WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
Институт Экономики Переходного Периода ЭКОНОМИКОПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РОССИИ АПРЕЛЬ 2006 ГОДА В этом выпуске:

Политико-экономические итоги апреля 2006 г.............................................................................................................. 2 Бюджетная и налоговая политика................................................................................................................................... 4 Денежно-кредитная политика......................................................................................................................................... 7 Финансовые рынки......................................................................................................................................................... 10 Как быстро будет расти Стабилизационный фонд РФ................................................................................................ 21 Реальный сектор экономики: факторы и тенденции................................................................................................... 22 Нефтегазовый сектор...................................................................................................................................................... 25 Конъюнктура промышленности в апреле 2006 г......................................................................................................... 30 Внешняя торговля........................................................................................................................................................... 32 Направления оптимизации бюджетного финансирования науки............................................................................. 36 Вопросы, рассмотренные на заседаниях Правительства РФ 13 и 20 апреля 2006 года.......................................... 38 Обзор бюджетного законодательства за апрель 2006 года......................................................................................... Обзор нормативных документов по вопросам налогообложения за март-апрель 2006 года................................. Обзор экономического законодательства за апрель 2006 года.................................................................................. Статистическое приложение................................................................................Ошибка! Закладка не определена.

Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (495) 629-Компьютерный дизайн: А. Астахов Информационное обеспечение: В.Авралов.

Политико-экономические итоги апреля 2006 г.

После насыщенного марта 2006 г. в апреле нием «мудрыми руководителями». Не факт, что произошло не так уж и много политических со- это полезно властям - общество получает стимубытий. Вопреки ожиданиям, так и не было обна- лы для борьбы.

родовано ежегодное послание Владимира Пути- В апреле произошла очередная эскалация «гана, более того, в прессу просочились слухи о зовой войны» российского Правительства, на конкуренции различных групп авторов послания этот раз преимущественно словесная. Руковои недовольства кем-то из них (или всеми сразу) дство «Газпрома» потребовало повысить цены заказчиком. на газ для Беларуси и вновь – для Украины (эти В конце апреля Владимир Путин неожиданно две страны благоразумно проигнорировали тревмешался в дискуссию вокруг маршрута строи- бование в связи с отсутствием у «Газпрома» тельства Восточного нефтепровода (ВСТО) из альтернативных вариантов транзита), а в сереТайшета в Находку и Китай. Как известно, в це- дине месяца сделало ряд воинственных заявлелях экономии средств (альтернативный проект ний уже в адрес Европейского союза. «Газпром» длиннее и заметно дороже) оператора проекта – обвинил ЕС в «выдавливании» газового концер«Транснефти» – Правительством РФ было ре- на с рынка и пообещал «просто пойти на те шено строить трубу недалеко (800 м.) от озера рынки, где нас ждут». Под «выдавливанием» Байкал, в сейсмически опасной зоне. С марта подразумевался отказ допустить «Газпром» к 2006 г. в Иркутской области проходили массо- розничной продаже газа в странах ЕС. В конце вые акции протеста, причем, вопреки обыкнове- концов, к дискуссии подключился и В.Путин, нию, в них приняли участие не только оппози- который заверил всех в отсутствии у «Газпроционные организации, но и недавно назначен- ма» планов на покупку британских газораспреный губернатор области А.Тишанин, руково- делительных компаний (ранее подтверждавшихдство областной «Единой России» и др. Долгое ся «Газпромом») и вновь пообещал переориенвремя казалось, что власть совершенно не обра- тировать поставки газа в Азию. Реакция ЕС быщает на них внимание – так, в начале апреля ла неоднозначна: британский премьер столь же пропрезидентское большинство парламента горячо заверил Путина в отсутствии намерений приняло поправки в Водный кодекс, допускаю- препятствовать покупке «Газпромом» газорасщие строительство. Однако на совещании по пределительных компаний, а брюссельские чипроблемам развития Сибирского федерального новники выступили с ответными выпадами, отокруга В.Путин неожиданно устроил PR-акцию метив «политизацию» вопроса российским газос публичным отчитыванием главы «Транснеф- вым концерном и как следствие – «сомнение» в ти» С.Вайнштока в присутствии А.Тишанина и его надежности.

