WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 |

дий на оплату жилого помещения и коммуналь- - принятие устава муниципального образованых услуг. Двум городским поселениям – Тута- ния и внесение в него изменений и дополнений, ев и Углич – и эти вопросы местного значения издание муниципальных правовых актов, за исмогут быть переданы в течение 2007 г. ключением муниципальных правовых актов о В то же время вызывает серьезную насторо- местном бюджете на очередной финансовый женность тот факт, что, в то время как расширя- год;

ется закрепляемый за поселениями перечень во- - установление официальных символов мунипросов местного значения, практически не из- ципального образования.

Анализ регионального законодательства о по- масштабах реализации муниципальной реформы рядке решения вопросов местного значения на территории Российской Федерации, однако вновь созданными поселениями на 2007 год по- связанные с этим процессы достаточно неоднозволяет сделать вывод, что имеется определен- значны и противоречивы.

И. Стародубровская, Н. Миронова ный прогресс по сравнению с прошлым годом в Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительств РФ 6, 19, 26 апреля 2007 г.

В апреле 2007 г. на заседаниях Правительства предложен ряд мер по повышению качества рабоРФ в марте были рассмотрены следующие вопро- ты с ФЦП и ФАИП.

сы: ход выполнения ФЦП и реализация ФАИП в Так же на этом заседании обсуждался законо2006 году, законопроект об изменениях в Феде- проект об изменениях в Федеральный закон «О ральный закон «О бюджете Пенсионного фонда бюджете Пенсионного фонда Российской ФедераРоссийской Федерации на 2006 год», предвари- ции на 2006 г. Данный законопроект был принят в тельные итоги социально-экономического разви- связи решением Правительства РФ об индексации тия Российской Федерации за январь-февраль базовой части трудовой пенсии, пенсий по госу2007 г., прогноз социально-экономического разви- дарственному пенсионному обеспечению и ежетия Российской Федерации на 2008 год, парамет- месячных денежных выплат с 1 апреля 2006 г. на ры прогноза на период до 2010 года и предельные 8,5% против 6%, предусмотренных бюджетом уровни цен (тарифов) на продукцию (услуги) Фонда, а также индексации страховой части трусубъектов естественных монополий на 2008 год и довой пенсии с 1 августа 2006 г. на 6,2%.

на период до 2010 года, итоги приватизации в На заседании 19 апреля Правительство РФ 2006 г. и планы приватизации на 2008-2010 г. одобрило предварительные итоги социальноПроект федерального закона «О федеральном экономического развития РФ за январь - февраль бюджете на 2008 год и на период до 2010 года», 2007 г. А также прогноз социальноперечень ФЦП, подлежащих финансированию из экономического развития на 2008 г., параметры федерального бюджете в 2008 году и на период до прогноза на период до 2010 г., а также предельные 2010 года, и проект ФАИП на 2008 год и на пери- уровни цен (тарифов) на продукцию (услуги) од до 2010 года, перечень ФЦП. субъектов естественных монополий на 2008 г. и на *** период до 2010 г. Особенностью прогноза являетНа заседании Правительства в РФ 6 апреля 2006 ся: во-первых, прогноз представляет собой комг. обсуждался ход выполнения ФЦП и реализация плексную оценку среднесрочного эффекта от меФАИП в 2006 г. В частности, отмечается, что в роприятий действий Правительства по повыше2006 г. бюджетные назначения на реализацию 51 нию жизненного уровня населения и модернизаутвержденной ФЦП составляли 405,9 млрд. руб. ции экономики, во-вторых, на его основе впервые (в 2005 году в текущих ценах - 319,9 млрд. руб.). разрабатывается трехлетний бюджет.

Использование средств федерального бюджета в Прогноз на 2008-2010 годы разрабатывался в 2006 г. на финансирование программных меро- двух вариантах - инерционном и инновационприятий, составило 385,6 млрд. руб. или 95,0% от ном: при первом варианте российская экономика бюджетных назначений (2005 г. - 96,4%). При будет продолжать движение по накатанной за этом 13 программ профинансированы полностью, последние годы экспорто-сырьевой трассе; при 25 программ - свыше 99%, 8 программ - от 95 до втором варианте российская экономика перей99%, 5 программ - от 86 до 95%. По ряду ФЦП дет на новый, инновационный, тип развития.

