WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 32 |

2. Данные последних лет фиксируют постоянный рост процента студентов, получающих образование на платной основе. Этот показатель составлял в 2001 – 36%, 2002 – 39%, 2003 – 40%, 2004 – 43%, а в 2005 году вырос до 45% от общего количества обучающихся. Число студентов, принятых на условиях с полным возмещением затрат на обучение в 2005 году, достигло 49,4% от общего числа принятых. Еще выше оно в филиалах вузов, большая часть которых открыта в последние годы. Там этот показатель равен 73%, а на дневном отделении 87%. Эти цифры свидетельствуют о том, что поступить в вузы детям из малообеспеченных семей год от года становится все труднее, следовательно, равнодоступность высшего образования в сфере культуры для всех слоев населения становится все менее реальной. Данная ситуация может привести к снижению исполнительского уровня выпускников, т.к. не позволит талантливым детям из малообеспеченных семей оплачивать дорогостоящее образование.

3. При анализе статистических данных обращает на себя внимание неравномерность числа обучающихся в различных федеральных округах. Наибольшее число студентов вузов - в Центральном и Северо-Западном федеральных округах. В Центральном округе это оправдано, так как из-за большого количества и высокой плотности проживания жителей число обучающихся в этом округе на 10 тысяч человек населения не превышает среднего значения этой величины по России. В то же время в Северо-Западном федеральном округе число обучающихся на 10 тысяч человек населения в 2,8 раза больше, чем в среднем по России. В Приволжском и Южном федеральных округах число обучающихся на 10 тысяч жителей почти в 2 раза меньше, чем в среднем по России. Поэтому, именно в этих округах более всего оправдано развитие сети высших учебных заведений и их филиалов.

В сети средних учебных заведений культуры, искусства и кинематографии за 2006-учебный год произошли изменения. Вошли в сеть Свердловский мужской хоровой колледж, Уральский музыкальный колледж (Екатеринбург), Новосибирский государственный театральный институт, реализующие программы среднего профессионального образования. Вместе с тем произошло сокращение сети в Мордовии, Калининграде, Красноярске. Количество средних специальных учебных заведений по сравнению с 2005 годом увеличилось на одно.

По типам профессиональной ориентации наибольшую долю составляют музыкальные ССУЗы, на втором месте художественные, на третьем ССУЗы искусств.

4. В 2005 году несколько ухудшился по сравнению с 2004 годом качественный состав преподавателей. Процент преподавателей, имеющих ученое звание профессора или доцента, снизился с 47,6% (2004 г.) до 42,6% (2005 г.) от общего количества преподавателей. Уменьшилось до 30,5% количество докторов и кандидатов наук (2004 – 37,1%). По прежнему тревожат данные о возрастном составе преподавателей вузов: 53,3% от общего числа – это люди старше 50 лет, причем около половины из них (или 25,4% от общего числа преподавателей) имеют возраст 60 и более лет, а доля молодых специалистов в возрасте до 30 лет составляет всего 10,1%.

Средний возраст преподавателей средних специальных учреждений культуры и искусства составляет 48 лет, доля молодых специалистов в возрасте до 30 лет – 11,7%.

Анализируя состояние учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства с 2002 по 2006 год, следует отметить, что детские школы по видам искусств составляют 30% от общего числа учреждений дополнительного образования, в которых обучается 9% учащихся общеобразовательных школ. Это тот творческий ресурс, который составит в XXI веке творческую элиту страны.

Несмотря на то, что количество детского населения в возрасте от 7 до лет за этот период сократилось на 11%, сеть учреждений дополнительного образования в целом сохранена. Вместе с тем 50% помещений детских школ искусств требуют капитального ремонта, а 25% учебных заведений находятся в арендованных, часто не приспособленных для занятий помещениях.