«представителей науки», заявив о необходимо- Оценивая очередной виток «энергетического сти строительства трубопровода «севернее». диалога» в преддверии саммита, можно замеСкорее всего, распоряжение Путина будет по- тить, что он не на руку российским властям, постепенно спущено на тормозах (для его реализа- зиционирующим себя за рубежом как надежного ции необходима отмена соответствующего по- поставщика ресурсов в условиях мирового скачстановления Правительства, новая экологиче- ка цен на энергоносители и ухудшением внутская экспертиза и т.п. – и все это неочевидно, риполитической и деловой обстановки во мноравно как и терминология «севернее»), однако гих добывающих странах (Ирак, Иран, Венесуможно констатировать небольшую победу об- эла, Нигерия, да и Саудовская Аравия). При щественности и оппозиции – ведь если бы не всей серьезности проблемы, в ближайшие годы было возмущений, то не было бы и повода для – как минимум до выборов 2008 г. Россия не PR-акции. С другой стороны, вторая за два ме- имеет альтернативы европейским поставкам – сяца PR-акция (после «освобождения» по прось- ближайшие планы завершения строительства габе партии «Единая Россия» водителя зопроводов в Китай относятся аж к 2011 г., а О.Щербинского, пострадавшего в аварии по ви- рассуждения о «строительстве газопровода в не очевидно нарушившего скорость чиновника и Южную Корею через Северную» не в состоянии ставшего на время символом борьбы кого-то обмануть. Более реалистичный план Сеавтомобилистов за свои права) позволяет веро-Европейского газопровода, реализация косказать, что властью освоена новая технология – торого начата, наоборот, бессмыслен с точки создание гражданам проблем с последующим их зрения «поставок в Азию». В целом, преждеустранением «мудрыми руководителями». Не www.iet.ru временные, задолго до возможной реализации, ство и без того предусматривает изъятие нецеугрозы не свидетельствуют о силе, но заставля- левым образом используемых земель, но проют насторожиться. Прозвучали и очередные не- блема в том, что мифических «пустырей», выприятные новости по поводу возможного вступ- купленных недобросовестными застройщиками, ления России в ВТО – несмотря на данное со- в крупных городах не существует в природе.

гласие США на присоединение к ВТО Украины, Фактически, речь может идти либо об уплотнеамериканцы не торопятся парафировать соот- нии застройки, либо исчезновении природного ветствующий протокол с Россией, выставляя как ландшафта в городе (парков, скверов и т.п.), листандартные условия (либерализация банков- бо о сносе имеющихся зданий. Весьма вероятно, ского сектора), так и специфические (граждан- что предполагается именно последнее. Остается ская авиация) или сложно верифицируемые (ох- надеяться, что строительство жилья для одних рана интеллектуальной собственности). В апре- не приведет к лишению его других, как это уже ле российские переговорщики фактически кон- имеет место в рамках «борьбы за соблюдение статировали, что вступить в ВТО в 2006 г. не природоохранного законодательства» в Подмосполучится. ковье.

Премьер-министр М. Фрадков подписал по- В апреле вновь обострилась ситуация вокруг становление о порядке управления стабилизаци- «Связьинвеста» (речь о приватизации этого холонным фондом. Напомним, что этот документ динга, в частности, государственного контрольфактически был блокирован ведомствами, и еще ного пакета акций, идет уже пятый год, но пов большей степени – аппаратом Правительства в стоянно переносится). Причем, если слухи об течение полутора лет, и в связи с его отсутстви- отставке гендиректора В.Яшина повторяются ем инвестирование средств стабфонда не осуще- уже не первый раз, то в апреле впервые против ствлялось. Подобная ситуация в последнее вре- продажи контрольного пакета «Связьинвеста» мя вызывала нарастающую критику с различных выступил председатель РФФИ Ю.Петров. Еще сторон, в том числе внутри Правительства РФ. более любопытно, что при этом им были «научВместе с тем, на наш взгляд, данное постанов- но обоснован» отказ от приватизации вообще в ление не означает конец дискуссий. Предстоит силу большей эффективности государственной еще утверждение нормативных документов Ми- собственности, и создания «30-40 государственнистерства финансов, в которых должны быть ных холдингов», таких как «Газпром». Стоит оговорены технические детали – перечень под- полагать, что высказывания Петрова – в некотолежащих инвестированию финансовых инстру- ром роде, несколько запоздавшие, – задают тон ментов (и, в данном случае, не разрешен вопрос будущему приведению официальной идеологии о том, будут ли это только госбумаги зарубеж- в соответствие с реальностью современной поных стран или еще и акции компаний), условия литики государства.

