23 23 32 11 11 16 Нидерланды 419 19 507 274 12 331 Новая Зеландия 50 38 68 14 11 19 165 14 216 117 10 153 Норвегия 56 31 50 6 4 6 Португалия 126 13 358 45 5 128 Испания 85 8 125 68 6 101 Швеция 46 6 52 26 3 30 Швейцария 956 25 1769 830 22 1536 Соед. Королевство 600 3 732 530 3 647 Соед. Штаты Америки Итого страны КСР 7401 14 12296 3169 6 5041 Примечания. Эти расчеты основаны на разработанной КПР-ОЭСР модели прогнозирования объема чистых выплат членами КПР в качестве ОПР в 2010 г. (OECD-DAC, 2006b). Предполагалось, что обязательства будут увеличиваться такими же темпами, что и выплаты, и что доля помощи, выделяемой на различные сектора, останется постоянной. В отношении последнего столбца этой таблицы использовалось следующее предположение: если доля базового образования в общем объеме помощи, оказываемой донором всем секторам, в 2004 г. была ниже 10%, то она увеличится до 10%, а если доля уже была выше 10%, то она останется неизменной.

ПУТЬ ВПЕРЕД Финансирование целей ОДВ в период до 2015 г.

имеется политическая воля для достижения понимании, что доля помощи, выделяемой целей ОДВ. В то же время доноры также несут на различные сектора в рамках общего ответственность за оказание помощи в создании объема помощи, в 2010 г. останется такой потенциала в слабых государствах. В целом, же, как и в 2004 г. Если суммы, выделяемые эффективность помощи зависит от партнерства на образование, будут увеличиваться такими с получающими эту помощь странами, которые же темпами, что и суммы, выделяемые на взяли на себя обязательства улучшить доступ к все другие сектора, например, если доля образованию, расширить охват образованием и образования в рамках общей помощи, повысить его качество. выделяемой на все сектора, останется постоянной, то двухсторонняя помощь на цели Размеры помощи, выделявшейся для нужд образования в 2004-2010 гг. будет увеличиваться базового образования странам с низким в среднем на 7% в год, достигнув суммы в уровнем доходов в 2004 г. и 2005 г., – в 12,3 млрд долл. (см. таблицу 5.6). Аналогичным среднем 1 млрд долл. в год – явно ниже образом, если приоритет, предоставляемый Возможности приблизительных оценок ежегодного объема базовому образованию по сравнению со увеличения помощи, необходимого для достижения целей всеми другими секторами, остается тем же, объема помощи ОДВ. Несмотря на то, что возникают вопросы то ежегодный объем двухсторонней помощи существуют относительно нынешней возможности группы базовому образованию достигнет к 2010 г.

и могут быть стран с низким уровнем доходов эффективно 5 млрд долл.

расширены использовать возросшую в 3-4 раза помощь на нужды базового образования, пример ряда стран, Предложение, лежащее в основе этих в которых успешно осваивались значительные результатов, заключается в том, что помощь, объемы такой помощи, включая Замбию, предоставляемая секторам, будет увеличиваться Индию, Йемен, Объединенную Республику такими же темпами, как и общая ОПР. В случае, Танзания и Эфиопию, свидетельствует о том, если пропорционально бльшая часть общей что возможности увеличения этой помощи суммы используется для предоставления существуют и могут быть расширены. Даже дополнительной помощи секторам, что может если бы объем помощи, выделяемой на нужды случиться в условиях уменьшения доли общего базового образования странам с низким уровнем объема ОПР, идущей на сокращение бремени доходов в 2005 г. увеличился вдвое, доля задолженности, то в будущем объем помощи средств, выделяемых на эти нужды в общем на цели образования и базового образования объеме помощи, составила бы лишь 8%. может даже увеличиться. Другим фактором, который будет непосредственно влиять на Некоторые доноры, в частности из числа объем помощи на цели базового образования стран Европейского союза, заявили о своем в 2010 г., является тот приоритет, который намерении увеличить общий объем помощи в этой помощи предоставляют двусторонние ближайшие несколько лет. Секретариат КСР доноры. Некоторые доноры выделяют на ОЭСР подсчитал, что это может привести к базовое образование менее 10% своей помощи увеличению на 60% объема этой помощи в секторам. Если все доноры будут выделять на 2004-2010 гг. (OECD-DAC, 2006b). В 2005 г. эти цели 10%, а те, кто в настоящее время произошло значительное увеличение выплат, выделяет больше, оставят объем выделяемых 90% из которых шли в счет сокращения бремени средств неизменным, то объем двусторонней задолженности, однако в 2006 г. они снизились помощи базовому образованию в 2004-2010 гг.

на 5%. В следующие четыре года потребуется будет увеличиваться на 15% в год, достигнув проявить решимость в достижении намеченной суммы в 8,6 млрд долл. Такая возможность цели и компенсировать снижение сумм, идущих существует. Ни один из трех самых крупных на сокращение бремени задолженности, доноров, предоставляющих помощь по всем помощью по секторам. Если доноры сдержат секторам, то есть Германия, Соединенные свои обещания до 2010 г., то каким образом Штаты Америки и Япония, не выделял в 2004 г.

это повлияет на образование и на базовое на цели базового образования более 4%. Эти образование доноры могли бы увеличить долю средств, выделяемых на цели образования в рамках Приблизительная оценка объема помощи, общего объема помощи (особенно Соединенные которая должна быть выделена на образование Штаты Америки), или долю средств, и на базовое образование в 2010 г., может выделяемых на нужды базового образования, в быть сделана на основании предполагаемого рамках общего объема ассигнований на нужды увеличения общего объема ОПР при том сектора образования (особенно Германия и ГЛАВА Япония), или предпринять соответствующие взрослых (UNESCO, 2005a). Поскольку ВОДМ шаги в обоих этих направлениях. является одним из важнейших элементов повестки дня ОДВ, важно, чтобы доноры Многосторонняя помощь на цели базового включили его в свои схемы финансирования образования составила одну треть общего наряду с программами распространения объема помощи, выделяемой на цели базового грамотности и другими программами базового образования в 2004 г. и 2005 г., причем образования для молодежи и взрослых.

Pages:     | 1 |   ...   | 67 | 68 || 70 | 71 |   ...   | 147 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.