Анализируя предпочтения детей заниматься тем или иным видом искусства, следует отметить, что наиболее популярным отделением ДШИ по-прежнему остается фортепианное (в 2005 г. на этом инструменте обучалось 28% от общего числа обучающихся в школах искусств). На втором месте – художественное отделение (18,5%), на третьем – отделение народных инструментов (14,5%), на четвёртом – хореографическое отделение и на пятом – новые отделения (компьютерная графика, игра на синтезаторе и др., 8,8%).

Сохранение контингента учащихся в учреждениях дополнительного образования происходит в основном за счёт открытия новых отделений, таких как компьютерная графика, обучение игре на синтезаторе и других, имеющих развлекательную направленность. За период с 2002 по 2005 год приём учащихся на эти отделения увеличился на 18%, в то время как на отделениях классической направленности уменьшился в среднем на 10%, а родительская плата за обучение за этот же период возросла на 56%.

2002 2003 2004 2005 количество школ 5 786 5769 5627 5555 число учащихся 1306357 1306202 1285719 1280882 % охвата от общего 7,3 7,8 8,1 8,7 9,количества детей родительская плата 66 82 103 123 (руб. в месяц) Обращаясь к специализированной области художественного образования – профессиональной подготовке детей в профильных школах искусств, необходимо констатировать: чтобы через 15 лет сформировать оркестр Большого или Мариинского театров уже сегодня в музыкальные школы должны прийти несколько тысяч детей. Для существования высокопрофессиональных симфонических оркестров в Перми, Владивостоке, Новосибирске уже сегодня нужно привлечь, заинтересовать сотни детей, поднять престиж артистических профессий.

Очевидно, что и перед государством в целом, и перед научнопедагогическим сообществом в настоящее время стоит целый ряд не второстепенных, но сложнейших и актуальнейших задач художественного образования, без решения которых невозможно ни нормальное развитие, ни эффективное функционирование общества.

Проблемы системы художественного образования Художественное образование в России имеет ряд специфических особенностей, требующих корректного и бережного отношения к сложившимся традициям.

Система образования в сфере культуры формировалась десятилетиями и включает три обязательных уровня профессиональной подготовки: «школа – училище – вуз». Положительные практические результаты доказали жизнеспособность и эффективность такой организационной структуры, основанной на принципах непрерывности и преемственности всех звеньев.

Ныне действующие принципы художественного образования в России были сформированы на основании нормативных актов, принятых ранее Министерством культуры, в тот период, когда в компетенции этого ведомства на протяжении многих лет находились полномочия по нормативно-правовому регулированию деятельности образовательных учреждений в сфере культуры. Однако в последние годы в соответствии с принципами административной реформы в действующее законодательство были внесены изменения, которые рассматривают российскую систему образования как совокупность образовательных учреждений независимо от их отраслевой принадлежности.

В соответствии с этой логикой компетенция в сфере организации художественного образования оказалась отнесена к ведению Министерства образования и науки Российской Федерации.

Культурное сообщество на протяжении последних лет высказывает обеспокоенность тем, что основной массив нормативных актов не предусматривает специфики учреждений образования в сфере культуры и искусства. В такой ситуации учреждения художественного образования остались без достаточного внимания, что повлекло за собой ряд системных проблем в вопросах обеспечения учебного процесса на всех уровнях (от детской школы искусств до вуза), в вопросах оплаты труда преподавателей творческих дисциплин, в материально-техническом оснащении учебных заведений.

Актуальные проблемы системы художественного образования – это целый комплекс вопросов, затрагивающих различные аспекты функционирования учреждений в отрасли культуры. Отметим главные из них.

1. Уточнение статуса учреждений художественного образования.

С момента вступления с силу Закона РФ от 10.07.92 № 3266-1 "Об образовании" (далее – Закон № 3266-1) детские школы по разным видам искусств отнесены к учреждениям дополнительного образования, деятельность которых регламентируется Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей. В соответствии с Положением этот вид образования имеет массовый охват и носит характер досуговой деятельности. В то же время ряд факторов подтверждают особый статус детской школы искусств как учреждения школьного типа, которое наряду с художественно-эстетическим воспитанием выполняет функцию начального этапа профессионального обучения будущих музыкантов, художников, артистов балета. К таким факторам относятся регламентированный учебный процесс, утверждаемые учебные планы, фиксированное измерение результатов обучения, индивидуальное обучение, конкурсный прием в учреждение.

