WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |

Создание соответствующей среды является сложной задачей, предполагающей постепенную демонополизацию рынка телекоммуникаций, разработку связанного с интернетом законодательства (по вопросам авторского права, права на частную Digital Diaspora Network 154 Управление интернетом Управление интернетом Ч А С Т Ь Социокультурные аспекты 156 Управление интернетом Управление интернетом КОРЗИНА «СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ АСПЕКТЫ» Дискуссии о содержании материалов интернета обычно сводятся к обсуждению трех видов материалов:

Первая группа включает в себя материалы, в необходимости конСети, объединяющие компьютеры, существовали и до появтролировать распространение которых ни у кого нет сомнений.

ления интернета. Отличительной особенностью интернета Среди них — детская порнография, материалы, оправдывающие является его способность облегчить различные формы взаигеноцид и связанные с организацией террористических актов модействия между людьми, а также способствовать осущестили призывами к ним, а также другая информация, запрещенная влению человеком своей творческой деятельности. Наиболее международным правом (jus cogens). Хотя необходимость удалеважным прорывом стало использование интернета для новых ния подобных материалов из интернета не вызывает сомнений, форм коммуникации (таких, как электронная почта, WWW, остаются расхождения в интерпретации. Например, какие именмультимедиа). В связи с этим некоторые специалисты полано действия можно расценивать как поддержку терроризма гают, что интернет является больше социальным, нежели технологическим явлением. Он дополняет привычные формы Вторая группа представлена материалами, которые могут окаобщения, а также создает новые (например кибер-сообщестзаться оскорбительными для определенных стран, регионов ва). Все это привело к появлению социокультурного аспекта или этнических групп в силу их религиозных или культурных управления интернетом. Данная «корзина» включает в себя особенностей. Глобальная и более интенсивная коммуниканекоторые из наиболее спорных вопросов управления интерция является вызовом культурным и религиозным ценностям.

нетом: политика в отношении содержания материалов и мноБольшинство судебных прецедентов, связанных с интернетом, гоязычие. Эти вопросы, как никакие другие, отражают наибокасается материалов именно этой группы. В деле Yahoo! франлее яркие национальные, религиозные и культурные различия цузский суд потребовал, чтобы американская компания Yahoo.

в современном мире.

com (США) закрыла для французских граждан доступ к частям своего портала, на которых продавались нацистская символика и реликвии. В Германии также существует развитая судебная практика в отношении сайтов, содержащих материалы нацистПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ ской направленности. Контроль над материалами интернета, СОДЕРЖАНИЯ МАТЕРИАЛОВ ИНТЕРНЕТА осуществляемый на Ближнем Востоке и в азиатских странах, официально объясняется необходимостью защиты специфических культурных ценностей. Обычно под этим подразумеваОдним из основных вопросов в рамках социокультурного ется запрещение доступа к порнографическим сайтам и сайтам, аспекта управления интернетом является политика в отно- связанным с азартными играми.

шении содержания информационных материалов (content policy), которая часто рассматривается с точки зрения соб- Третью группу составляют материалы, спорные с политичеслюдения прав человека (свобода выражения убеждений и кой или идеологической точек зрения. По сути, здесь имеет право на общение), деятельности правительств (контроль место цензура интернета. Неправительственная организация над содержанием) и технологии (инструменты контроля Transparency International сообщает о фактах подобной денад содержанием). ятельности в Китае, Бирме и Саудовской Аравии.

158 Управление интернетом Управление интернетом КАКИМ ОБРАЗОМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПОЛИТИКА Геолокационное программное обеспечение В ОТНОШЕНИИ МАТЕРИАЛОВ ИНТЕРНЕТА Другим техническим решением, связанным с материалами ин«Основное меню» политики в отношении материалов интертернета, является геолокационное ПО, которое фильтрует доступ нета включает в себя следующие правовые и технические возпользователей к определенным материалам в зависимости от их можности, используемые в разных сочетаниях.

географического местонахождения. Дело Yahoo! стало значимым с этой точки зрения, поскольку занимавшаяся им группа экспертов, Правительственная фильтрация материалов включая Винтона Серфа, заявила, что в 90% случаев Yahoo! сможет определить, находится ли пользователь, пытающийся зайти в Распространенным способом правительственной фильтрации раздел сайта с нацистскими материалами, во Франции. Подобная является «интернет-индекс» веб-сайтов, доступ к которым затехническая оценка помогла суду принять окончательное решепрещен. Если веб-сайт включен в такой индекс, доступ к нему ние. Компании, занимающиеся геолокационным ПО, заявляют, не предоставляется. С технической точки зрения, фильтрация что они могут определить страну без ошибки, а город — примерно осуществляется при помощи блокировки IP-адресов на уровв 85% случаев, в особенности если это большой город. Геолокацине маршрутизаторов, прокси-серверов и переназначения при онное ПО может помочь владельцам сайтов фильтровать доступ обращении к DNS. Фильтрация материалов применяется во к материалам в зависимости от местонахождения пользователя и многих странах. Широко практикуют фильтрацию Китай, Сатаким образом избегать судебных исков в других странах.