инвестирования, исполнительный орган (орга- Состоялся очередной съезд РСПП. На нем его ны) инвестирования и т.п. новый Президент А.Шохин попробовал выстуВ апреле месяце В.Путин раскритиковал вы- пить с неким либеральным экономическим маполнение национального проекта «Доступное нифестом (на основе доклада, составленным под жилье». Кроме упреков в нерадивости чиновни- редакцией Е.Ясина). Он осудил неспособность ков (естественно, на местах), прозвучало мне- правительства контролировать расширение госние, что необходимо “строительство и подго- сектора («неконкурентной сферы») и противотовка площадок, на которых дома вводятся не поставил ему частный бизнес. В состав правлеточечно, а целыми микрорайонами”. При этом ния РСПП вошли ряд чиновников - глава ФСФР местные чиновники раздали земельные участки О. Вьюгин, замминистра МЭРТ А. Шаронов, своим застройщикам, вместо того, очевидно, замминистра Минпромэнерго А. Реус, первый чтобы раздать правильным («строителям, участ- зампред ЦБ А. Улюкаев. Таким образом, можно вующим в нацпроекте»). В дискуссии с констатировать, что новое руководство РСПП Д.Медведевым, рассказавшим о злостном неис- пытается позиционировать себя как некий центр пользовании земельных участков местными вла- консолидации либеральной мысли, поддержанстями, Путин предложил пойти на решительные ной бизнесом. В общем, эта задача отчасти удамеры: «…Что касается земель, которые раздали лась, но не стоит забывать и о том, что среди без необходимого законодательного оформле- участников съезда оказалось весьма немного ния…хочу попросить наших коллег из Госдумы крупных предпринимателей, а с трибуны съезда подумать над тем, как решить вопрос об их изъ- выступал не В.Путин, как это было ранее, а пеятии». Собственно, действующее законодательwww.iet.ru чально известный зам. генерального прокурора граждан и наиболее доходных для чиновников В.Колесников. сферах.

В духе поставленной задачи по выдаче земле- Прямое назначение мэров губернаторами груотводов участникам национальных проектов бо противоречило бы Европейской хартии местГосударственная Дума приступила к рассмотре- ного самоуправления и могло бы создать неманию поправок к ФЗ «Об общих принципах орга- лые проблемы в европейских структурах (прежнизации законодательных и исполнительных ор- де всего, Совете Европы и ОБСЕ), потому предганов государственной власти субъектов РФ» и ложенная форма отладки коррупционной верти«Об общих принципах организации местного кали выглядит намного предпочтительнее.

самоуправления в РФ». Данные поправки наце- Впрочем, не исключено, что по «схеме Щербинлены на дальнейшую ликвидацию местного са- ского» эти предложения будут скорректировамоуправления. За минувшие несколько лет рос- ны, тем более что в большинстве регионов отсийская власть добилась больших успехов на крытые конфликты между мэром и губернатоэтом направлении, предусмотрев возможность ром ушли в прошлое, да и чрезмерное усиление назначения «сити-менеджера», концентрирую- губернаторов может насторожить некоторых в щего на себе финансовые потоки и лишающего Кремле.

избранного руководителя основных полномо- 20 апреля В.Путин вручил руководителю чий, предусмотрев возможность введения «вре- ЛДПР В.Жириновскому орден «За заслуги перед менного государственного управления» (при Отечеством» IV степени, а спустя несколько стихийном бедствии, просроченной задолжен- дней день рождения этого политика был прености свыше 30% собственных доходов и неце- поднесен государственными телеканалами как левом расходовании субвенций), а также нако- событие государственного масштаба. Стоит отпив богатую практику отстранения неугодных метить, что В.Жириновский довольно давно вымэров от должности через суды. Теперь же, ступает в роли одного из идеологов правящей предлагается дать возможность законодатель- группы. Стоит напомнить, что еще в 90-е годы ным органам субъекта федерации, которые, как он последовательно выступал за назначение гуправило, контролируются губернаторами, са- бернаторов, диктатуру и репрессии против опмим придумывать основания для введения и позиционных организаций, к которым, в зависроки «временного государственного управле- симости от необходимости, причислялись то ния», прежде всего в сферах ЖКХ, транспорта и коммунисты, то демократы.

Сергей Жаворонков землепользования – т.е. наиболее значимых для Бюджетная и налоговая политика По итогам предварительного исполнения за руб. (15,71% ВВП). Профицит федерального март 2006 г. уровень доходов федерального бюджета составил 570,44 млрд. руб.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |



© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.