Другим, не менее острым вопросом, остается определение статуса послевузовского образования по творческо-исполнительским специальностям в области искусства. В 2003 году данный вопрос был проработан совместно со специалистами Минобразования России. В результате был подготовлен и согласован руководством двух министерств проект соответствующих поправок и дополнений в Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», однако, на этом процесс решения вопроса был приостановлен.

2. Плата за обучение.

Действующим законодательством гарантируется бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования. В данном перечне отсутствует дополнительное образование. В связи с чем в сфере художественного образования, где обучение требует дополнительных технических средств, наличия дорогостоящих инструментов, специальных помещений, занятия проводятся индивидуально с каждым учеником, на протяжении многих лет взималась небольшая, вполне оправданная плата за обучение.

Внесение изменений в «Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей» (в части отмены оплаты за обучение) ставит под угрозу полноценное существование целого ряда образовательных учреждений. Отмена родительской платы в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусства невозможна без адекватного восполнения финансовых ресурсов за счет бюджета учредителя.

Решение проблемы возможно путем разработки «Типового Положения об учреждении дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства», где наряду с другими вопросами, будут отражены и вопросы платы за обучение.

2. Материально-техническая база учреждений.

Остро стоит вопрос совершенствования материально-технической базы учреждений образования в сфере культуры и искусства. В настоящее время оснащённость учреждений инструментами, аппаратурой и другими техническими средствами недостаточна, многие из них устарели и требуют замены. Ряд вопросов по укреплению материально-технической базы учреждений культуры удается решать. Так, в 2006 году Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации достигнута договоренность о выделении 100 млн. рублей из резервного фонда Президента Российской Федерации на приобретение музыкальных инструментов для образовательных учреждений.

В настоящее время прорабатывается вопрос о возможности совершенствования материально-технической базы образовательных учреждений субъектов Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы «Культура России (2006-2010 годы)». Вместе с тем подобные меры должны иметь регулярный характер.

4. Кадры.

4.1. Недостаток профессиональных кадров в отдалённых регионах страны и в сельской местности негативно влияет на качество учебного процесса. Решение указанной проблемы следует искать в плоскости социальноэкономических вопросов, в части повышения заработной платы, уровень которой в сфере культуры продолжает оставаться одним из самых низких в стране, вследствие чего значительное количество выпускников творческих вузов не трудоустраиваются по специальности, часть из них уезжают за рубеж, а иногда уже работающие специалисты вынуждены менять профессию.

4.2. Важной проблемой является решение социальных вопросов, связанных с повышением уровня заработной платы и пенсионного обеспечения преподавательского состава.

Данный вопрос возможно решить путем внесения изменений в ряд нормативных актов. Минкультуры России подготовило проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», который был поддержан 51 субъектом Российской Федерации, а также проект постановления Правительства российской Федерации о внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части отмены ограничения права на досрочное назначение трудовой пенсии преподавателям детских школ искусств, не имеющим на 01.01.2001 стажа работы в должности продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

4.3. Одним из вопросов сохранения кадрового потенциала является совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации специалистов в области художественного образования.

В настоящее время в отрасли культуры существует достаточно широкая сеть региональных центров повышения квалификации специалистов, большой опыт в этом вопросе накоплен рядом подведомственных вузов и научных учреждений.

При этом общей проблемой остаётся отсутствие единой скоординированной системы переподготовки и повышения квалификации специалистов, адекватной потребностям, существующим в отрасли.

Для осуществления эффективной государственной политики в области подготовки кадров в сфере культуры и искусства представляется необходимой разработка и внедрение научно-обоснованной системы мониторинга количественной и качественной потребности в специалистах, которая требует дополнительного финансирования.

Болонский процесс Особое внимание необходимо уделить проводимой в стране реформе высшего профессионального образования.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 32 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.