удовская Аравия и Сингапур. Другие страны также все чаще используют ее. Например, в Австралии есть система фильтраКонтроль над материалами с помощью поисковых систем ции для отдельных страниц внутри страны. Законодательство земли Северный Рейн — Вестфалия (ФРГ) требует, чтобы Между наличием материала в интернете и его доступностью интернет-провайдеры фильтровали доступ пользователей, есть существенная разница. Сам факт того, что некоторая вебглавным образом к неонацистским сайтам (однако не только страница или материал находится в интернете, не означает, что к ним).

к ним получит доступ много пользователей. Например, если определенный сайт невозможно найти при помощи поисковой Частные системы рейтингов и фильтрации системы Google, его значимость существенно уменьшается. Поисковая система является мостиком между материалом и польСтолкнувшись с риском распада интернета в связи с развизователем. Много пишут о том, что одним из первых примеров тием различных государственных барьеров (систем фильтраконтроля над материалами с помощью поисковых систем стали ции), W3C и другие подобные институты предложили внеддействия китайских властей в отношении поисковой системы рять системы рейтингов и фильтрации, контролируемые Google. Если пользователи вводили запрещенные слова в поисконечными пользователями. С технической точки зрения, ковую систему, их компьютер на несколько минут терял связь с фильтрующие механизмы встраиваются в интернет-браузеры.

интернетом. Представитель министерства информации Китая Доступность определенных материалов обозначается специзаявил: «Вполне нормально, что иногда невозможно получить альным значком, соответствующим определенному веб-сайту.

доступ к некоторым интернет-сайтам. Министерство не полуИспользование подобной фильтрации особенно приветствочало никакой информации о том, что Google блокируется».

валось в качестве метода ограничения доступа к веб-сайтам «для взрослых».

Один из создателей протокола TCP/IP, часто называемый «отцом интернета». — Прим. пер.

160 Управление интернетом Управление интернетом Особенно активно в этой области работает ОБСЕ. В июне 2003 г.

Чтобы приспособиться к местным законам, в Google решили заседание ОБСЕ, посвященное свободе СМИ и интернета, приограничить доступ к некоторым материалам на своих регионяло так называемые Амстердамские рекомендации о свободе нальных веб-сайтах. Например, в немецких или французских СМИ и интернета. Эти рекомендации направлены на защиту версиях Google невозможно найти веб-сайты, содержащие свободы слова и направлены на ограничение цензуры в интернацистские материалы. По сути, это самоцензура со стороны нете. В июне 2004 г. ОБСЕ организовала конференцию, посвяGoogle, которая осуществляется во избежание возможных сущенную взаимосвязи между пропагандой расизма, ксенофобии дебных исков.

и антисемитизма в интернете и преступлениями на почве неНеобходимость создания соответствующей правовой базы терпимости. На ней обсуждались возможности злоупотребления интернетом и свободой слова. Эти мероприятия ОБСЕ Правовой вакуум в области политики в отношении материпривлекли внимание академических и политических кругов к алов интернета, характерный для раннего периода развития двум названным аспектам контроля над материалами.

интернета, давал правительствам почти полную свободу действий в сфере контроля над материалами. Поскольку политика Евросоюз выдвинул несколько инициатив в контексте контв отношении материалов интернета является важным вопророля над материалами интернета, приняв Рекомендации Евсом для каждого общества, есть необходимость выработки ропейской Комиссии против распространения расизма через правовых инструментов. Государственное регулирование поинтернет. Практическим шагом в этом направлении явилось литики в отношении материалов интернета может обеспечить принятие Европейским Союзом Плана действий для обеспелучшую защиту прав человека и прояснить иногда двусмысчения безопасного интернета, который включает в себя слеленную роль провайдеров интернет-услуг, правоохранительдующие основные пункты:

ных органов и других лиц. В последние годы во многих стра• создание в Европе единой «горячей линии», по которой можнах было принято законодательство, регулирующее политику но сообщить о выявленных незаконных материалах;

в отношении материалов интернета.