существует неравномерность их финансирования Отмечается, что выбор того или иного варианта в течение года. Так, по пяти ФЦП при практически развития зависит от качества создаваемых инполном выделении запланированных объемов фи- ститутов: конкурентность рынков, стимулинансирования уровень их финансирования по ито- рующая инновации, качество образования, эфгам 9 месяцев составлял от 10 до 25%. По ФАИП фективность механизмов частноиз запланированного числа объектов, подлежащих государственного партнерства, адекватность вводу в 2006 г., завершено строительством и вве- транспортной, энергетической и информациондено 1921 объект или 70,8%, в том числе введено ной инфраструктуры потребностям растущей 1552 объекта программной части ФАИП и 369 - экономики. Соответственно, утверждается, что, непрограммной части, что составляет соответст- переход к инновационному типу развития предвенно 72,7% и 63,5%. Минэкономразвития России полагает решение в 2008-2010 годах следующих ления на нефтегазовые и ненефтегазовые дохозадач: ды с определением размера нефтегазового 1. модернизацию системы профессионального трансферта, направляемого на расходы федеобразования (развитие человеческого капи- рального бюджета, выделение в составе остаттала); ков федерального бюджета Резервного фонда и 2. обеспечение конкуренции на рынках, созда- Фонда будущих поколений, а также определение ние четко работающих институтов защиты на первый и второй годы планового периода неправ собственности; распределенной части расходов в объеме экви3. повышение конкурентоспособности перера- валентном 2,5 и 5% от расходной части, позвобатывающей промышленности, высокотех- ляющих в режиме «скользящей трехлетки» пенологичных отраслей и отраслей «экономи- реходить к более эффективному планированию ки знаний» (диверсификация экономики); новых обязательств.

4. развитие транспорта, электроэнергетики, На заседании Правительства так же обсужИКТ и связи (снятие инфраструктурных дался перечень федеральных целевых пробарьеров); грамм, подлежащих финансированию из феде5. повышение эффективности работы государ- рального бюджете в 2008 г. и на период до ственных институтов на федеральном, ре- г., а так же проект федеральной адресной инвегиональном и муниципальном уровнях; стиционной программы на 2008 г. и на период 6. создание эффективных механизмов государ- до 2010 г. Перечень федеральных целевых проственно-частного партнерства (институты грамм, предусмотренных к финансированию из развития); федерального бюджета на 2008 г. и на период до 7. создание новых региональных центров эко- 2010 г. и федеральная адресная инвестиционная номического развития на Дальнем Востоке и программа на 2008 г. и на период до 2010 г., Юге России, преодоление отставания де- сформированы на основе положений Бюджетнопрессивных регионов. го кодекса Российской Федерации, Бюджетного На заседании Правительства РФ 26 апреля об- послания Президента Российской Федерации «О суждался проект федерального закона «О феде- бюджетной политике в 2008-2010 годах», граральном бюджете на 2008 г. и на период до 2010 фика подготовки проекта федерального бюджег.». Формирование федерального бюджета на та на 2008 г. и на период до 2010 г. В рамках фе2008-2010 гг. основывается на изложенных в деральных целевых программ, которые предпоБюджетном послании Президента Российской лагается реализовывать в 2008-2010 годах, плаФедерации Федеральному Собранию Россий- нируется осуществлять поддержку реформ в ской Федерации «О бюджетной политике в сфере образования, судебной системы, способ2008-2010 годах» положениях бюджетной стра- ствовать развитию здравоохранения, формиротегии на среднесрочную перспективу, ориенти- ванию рынка доступного жилья, созданию услорованной на содействие социальному и эконо- вий для устойчивого развития АПК, осуществмическому развитию Российской Федерации лять реконструкцию, строительство и модернипри безусловном учете критериев эффективно- зацию стратегически важных для страны объексти и результативности бюджетных расходов. тов транспорта, реализацию программ технолоПримечательно, что разработка параметров гического обновления на базе передовых технофедерального бюджета впервые осуществлялась логий и инновационных проектов, поддержку на среднесрочный трехлетний период - 2008- секторов экономики с высоким инновационным 2010 годы. За основу при формировании бюд- потенциалом (авиационно-космическая и элекжета были приняты показатели умеренно опти- тронная промышленность, информационномистичного варианта прогноза социально- коммуникационные технологии, нанотехнолоэкономического развития Российской Федера- гии) и др.

ции на 2008 г. и на период до 2010 г. и предель- Основное внимание при формировании пеных уровней цен (тарифов) на продукцию (услу- речня федеральных целевых программ на 2008 г.

ги) субъектов естественных монополий на 2008 и на период до 2010 г. уделено обеспечению пог. и на период до 2010 г. Основными отличи- вышения эффективности федеральных программ тельными особенностями подготовки проекти- и концентрации имеющихся ресурсов на решеровок федерального бюджета на 2008-2010 годы нии ключевых задач социально-экономического являются: планирование и утверждение бюдже- развития страны.