• поощрение саморегулирования;

• создание рейтинга содержания, систем фильтрации, в том Международные инициативы числе на основе эталонных критериев;

• создание ПО и сервисов;

На международном уровне основные инициативы исходят • популяризация знаний о безопасном использовании интернета.

от европейских стран с мощной правовой базой, касающейся проявлений различных форм нетерпимости, включая раВОПРОСЫ сизм и антисемитизм. Европейские региональные институты пытаются ввести подобные правила и в киберпространство.

Контроль над материалами и свобода выражения Ключевым правовым инструментом, регулирующим вопросы В сфере контроля над материалами обратной стороной медасодержания материалов интернета, является Дополнительный ли является ограничение свободы выражения. Это особенно протокол к Конвенции по киберпреступности Совета Европы.

важно в США, где Первая поправка к Конституции гарантиПротокол описывает, какие виды нетерпимых высказываний рует свободу выражения в самом широком смысле, включая должны был запрещены в интернете (расистские материалы, право публиковать нацистские материалы и подобную им инматериалы, проповедующие геноцид, ксенофобию и преступформацию. Нахождение правильного баланса между контро ления против человечности).

162 Управление интернетом Управление интернетом лем над материалами и свободой слова является непростой за- сутствуют соответствующие нормативные акты, а в том, что дачей. Большая часть недавних споров в области управления масштабы интернета придают этой правовой проблеме новые интернетом, включая рассмотрение судебных дел и принятие черты. Все большее число людей имеет доступ к противозазаконодательных актов Конгрессом США, была посвящена конным материалам, и поэтому обеспечить соблюдение сукак раз поиску такого баланса. ществующих норм сложно. Следовательно, связанное с интернетом отличие заключается в первую очередь не в законах, а в Конгресс США склоняется к установлению более строго кон- том, как обеспечить их соблюдение.

троля над материалами интернета, в то время как Верховный суд стремится защитить Первую поправку к Конституции Эффективность контроля над материалами интернета США. В качестве самого яркого примера можно упомянуть принятый в 1996 г. Конгрессом США Акт о пристойности ком- При обсуждении политики в отношении материалов интернемуникаций, который был признан Верховным cудом неконс- та одним из ключевых аргументов является то, что, благодаря титуционным и противоречащим Первой поправке. своей децентрализованной природе интернет может обходить цензуру. Интернет включает в себя многие механизмы и техСвобода выражения во многом определяет позицию США в нологии, позволяющие осуществлять эффективный контроль, международной полемике по вопросам управления интерне- однако с технической точки зрения механизмы контроля том. Так, хотя США и подписали Конвенцию о киберпреступ- можно обойти. В тех странах, где контроль над материалами ности, они не могут подписать Дополнительный протокол к интернета ведется на государственном уровне, технически ней, посвященный нетерпимым высказываниям и контролю продвинутые пользователи сумели найти обходные пути. Тем над материалами. Свобода выражения также рассматривалась не менее контроль над материалами не направлен на эту нев контексте дела Yahoo!. Это предел, последняя черта, которую большую группу пользователей — целью его являются более США не перейдут в ходе международных переговоров. широкие слои населения. У Л.Лессига есть лаконичное утверждение по этому поводу: «Регулирование не должно быть «Незаконно в офлайне — незаконно в онлайне» абсолютно эффективным для того, чтобы быть достаточно эффективным».

Дискуссия о содержании материалов интернета подходит к обсуждению разницы между реальным миром и «кибермиром».

Кто несет ответственность за политику в отношении Законы, регламентирующие содержание распространяемых материалов материалов, могут быть применены и в интернете. Этот факт часто подчеркивается в европейском контексте. Рамочное реОсновными действующими лицами в области политики в отшение Совета ЕС по борьбе с расизмом и ксенофобией явно ношении материалов интернета являются правительства. Они указывает: «то, что незаконно в офлайне, должно оставаться определяют, что подлежит контролю и каким образом контроль незаконным в онлайне». Один из аргументов, выдвигаемых должен осуществляться. Некоторые группы пользователей, насторонниками «кибер-подхода» к управлению интернетом, пример родители, стремятся внедрить более эффективную полизаключается в том, что количество (интенсивность коммутику контроля над материалами, чтобы обезопасить своих детей.

никации, количество сообщений) влияет на качество. То есть Чтобы помочь родителям отфильтровывать не подходящие для проблема нетерпимых высказываний состоит не в том, что отдетей веб-страницы, созданы различные системы рейтингов.

Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 || 19 | 20 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.