М. Голдин та на трехлетний период в форме закона, изменение структуры доходов в части их распреде Обзор экономического законодательства за апрель 2007 г.

В апреле были внесены следующие изменения минимальный размер штрафа за нарушение зав действующее законодательство: с сентября конодательства о труде и об охране труда для 2007 г. устанавливается минимальный размер должностных лиц и индивидуальных предприоплаты труда в сумме 2300 рублей в месяц; вне- нимателей.

сены отдельные изменения в Федеральный за- 2. «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕкон «О размещении заказов на поставки това- РАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАров, выполнение работ, оказание услуг для госу- ЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕдарственных и муниципальных нужд»; продлен НИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУсрок выплаты социальной пенсии детям, поте- ДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ рявшим одного или обоих родителей и обучаю- НУЖД» И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬщимся по очной форме в образовательных уч- НЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от реждениях; определены категории граждан (в 20.04.2007 г. № 53-ФЗ том числе наследников), имеющих право на по- Вступает в силу со дня официального опублилучение в 2007 году компенсации по вкладам в кования, за исключением отдельных положений, Сбербанке РФ и по вкладам (взносам) в органи- вступающих в силу в иные сроки.

зациях государственного страхования; доведены Внесены отдельные изменения в Федеральданные, применяемые для расчета налога на до- ный закон «О размещении заказов на поставки бычу полезных ископаемых в отношении нефти, товаров, выполнение работ, оказание услуг для за март 2007 г. государственных и муниципальных нужд» от I. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ Российской 21.07.2005 г. № 94-ФЗ. В частности, уточнен пеФедерации речень субъектов, которые могут выступать го1. «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕ- сударственными и муниципальными заказчикаРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О МИНИМАЛЬНОМ ми. Определены основания изменения цены гоРАЗМЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА» И ДРУГИЕ ЗА- сударственного или муниципального контракта.

КОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ Также установлено, что в случае просрочки исФЕДЕРАЦИИ» от 20.04.2007 г. № 54-ФЗ полнения поставщиком (исполнителем, подрядВступает в силу с 1 сентября 2007 г. чиком) обязательства, предусмотренного госуС 1 сентября 2007 г. устанавливается мини- дарственным (или муниципальным) контрактом, мальный размер оплаты труда в сумме 2300 заказчик вправе потребовать уплату неустойки рублей в месяц. Введен прямой запрет на при- (штрафа, пеней). Ранее такая мера ответственноменение минимального размера оплаты труда сти предусматривалась Законом только для задля целей иных, кроме регулирования оплаты казчика. Внесены изменения в перечень сведетруда и определения размеров пособий по вре- ний, которые указываются в извещении о провеменной нетрудоспособности. Исключена норма, дении открытого конкурса; в содержание конрегулирующая порядок установления мини- курсной документации; в содержание докуменмального размера оплаты труда в субъектах тации об аукционе.

Российской Федерации. В то же время Трудовой Отдельные изменения внесены в статью кодекс РФ дополнен статьей, устанавливающей части второй Гражданского кодекса РФ – уточновый порядок регулирования данного вопроса. нен перечень субъектов, которые могут выстуПризнается утратившим силу положение Кодек- пать государственными и муниципальными заса о том, что размеры тарифных ставок, окладов казчиками. В Бюджетный кодекс РФ внесены (должностных окладов), а также базовых окла- дополнения в перечень неналоговых доходов дов (базовых должностных окладов), базовых бюджетов.

ставок заработной платы не могут быть ниже 3. «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕминимального размера оплаты труда. Утрачива- РАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ет силу и статья Федерального закона «Об опла- ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙте труда работников федеральных государст- СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 09.04.2007 г. № 43-ФЗ венных учреждений», устанавливающая соот- Вступает в силу с 1 января 2008 г.

ношение между тарифными ставками первого и Продлен срок выплаты социальной пенсии восемнадцатого разрядов Единой тарифной сет- детям, потерявшим одного или обоих родителей ки. В Кодекс РФ об административных правона- и обучающимся по очной форме в образоварушениях вносится изменение, увеличивающее тельных учреждениях всех типов и видов, независимо от их организационно-правовой формы, «РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ за исключением образовательных учреждений СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ» И ОБЩЕСТВАХ дополнительного образования. Пенсия будет СИСТЕМЫ РОСГОССТРАХА)» от 06.04.2007 г.

Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.